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謹防不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的“蝴蝶效應(yīng)”

2014-03-14 15:40? 黃松子?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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3月10日,國土資源部部長姜大明在兩會期間接受記者采訪時表示,今年要建立不動產(chǎn)部際聯(lián)席制度,編制統(tǒng)一調(diào)劑,6月出臺《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》。(3月13日中國資本證券網(wǎng))

隨著我國改革潮的不斷推進,對不動產(chǎn)實現(xiàn)統(tǒng)一登記制度也在這次兩會上清晰地浮出水面。作為市場經(jīng)濟改革的重要一環(huán),早在2013年11月20日,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議中就指出,整合不動產(chǎn)登記職責、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,是國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容。今年6月份出臺的《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》,將為我國實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記提供法規(guī)依據(jù)。

對于該《條例》的出臺實施,對市場產(chǎn)生的影響也是眾說紛紜,既不能瞻前顧后擔心它所產(chǎn)生的市場風險,又不能盲目樂觀、異想天開的坐擁它的成效。這一改革的執(zhí)行也必然會觸碰一些人的既得利益,但是改革的趨勢不會改變,改革的動力依然十足,改革的腳步更加堅定。所以,在大勢所趨的背景下,保持理性的態(tài)度和睿智的眼光對待不動產(chǎn)統(tǒng)一登記引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”是非常必要的。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記帶來的影響之一就是房價,這也是此項《條例》能夠受到如此頻繁關(guān)注的重要原因之一。雖然不動產(chǎn)統(tǒng)一登記在調(diào)控房價這個問題上還飽受爭議,但是從整體態(tài)勢上看《條例》的出臺必將對房產(chǎn)市場產(chǎn)生不小的波動,同時對于規(guī)范房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)調(diào)控有著重要的意義。數(shù)據(jù)顯示,早在2013年初,國務(wù)院發(fā)文首次明確將出臺《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》時,上海當月二手房存量就從131869套躍升至133073套,隨著二手房源的增加和拋售,必然在一定時期內(nèi)影響和降低房價。但《條例》的實施是一個過程,在效應(yīng)作用的一段時期內(nèi),由于灰色房源暴露以及投資性房源稅費壓力過大等各方面因素會使部分地區(qū)的房價有所下降。如果指望此《條例》成為降低房價的利器那就如同“鏡中花”“水中月”,《條例》的作用過程是一個對房產(chǎn)市場供需“去偽存真”的過程,也隨著《條例》的不斷完善,必將能夠?qū)Ψ慨a(chǎn)市場起到一定的凈化作用。

誠然,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記所帶來的反腐“效應(yīng)”是改革大潮中讓人喜聞樂見的。《條例》的出臺,即意味著不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)的建立和合法,這也就避免了“房叔”“房姐”房產(chǎn)信息不公開、不透明的弊端,有助于摸清多占多用、占而不用和不正當交易的問題,勢必讓灰色房源無處遁形,投機行為得到遏制。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記對官員財產(chǎn)公開的倒逼機制效果將非常明顯,這也就為群眾對官員財產(chǎn)的監(jiān)督找到了一個新的突破口,勢必對貪污腐敗形成一定的震懾。

當然,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的“蝴蝶效應(yīng)”遠不止這些,還有一個重要的影響便是對金融市場的作用。眾所周知,長期以來房產(chǎn)是中國人理想的升值投資品,而不動產(chǎn)統(tǒng)一登記勢必會對交易環(huán)節(jié)的稅費產(chǎn)生壓力,從而導(dǎo)致房產(chǎn)投資交易中的收益有所下降。這種“擠出效應(yīng)”一旦形成便致使大量用于投資不動產(chǎn)的資金向其他投資渠道和存儲渠道轉(zhuǎn)移,勢必催生出更多的理財產(chǎn)品和其他金融服務(wù),將給金融市場提供一定程度的機遇。

其實,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的影響還有很多,例如,簡化房產(chǎn)登記相關(guān)職責部門的行政程序、催化政府財稅的公開透明、有利于保護群眾個人產(chǎn)權(quán)等等。對于此番全面深化改革,我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上最大限度的實現(xiàn)其積極影響,但也要有預(yù)見性和前瞻性的規(guī)避風險和阻力,實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的全新突破。當然對此項政策的切實推行還需要中央地方和各級相關(guān)部門完好的配合,力求打破思想觀念的束縛,沖破既得利益的藩籬,為我國市場經(jīng)濟健康有序的發(fā)展保駕護航。

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