2013年全國共有125起媒體報道的性侵女童案例，平均每3天就有一起曝光案例，受害者8至14歲居多。此次全國政協(xié)會議上，一些政協(xié)委員將提建議，將兒童安全教育納入九年義務(wù)教育課程體系；落實四部委意見，出臺權(quán)威的防性侵教育教案；完善立法保護(hù)，廢除嫖宿幼女罪等。

的確，“嫖宿幼女罪”不倫不類的傾向很明顯。1997年刑法修訂時，立法機(jī)關(guān)把這個從強(qiáng)奸罪中剝離出來的新罪名從刑法分則第四章“侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪”置放到刑法分則第六章“妨害社會管理秩序罪”中，就突出了該罪所保護(hù)的法益是社會管理秩序，強(qiáng)調(diào)的是社會管理秩序和道德的規(guī)范，使犯罪分子自認(rèn)為嫖宿幼女好像就是違反社會管理秩序的一點(diǎn)點(diǎn)小事，甚至把嫖宿幼女罪的行為等同于嫖娼行為來看，為犯罪分子性侵犯幼女的負(fù)罪感釋放了心理壓力。

而在司法實踐中，不少司法機(jī)關(guān)基于對事實、證據(jù)和認(rèn)識不一的原因，把本該應(yīng)認(rèn)定為奸淫幼女罪定罪處罰的案件，作為嫖宿幼女罪來定罪處罰，使嫖宿幼女罪似乎成了幼女遭受性侵犯的兜底性罪名，成了犯罪分子逃避法律嚴(yán)懲的“避風(fēng)港”。

“嫖宿幼女罪”這個罪名不能經(jīng)受司法實踐和歷史的檢驗。筆者建議將嫖宿幼女的行為，按照刑法236條的規(guī)定，以強(qiáng)奸罪定罪處罰，以更好地打擊犯罪、保護(hù)未滿14周歲幼女的身心健康和合法權(quán)益。

然而廢除“嫖宿幼女罪”需要全國人大的批準(zhǔn)，可能過程會比較繁瑣。但是，這樣一部“惡法”已與民意相悖，廢除“嫖宿幼女罪”是順應(yīng)民意之舉。有識之士不光要提出議案，更應(yīng)該深入研究廢除“嫖宿幼女罪”的困難和阻力，從而打通關(guān)節(jié)，讓民意得到伸張。