又政變了！當(dāng)泰國(guó)軍方宣布接管政權(quán)的消息傳來，世界各地的媒體，已沒有太多大驚小怪，在這個(gè)東南亞國(guó)家，政變就像不時(shí)舉行的領(lǐng)導(dǎo)人選舉，那是可以預(yù)期、有一定規(guī)律可循的。泰國(guó)人自己對(duì)此也反應(yīng)并不很強(qiáng)烈，蓋因這種泰國(guó)特色的政變，其一是一般不會(huì)殺人流血，號(hào)稱“軍事政變”，卻沒有聽到槍聲；其二是沒有明顯的黨派利益動(dòng)機(jī)，軍方介入了政治，卻又并未與任何政治組織或群體選舉邊站。這種“溫文爾雅”的政變，因此遠(yuǎn)不如人們想象的那樣你死我活，而看起來不過是一場(chǎng)有所強(qiáng)制的法庭傳訊。

不管是“溫文爾雅”，還是“你死我活”，政變畢竟就是政變，意味著對(duì)既有政治規(guī)則的打破，都不是什么好事情。然而，對(duì)泰國(guó)當(dāng)前政局來說，軍事政變卻又是化解政治危機(jī)的最不壞選擇，實(shí)際上乃是不得已而為之。

自去年8月執(zhí)政黨為泰黨議員沃拉差提出“特赦法案”以來，泰國(guó)政治重新陷入支持他信陣營(yíng)與反他信陣營(yíng)的嚴(yán)重對(duì)立，已經(jīng)大半年時(shí)間，一直未有緩解。在去年11月發(fā)生由反對(duì)派領(lǐng)袖素貼所領(lǐng)導(dǎo)的大規(guī)模反政府游行示威后，泰國(guó)前總理英拉·西那瓦曾于去年12月宣布于今年2月2日重新舉行國(guó)會(huì)選舉，然而，選舉遭到了泰國(guó)反對(duì)派民主黨的抵制，泰國(guó)憲法法院也于今年3月宣布選舉結(jié)果無(wú)效。最近半年時(shí)間，泰國(guó)事實(shí)上已處于無(wú)政府狀態(tài)，看守政府無(wú)力阻止反對(duì)派游行示威，而反對(duì)派也無(wú)法把看守政府趕下臺(tái)，雙方所形成的政治僵局，不僅直接威脅了泰國(guó)的政治穩(wěn)定，給泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成了巨大損失，去年赴泰觀光旅游的外國(guó)游客減少了20%以上，不少外來投資也撤退轉(zhuǎn)走。

解決僵局的最好辦法是重新舉行大選。然而，支持政府的“反獨(dú)裁民主聯(lián)盟”（“紅衫軍”）拒絕接受2月份的選舉被判無(wú)效，與此同時(shí)，反政府的“人民民主改革委員會(huì)”卻堅(jiān)持要求先改革后大選。在現(xiàn)有的政治架構(gòu)中，泰國(guó)已經(jīng)無(wú)法解決這一政治僵局。放任支持和反他信兩個(gè)陣營(yíng)的沒完沒了、不見盡頭的對(duì)峙，只會(huì)加劇泰國(guó)的無(wú)政府狀態(tài)，給泰國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面都帶來更加嚴(yán)重的損失。在無(wú)他法可想的情況下，本來秉持中立態(tài)度、刻意置身政治沖突之外的泰國(guó)軍方，最終改變態(tài)度，出面主持斡旋兩派的不同主張，在調(diào)解仍然未果的情況下，軍方只好選擇解散看守政府并扣押反對(duì)派人士，強(qiáng)行打破政治全局。

內(nèi)部政治紛爭(zhēng)最后要靠軍隊(duì)介入才能有所化解，這無(wú)疑表明泰國(guó)政治文化的明顯不足，主要在于兩個(gè)方面：

一是民主意識(shí)淡薄。民主不僅意味著意見表達(dá)，還意味著尊重程序，現(xiàn)代社會(huì)一般都是利益訴求多元的，在程度正義不能得到尊重的情況下，任何在政治生活中訴求沒有得到滿足的群體，都可以用意見表達(dá)的正當(dāng)性來反對(duì)合法的政治過程，所造成的結(jié)果乃是無(wú)法達(dá)成政治妥協(xié)與和解，也就無(wú)法形成穩(wěn)定的政治秩序。

二是政治權(quán)威缺失。一個(gè)社會(huì)的良治不僅體現(xiàn)在民主的有無(wú)，還在于政治制度的設(shè)計(jì)是否合理。泰國(guó)的最高權(quán)力分散國(guó)會(huì)下院、上院、憲法法院等多個(gè)機(jī)構(gòu)，沒有一個(gè)具有足夠權(quán)威的機(jī)構(gòu)能夠最后一錘定音說了算。這表面看來是以多權(quán)分立達(dá)成權(quán)力制衡，實(shí)則是權(quán)力在相互消耗中導(dǎo)致無(wú)效。

泰國(guó)軍方現(xiàn)在充當(dāng)起了一錘定音的最后權(quán)威，然而，這只是過去大半年來政治對(duì)立的結(jié)束，卻很難說是泰國(guó)政治文化將獲根本改進(jìn)的開始。在過去很多次政變中，泰國(guó)軍方都曾一度終止政治動(dòng)蕩，但在局勢(shì)逐漸穩(wěn)定、軍方又還政于民后，泰國(guó)政治過不多久又總是故態(tài)重萌，這說明靠政變來為泰國(guó)建立起有效的政治機(jī)制，也是十分不可靠的。

泰國(guó)的政治能否走出往昔的怪圈？恐怕還是無(wú)法樂觀。泰國(guó)軍方在接受政府權(quán)力后，如果不能對(duì)現(xiàn)有政治架構(gòu)作根本改造，將分散的國(guó)家權(quán)力收歸于下議院，在國(guó)家政治生活中確立最終的權(quán)威，政變就不過是臨時(shí)的政治泄洪，而不是筑起防災(zāi)抗害的攔洪堤。即便泰國(guó)軍方做到了這一點(diǎn)，泰國(guó)社會(huì)普遍的民主素養(yǎng)不足，也還是可能會(huì)使任何政治規(guī)則失效。泰國(guó)軍方將如何去做、能否真正實(shí)現(xiàn)有意義的改變呢？且拭目以待吧。

程亞文（北京 學(xué)者）