習(xí)李新政反腐敗動(dòng)了真格，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子、“老虎”“蒼蠅”一起打、八項(xiàng)規(guī)定對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的整治，成為坊間美談。反腐行動(dòng)中對(duì)處長(zhǎng)腐敗案的揭露，引起關(guān)注。處長(zhǎng)，說(shuō)是“老虎”，似乎不夠格，說(shuō)是蒼蠅，似乎小看了他們。其實(shí)，公權(quán)力運(yùn)作中，處長(zhǎng)這一層級(jí)處于權(quán)力資源配置的審批位置，太關(guān)鍵了，選擇三則處長(zhǎng)腐敗案例作解析，以此引出教訓(xùn)。

一是魏鵬遠(yuǎn)，為國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)（正處級(jí)），近日被帶走調(diào)查。據(jù)報(bào)道，魏被帶走時(shí)，家中發(fā)現(xiàn)上億現(xiàn)金，執(zhí)法人員調(diào)去16臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)清點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)燒壞4臺(tái)。據(jù)說(shuō)魏在能源局煤炭司負(fù)責(zé)項(xiàng)目改造、煤礦基建的審批和核準(zhǔn)工作，是這個(gè)過(guò)程出了問(wèn)題。二是陳柱兵，為財(cái)政部企業(yè)司綜合處原處長(zhǎng)，被控2001年后的十年間受賄2454．4萬(wàn)，一審判處無(wú)期徒刑。三是蔡榮生，為中國(guó)人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長(zhǎng)，2006年至2013年期間，利用職務(wù)便利，在學(xué)校特殊類型招生過(guò)程中為考生提供幫助，收受賄賂1000余萬(wàn)元，因持假護(hù)照過(guò)海關(guān)被抓。

思考之一，“位不在高、權(quán)重則靈”，而有權(quán)崗位恰恰是高危崗位。比如，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，擁有煤炭開(kāi)采權(quán)，就會(huì)財(cái)源滾滾，于是“公關(guān)”（也稱“攻關(guān)”）就活躍了，經(jīng)不住“一捆捆人民幣”的攻擊，就會(huì)下水。又如，招生就業(yè)處關(guān)系學(xué)生的“入門”和“出門”，清水衙門之地居然出了受賄千萬(wàn)元的貪官。

思考之二，拒腐蝕、永不沾，難在拒絕“潛規(guī)則”。比如，“辦事有報(bào)答”，就體現(xiàn)“潛規(guī)則”盛行的一面。開(kāi)采煤礦有了巨額收益，想到審批環(huán)節(jié)的官員，送上報(bào)酬，煤老板也算“心安理得”了，于是，“有來(lái)有往”，官員會(huì)越來(lái)越深地陷入泥潭。道理很簡(jiǎn)單，私利對(duì)公權(quán)力的“酬謝報(bào)答”，就成違法之舉了。有了禁區(qū)，就有新的潛規(guī)則，出現(xiàn)“報(bào)酬的期權(quán)化”，倘若不加抵御，官員退休后也難太平。習(xí)近平總書記在近期一次談及黨風(fēng)建設(shè)問(wèn)題時(shí)說(shuō)，“要堅(jiān)持清正嚴(yán)明，形成正氣弘揚(yáng)的大氣候，讓那些看起來(lái)無(wú)影無(wú)蹤的潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會(huì)上失去土壤、失去通道、失去市場(chǎng)”。這有難度，但我們必須努力實(shí)踐之。

思考之三，制度的籠子要扎緊、管嚴(yán)。劉鐵男案發(fā)生后，中央主要領(lǐng)導(dǎo)在河北曾以此案舉例說(shuō)，“建章立制非常重要，要把籠子扎結(jié)實(shí)，牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的。”陳柱兵案子發(fā)生后，有關(guān)部門在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)分析專項(xiàng)資金的監(jiān)管問(wèn)題，認(rèn)為，要建立一套完善的財(cái)政專項(xiàng)資金的預(yù)算制度來(lái)加強(qiáng)管理，各項(xiàng)管理制度不僅要精細(xì)和縝密，而且要易于掌控。十八大提出加強(qiáng)對(duì)政府的全口徑預(yù)算管理，就是給我們一個(gè)值得期待的信號(hào)：公權(quán)力的“制度籠子”，會(huì)扎得更精細(xì)更縝密。