近幾年,一些機關單位專車司機憑借其為領導服務的特殊身份,逐漸分享部分權力資源,并將其轉化為“灰色收入”。而隨著公車改革和中央多項禁令的頒布,他們的“灰色收入”已不復存在。于是有公務車司機萌生了“趁現在還年輕,出去闖一闖”的念頭。(2月19日《法治周末》) 湖南多地公務車司機現辭職潮,看起來有點標題黨。其實,請辭的公務車司機只不過代表臨時工想法,是一種典型的“臨時工現象”而已。比如家住湖南省茶陵縣的孫睿,新年伊始就準備遠赴廣東東莞打工,但他其實只是一名聘用司機。 公務車臨時工請辭,不只是灰色收入銳減那么簡單,更是寄生官僚體制夢碎使然。公務車司機正是官僚體制中的附庸,他們除了要有駕駛經驗,更是需要能來事,會辦事,需要具備必要的跟班素質。對于請辭者來說,他們擔任公務車司機的生涯也許只是一場游戲一場夢。 事實上,公務車司機群體早已呈現出一種苦樂不均的金字塔結構。據湖南省某廳機關辦公室工作人員張陽介紹,公車司機有多種分類。按照是否有編制來分,可分為帶有正式編制的司機和臨時聘用的司機。前者因有編制且在機關單位人數較少,一般都被安排做了車隊隊長,而后者一般專職從事公車司機工作;按照服務對象不同,公車司機又可以分為三類,即廳領導專職司機、處長專職司機和普通機動性的專職司機。 能不能成為官僚附庸,實在是一種時也命也的個人際遇。一般說來,有編制的司機是大爺,替領導開車,除了擁有灰色收入之外,還可能擁有領導司機所應有的一切權力:既好撈取油水,又方便替自己甚至于家屬子女謀取利益。更有甚者,從領導司機搖身一變?yōu)閾碛兴緳C的領導,也不乏其人。正如體制內有處級秘書一樣,處級科級司機,早已不算是什么稀奇事。正因為有編制的司機因較少而身份較高,他們還可以順理成章地成為司機群體的領導。而即便沒有編制的臨時工司機,也不是毫無利益可言,如果有幸擔當領導的專職司機,同樣會因附庸于體制,取得不菲的收益。至于位于司機金字塔最底層的普通機動車司機,由于工作上常常處于隨叫隨到的機動狀態(tài),一旦灰色收益鏈有被斬斷的可能,又苦又累之余看不到個人的利益前景,如此邊緣化的存在,再加之清廉政治的大勢所趨,請辭也是在所難免的了。但他們的請辭,并不代表領導專車司機請辭,更不影響有編制的司機享受“體制奶酪”。 “司機金字塔”所揭示的,不只是體制內的苦樂不均,其實也預示著公車改革、三公支出改革甚至于機構和體制改革所面臨的困境。連司機的層級都如此之多,利益訴求如此復雜,司機跟班化、司機官僚附庸化的格局如此難以打破,足以想到推進國家治理體系和治理能力現代化,將涉及多么艱難和復雜的轉型。 |
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