以歷史眼光看改革,改革的歷程,就是開掘社會活力源泉、尋找國家繁榮之道的歷程。有什么樣的松綁除障,有什么樣的改革突破,就有什么樣的活力生機和治理答卷。習近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三次會議上強調(diào),聚焦聚神聚力推進改革,做到緊之又緊、細之又細、實之又實,以此狠抓落實、松綁除障,向改革要動力、以改革增活力。 400余項行政審批毅然砍掉,一元錢辦公司削平門檻,負面清單落地生根,民營銀行漸行漸近,十八屆三中全會以來的簡政放權(quán),抓鐵有痕、落地有聲,釋放出制度的紅利。與此同時,深水區(qū)的改革,還面臨著許多老問題和新考卷:面對艱難的自我革命,如何避免簡政放權(quán)“明放暗不放”?自主創(chuàng)新的鏈條上,諸多體制機制的關(guān)卡如何清除,創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)怎樣銜接得更加緊密? 挑戰(zhàn)越多,困難越大,我們越要將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。推進財稅體制改革,加快形成現(xiàn)代財政制度,形成財權(quán)與事權(quán)相匹配的財稅體制,有利于更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性;加快戶籍制度改革,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,有利于促進社會有序流動、釋放生產(chǎn)要素活力……為企業(yè)松綁,為創(chuàng)新除障,為公平護航,從而激發(fā)經(jīng)濟的新活力,激蕩社會的創(chuàng)造力,始終是全面深化改革的關(guān)鍵著力點。 活力來自于政府職能的轉(zhuǎn)變?!吧藤Z四出”,“足跡幾遍于宇內(nèi)”,市場自古便是社會活力的源泉。今天的經(jīng)濟體制改革,更需要厘清政府與市場關(guān)系,以此提升競爭效率,實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。5月份經(jīng)濟數(shù)據(jù),一掃“冷意”,穩(wěn)中向好,是簡政讓民營企業(yè)的增長有了后勁,是放權(quán)讓民間投資有了激情。“一切新生事物之可貴,就因為在這新生的幼苗中,有無限的活力在成長。”這種新生,正源于改革為市場松綁除障,讓社會活力迸發(fā)。 活力來自于壯士斷腕的魄力。用好政府“有形之手”,放活市場“無形之手”,完善社會“自治之手”,方向清晰,卻知易行難??礈柿司痛竽懜?,呼喚著改革魄力、為民公心。以松綁除障激發(fā)改革活力,必須沖破利益藩籬,集中力量突破阻力最大的地方,不能撞上具體的利益,就反彈拖延;必須堅持正確方向,確保改革紅利惠及民生,造福個人、企業(yè)和社會,讓億萬人民對美好生活的憧憬成為改革最大的活力源泉,成為推進改革的強大內(nèi)生動力。 改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。從嗆水者到弄潮兒,我們駕馭市場經(jīng)濟的能力在實踐中日臻完備,我們推進改革的手段和資源比任何時候都更為豐富。為企業(yè)松綁、為創(chuàng)新除障,放活不放任、放權(quán)不放責,牢牢地扭住市場這個發(fā)展的“主引擎”,走向縱深的改革必將讓一切要素的活力競相迸發(fā),讓一切財富的源泉充分涌流,為發(fā)展的升級注入不竭動力。 |
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