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取消限購無需成公開的秘密

2014-06-11 07:29:36?徐立凡?來源:京華時報  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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【透明的市場往往也是穩(wěn)定的市場。樓市政策不透明,其演變也未必能遂地方政府的意。該不該把取消限購的權(quán)力下放給地方政府?當(dāng)然應(yīng)該。地方做決定更有針對性?!?/p>

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭日前在微博上稱,從中介內(nèi)部獲取的消息,即日起,沈陽限購取消,本地人和外地人可購多套住宅。經(jīng)媒體查證,這一消息被多個消息源確認,唯獨缺乏官方正式回應(yīng)。

缺乏官方證實無非兩種可能,一是消息屬實,二是消息不實。假如消息不實,從維護當(dāng)?shù)貥鞘械恼V刃虺霭l(fā),政府部門有必要出面辟謠。但假如消息是真的,當(dāng)?shù)夭块T的沉默,就太耐人尋味了。

耐人尋味之處在于,它凸現(xiàn)了地方政府部門的某種尷尬。從政策面看,盡管樓市調(diào)控從強調(diào)價格調(diào)控轉(zhuǎn)向強調(diào)長效調(diào)控,從一刀切式的調(diào)控轉(zhuǎn)向分類調(diào)控,但限購作為曾被反復(fù)強調(diào)的剛性措施在被廢止前就仍具有效力。因此,地方政府必須維持遵守相關(guān)規(guī)定的立場。但另一方面,隨著樓市轉(zhuǎn)淡,不少地方政府正受到空前的財政壓力。300個城市土地出讓金下降4成,即是一例。在現(xiàn)有財政收入模式下,地方政府又不得不回歸發(fā)展樓市以緩解財政壓力的老路。于是,悄悄放寬樓市調(diào)控的尺度,只做不說,就成為可理解的選擇。

實際上,對于取消限購,無需刻意打造成“公開的秘密”。原因很簡單,一方面,政府部門任何政策的出臺或變更,都應(yīng)有一定的依據(jù)。即使現(xiàn)在是樓市調(diào)控調(diào)整的微妙時期,明著變更也比暗著改變有益得多。暗著改變政策,盡管可以避免與現(xiàn)行樓市調(diào)控政策明著掐架的風(fēng)險,但可能得承擔(dān)市場陷入信息混亂和預(yù)期混亂的風(fēng)險。透明的市場往往也是穩(wěn)定的市場。樓市政策不透明,其演變也未必能遂地方政府的意。另一方面,面對利益構(gòu)成復(fù)雜的樓市,不可能有萬能藥。限購本身也不是萬能藥,相反,因為行政干預(yù)過于強烈,倒可能扭曲正常的市場供求關(guān)系。

實際上,自無錫、南寧、天津等地打擦邊球以來,地方樓市調(diào)控政策出現(xiàn)分化就已幾乎不可避免。唯一的懸念就是誰直接取消限購??倳袠欠扛邘齑媲邑斦毫Υ蟮某鞘?,率先吃螃蟹。即使不是沈陽,也會有其他城市涌出來。

取不取消限購,都與道德無關(guān),而與現(xiàn)實的財政賬有關(guān)。因此,對錯不宜輕下結(jié)論。真正值得考量的是,該不該把取消限購的權(quán)力下放給地方政府?當(dāng)然應(yīng)該。地區(qū)不同決定了樓市發(fā)展水平的差異和地方政府對樓市訴求的差異。地方做決定更有針對性。中央層面,把好貨幣這個總閘門就行。貨幣不泛濫,調(diào)控再放松也效果有限。與此同時,還應(yīng)該列出一個名單來,明確重點城市中哪些暫不宜放開,以符合控制特大城市人口的政策要求。

當(dāng)?shù)胤降玫礁鄻鞘姓{(diào)控權(quán)力時,責(zé)任也相應(yīng)增加了。關(guān)鍵在于,如何讓地方政府的責(zé)任兌現(xiàn)與賣地收入的兌現(xiàn)一樣明確。顯然,只能依靠財稅制度改革做到這一點?,F(xiàn)在,財稅體制改革的總體方案即將出臺。地方打破限購的沖動,提醒著財稅改革不要落后。如此,取消限購的沖擊才可能降到最小。

本報特約評論員 徐立凡

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