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大城市治堵謹(jǐn)防片面利用“停不起”

2014-06-09 08:31:00?南  辰?來源:廣州日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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南京停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)6月15日起將調(diào)整,新街口停24小時(shí)最高244元,核心區(qū)域停車最高20元/小時(shí),讓不少市民驚呼“停不起”。近年來,“停不起”已經(jīng)成為大城市用市場化手段治堵的重要手段之一,然而這種治堵手段目前面臨較大推行阻力。

有限的城市中心區(qū)路面,迅速增長的汽車保有量,相對(duì)滯后的公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和接駁,多重因素決定,未來在中國大城市停車費(fèi)上漲可能是必然趨勢。需要反思的是,目前公眾對(duì)于停車費(fèi)上漲的質(zhì)疑中有很多因素是針對(duì)停車收費(fèi)賬目管理亂象。不理順這些長期以來存在的亂象,市場化的治堵手段就難以推行。

例如,很多城市的停車收費(fèi)監(jiān)管是一筆糊涂賬。跑冒滴漏不說,收上來的巨額停車費(fèi)經(jīng)營公司上繳多少、用于何處都無法給公眾一個(gè)清清白白的說法。因此,未來大城市停車位總數(shù)、停車費(fèi)經(jīng)營公司利潤狀況、收取的停車費(fèi)用途等都應(yīng)當(dāng)向公眾公示。

此外,各地應(yīng)當(dāng)遵循程序正義,在停車費(fèi)變動(dòng)之前舉行聽證會(huì)。例如,今年3月,備受關(guān)注的廣州停車費(fèi)漲價(jià)聽證召開,24名代表針對(duì)停車費(fèi)漲價(jià)幅度是否合理,漲價(jià)是否有利于疏解交通擁堵,住宅小區(qū)的停車費(fèi)該不該漲等焦點(diǎn)問題展開激烈爭論。其實(shí)進(jìn)入汽車社會(huì),停車費(fèi)關(guān)系到越來越多的居民家庭的支出,作為重大公共政策調(diào)整,理應(yīng)在漲價(jià)前經(jīng)過聽證和博弈。

對(duì)于大城市來說,“停不起”只適應(yīng)于中心區(qū)寸土寸金又容易發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶碌牡囟巍T诔鞘熊壍澜煌ㄖ匾玉g點(diǎn),則應(yīng)當(dāng)建設(shè)停車價(jià)格低廉的換乘停車場,這樣,有高有低的差異化停車價(jià)格才能對(duì)居民汽車使用形成更大的調(diào)控作用。

大城市停車難題是一種靜態(tài)擁堵,反映了城市停車硬件建設(shè)多年來的欠賬。因此,還應(yīng)當(dāng)在開源上做好文章。例如,盤活封閉在單位大院高墻內(nèi)閑置的停車資源向社會(huì)開放,在醫(yī)院、學(xué)校、胡同等場所鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)停車樓,對(duì)現(xiàn)有的一些地下停車場進(jìn)行立體車庫改造等。

綜合看,目前一些大城市利用停車費(fèi)治堵缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性,只重視漲個(gè)痛快,卻忽視對(duì)停車費(fèi)管理和使用的監(jiān)管、公示,忽視程序正義,忽視有漲有降的立體化、市場化引導(dǎo),客觀上造成公眾對(duì)這一市場化治堵手段出現(xiàn)抵觸情緒。

(新華社記者 南辰)

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