保護聽證代表就是在維護自己權(quán)益
www.fjnet.cn?2013-05-23 15:54? 徐 娟?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
前不久,貢子明等4人作為業(yè)主代表參加了由石家莊規(guī)劃局欒城分局組織的關(guān)于卓達太陽城小學(xué)、幼兒園項目規(guī)劃設(shè)計方案的聽證會,并代表100多位業(yè)主提了反對意見。聽證會后,四個家庭厄運頻頻:或被停水停電,或家里窗戶被砸,或私家車遭不同程度損壞……(5月22日《中國青年報》) 近年來,聽證會的種種亂象廣受社會詬病。公眾往往把原因歸結(jié)為舉辦單位為實現(xiàn)部門利益存在“私心”,聽證代表選擇缺乏獨立公正,公眾知情權(quán)不足導(dǎo)致形式化嚴(yán)重,等等。特別是在怒有關(guān)部門“不公”的同時,常常把矛頭指向聽證代表的“不爭”,但卻很少有人去深挖聽證代表為何“不爭”。這次四名聽證代表在敢于說“不”之后遭到的打擊報復(fù),或許揭開了他們“硬”不起來的真相——缺乏應(yīng)有的權(quán)利保護和救濟機制。 聽證是各方利益的博弈,因而難免發(fā)生各種爭議。作為聽證代表,不僅應(yīng)該具有維護公眾權(quán)益的自覺意識,而且還要有理有據(jù)地講出真實的訴求,促進科學(xué)決策、民主決策、依法決策的實現(xiàn)。然而,現(xiàn)實生活中,那些敢于亮出不同觀點,勇于發(fā)表不同甚至是反對意見的聽證代表,遭到打擊報復(fù)的情況卻屢見不鮮。其中有顯性報復(fù),直接影響了學(xué)習(xí)、工作、生意的,更多表現(xiàn)出的是隱性的報復(fù)。報道中四名聽證代表家里被停水停電,源于物業(yè)的“檢修”;窗戶和私家車被砸,也無從查究……這些“不見血”的刀子,讓他們有苦說不出,令更多的聽證代表心有余悸,造成無心無力據(jù)理力爭,主動或被動放棄自己的權(quán)力。 正如記者在采訪時發(fā)出的“聽證參加人權(quán)益得不到保護,誰還敢代表公眾利益發(fā)聲”的感嘆,聽證代表遭到打擊報復(fù),從表面上看受害的是他們這些個體,實質(zhì)上是在嚴(yán)重破壞聽證這一民主形式,這種傷害最終傳導(dǎo)到每個人。給聽證代表“撐腰”,一靠法治的呵護,二靠公眾的力量。目前,我國在《立法法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律中對聽證作出了規(guī)定,但對于聽證參加人的權(quán)益保護并無專門的規(guī)定。“有權(quán)利必有救濟”,加快聽證立法步伐,依法保護聽證代表獨立自主、客觀公正地發(fā)出聲音,讓實施打擊報復(fù)者付出沉重的代價,已成為完善聽證制度的當(dāng)務(wù)之急。 聽證代表生活在公眾之中,是公共利益的代言者。在立法步伐尚未跟上的情況下,我們每個人更有責(zé)任和義務(wù),通過自己的一言一行、一舉一動,給予聽證代表輿論上的支持和實際上的保護,不能讓他們既流汗又流淚,既出力又寒心。以這起事件為例,如果小區(qū)的300多個住戶能多個心眼、多些留意,“路見不平一聲吼”,打擊報復(fù)者焉敢恣意妄為?每一次聽證,都是公眾參與公共治理的過程,都應(yīng)當(dāng)推進公平行政的實現(xiàn)、公共信任的維護。從這個意義上講,保護聽證代表的權(quán)益,其實就是在維護我們自己的權(quán)益。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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