【遼寧和河南曝出的體優(yōu)生加分涉嫌造假丑聞,警示我國治理高考加分腐敗還任重道遠(yuǎn),比清理高考加分項目更重要的,是改革高考加分的運作機制?!?/p> 今年是我國實行高考加分“瘦身”的第一年,體育特長生和地方性加分項目資格考生人數(shù)比往年年均減少三成,但“瘦身”并沒令高考加分變得更健康。日前,遼寧、河南接連曝出高考加分涉嫌造假丑聞,警示我國治理高考加分腐敗還任重道遠(yuǎn),比清理高考加分項目更重要的,是改革高考加分的運作機制。 我國高考加分政策是為校正單一的分?jǐn)?shù)評價體系而制定的,但在過去20多年時間中,高考加分逐漸演變?yōu)椤凹臃纸逃焙汀凹臃指瘮 薄凹臃纸逃敝笇W(xué)生為獲得加分參加各類培訓(xùn),“加分腐敗”指加分操作中充斥著權(quán)錢交易,嚴(yán)重破壞教育公平——基于此,教育部在2010年底出臺了清理高考加分項目的規(guī)定,從今年起開始實施。此輪清理雖然大幅減少了加分項目和人數(shù),但加分的運作機制并無任何實質(zhì)性變化,還是由行政部門主導(dǎo)、加在高考總分上排序投檔,每所高校必須認(rèn)可。雖然教育部要求各地各相關(guān)部門要做到加分評定的公開、公平、公正,但這種行政自我要求、自我監(jiān)督的機制,還存在藏污納垢的空間。比如,遼寧體優(yōu)生加分的公示根本沒按教育部要求進(jìn)行,公示信息中連性別、測試成績、資格條件等基本內(nèi)容都沒有。但對于這一公示,在新聞媒體報道前,沒有任何上級部門追究責(zé)任。 而在媒體曝光之后,遼寧悄悄組織復(fù)測,而不是讓公眾參與監(jiān)督。本溪市則要求考生“自證真?zhèn)巍?,該市原?68名加分考生,有74人主動放棄加分,這被認(rèn)為是調(diào)查的重大成績,可對于自動放棄加分資格的既往不咎,這是對加分造假、腐敗的嚴(yán)肅處理,還是縱容包庇?沒發(fā)現(xiàn)就享受加分資格,發(fā)現(xiàn)了任何處罰也沒有,這樣的造假,有百利而無一弊,當(dāng)然會鼓勵有錢有勢的家長、相關(guān)部門人員前赴后繼。如果嚴(yán)肅處理,造假者將被剝奪高考錄取資格,而收受好處濫用職權(quán)的有關(guān)國家公職人員將被追究刑責(zé)。 對于高考加分亂象,有輿論呼吁全部取消,實行“裸考”,這并非理性選擇。在目前的考試招生制度中,實行“裸考”,只會進(jìn)一步強化“唯分?jǐn)?shù)論”。但如果不改革加分機制,等待高考加分的恐怕只有全面取消的無奈結(jié)局。 拯救和治理高考加分制度,有三條途徑。其一,實行教育民主管理、決策,按照國家教育規(guī)劃綱要提出的要求,規(guī)范決策程序,重大教育政策出臺前要公開討論,充分聽取群眾意見;其二,把是否認(rèn)可高考加分的權(quán)力交給高校,不再把高考加分加到總分上,按總分高低排序錄??;其三,推進(jìn)深層次的高考改革,以考試招生分離為原則,落實學(xué)校的招生自主權(quán),構(gòu)建多元評價體系,目前的統(tǒng)一測試成績、各種特長加分項目,都可以作為高校自主招生多元評價的指標(biāo),由每所大學(xué)根據(jù)自身的辦學(xué)定位,提出不同的評價要求,這就把招生從行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)為學(xué)校自主,如此的考試招生體系,才會給教育發(fā)展帶來健康的生態(tài)。 |
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