此次廣東省衛(wèi)計委遭遇一審敗訴,發(fā)出了一個積極信號:倘若其他職能部門再以類似借口搪塞敷衍,拒絕公開,也可能遭遇司法機關(guān)的負面裁判。 因質(zhì)疑廣東省衛(wèi)計委違反《政府信息公開條例》,拒絕公開社會撫養(yǎng)費,律師吳有水去年將之訴至法庭。近日,廣州市中級法院判決廣東省衛(wèi)計委一審敗訴。之前,該衛(wèi)計委曾以“內(nèi)部事項”為由,拒絕公開社會撫養(yǎng)費收支情況,但此舉被法院認為適用法律錯誤,應(yīng)重新處理原告方的政府信息公開申請。 中國執(zhí)行計劃生育政策二十余年,社會撫養(yǎng)費始終是一筆龐大的“糊涂賬”。盡管近年來公開信息的呼聲非常強烈,法律也有明確,但職能部門卻鮮有主動者。此次廣東省衛(wèi)計委遭遇一審敗訴,發(fā)出了一個積極信號:倘若其他職能部門再以類似借口搪塞敷衍,拒絕公開,也可能遭遇司法機關(guān)的負面裁判。 我們應(yīng)給吳有水律師記上一功。如果不是這位浙江律師的較真碰硬,公開社會撫養(yǎng)費的吁請在碰了“軟釘子”后,可能就會在沉默中“夭折”。但他卻像沖向風車的堂吉訶德,不依不饒地訴諸法律,最終收獲了勝訴果實。經(jīng)由司法訴訟的渠道,公開社會撫養(yǎng)費的壓力也將更加直接地傳導(dǎo)至各地衛(wèi)計委。 事實上,這也應(yīng)歸結(jié)為民意的勝利。之前,為了捅開社會撫養(yǎng)費的“蓋子”,來自北京、山東、廣東、上海等地的14名女律師挺身而出,分別向14個?。ㄊ?、區(qū))的計生或財政部門申請公開社會撫養(yǎng)費收支和審計情況。在媒體持續(xù)追蹤、公眾高度關(guān)注下,形成了促使有關(guān)部門公開信息的強大聲場。 正因為如此,才讓這起訴訟成為了預(yù)期之中的勝利。早在去年12月4日,也就是律師吳有水向廣州市中院提起訴訟的前一天,廣東省衛(wèi)計委在公共輿論的廣泛質(zhì)疑下,已向媒體公開了社會撫養(yǎng)費的征收情況,即征收總額是14.56億元。既然更早的7月31日便已出具一份《政府信息不予公開告知書》,表示按照上級有關(guān)規(guī)定,將有關(guān)信息作為“內(nèi)部事項”不予公開。但是,隨后又將數(shù)額“晾”出,豈不等于自證“搬起石頭砸自己腳”,接下來的官司焉有打贏之理? 眼下,公開社會撫養(yǎng)費的階段性戰(zhàn)役已經(jīng)結(jié)束,但令人遺憾的是,戰(zhàn)果并不太輝煌。在社會輿論的重壓之下,僅有18個省份選擇了公開數(shù)額,至于具體款項的用途和去向,仍是未知數(shù)。一起成功的地方性訴訟,畢竟影響力有限。如何才能讓各地均能開列“收費清單”,定期向社會公眾發(fā)布?這既需要輿論的持續(xù)加溫,還需更多民眾勝訴案例的出現(xiàn),乃至有關(guān)法規(guī)的修繕,形成愈加強大的推力。 |
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