全國政協(xié)委員、國土資源部副部長(zhǎng)徐德明接受記者采訪時(shí)表示,對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記,目前主要是做好四個(gè)方面的工作:成立協(xié)調(diào)委員會(huì),成立不動(dòng)產(chǎn)登記局,進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例。不動(dòng)產(chǎn)登記的歸口工作,目前處在管理的過渡期。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記,與我們每個(gè)人的生活和利益息息相關(guān),影響涉及社會(huì)生活的方方面面。中國社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)曾說過:“在我看來最有‘牙齒’的兩個(gè)制度,一是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,二是以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,它們建立后很多東西無以遁形。”可見這一制度對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響之深遠(yuǎn)。 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,有利于落實(shí)物權(quán)法,保護(hù)公眾的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益,這是統(tǒng)一登記不動(dòng)產(chǎn)的中心目標(biāo)。對(duì)于房屋等不動(dòng)產(chǎn)來說,公眾最擔(dān)憂的無疑就是交易中的欺詐行為了。我國不動(dòng)產(chǎn)登記分散在多個(gè)部門,登記程序、標(biāo)準(zhǔn)等各有不同,存在多頭管理、權(quán)責(zé)不清晰的情況。由于信息不公開、不透明、不對(duì)稱,公眾在交易中遭遇欺詐、權(quán)利受損的事件屢有發(fā)生。整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé),做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)四統(tǒng)一,建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息公開查詢系統(tǒng),不僅有助于提高不動(dòng)產(chǎn)登記的效率和水平,方便企業(yè)和公眾辦事,而且有利于實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享,消除信息孤島,從而確保不動(dòng)產(chǎn)交易安全,維護(hù)公眾合法權(quán)益。 長(zhǎng)期以來,由于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度缺位,一些腐敗分子利用制度漏洞,以非法手段攫取了大量財(cái)富。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,也有利于預(yù)防和遏制腐敗行為。比如,河南“房妹”的父親利用職權(quán),將十幾套經(jīng)濟(jì)適用房歸于子女名下;陜西“房姐”利用假戶口在神木、西安和北京,非法購置了40多套房;山西“房媳”用假的戶口、身份證等,坐擁十余處房產(chǎn)。陽光是最好的反腐劑,實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后,一個(gè)人非法多占的不動(dòng)產(chǎn)將暴露在有關(guān)部門的視野內(nèi),這便于職能部門發(fā)現(xiàn)腐敗活動(dòng)、斬?cái)嗬孑斔玩湕l。與此同時(shí),這一制度具有重要的倒逼功能,倒逼公職人員廉潔從政,如實(shí)申報(bào)房產(chǎn)信息,把自己的房產(chǎn)置于社會(huì)的監(jiān)督之下。 實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,對(duì)公民房產(chǎn)擁有情況是一次普查。這一方面能為國家制定房地產(chǎn)政策提供真實(shí)依據(jù),另一方面,全國不動(dòng)產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)后,一些人想突破國家的限購政策,大搞炒買炒賣的投機(jī)生意,也失去了可能性。同時(shí),通過全國房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng),為房產(chǎn)稅的全面征收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。更重要的是,統(tǒng)一登記將會(huì)逼出空置房,遏制非自住房需求,改善供求關(guān)系,對(duì)降低當(dāng)前過高的房?jī)r(jià),減輕公眾住房負(fù)擔(dān),規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng),意義重大。 加快不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的步伐,值得期待。(福建日?qǐng)?bào)) |
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