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統(tǒng)計(jì)裸官之后關(guān)鍵在于公開(kāi)

2014-07-16 16:01:03?王石川?來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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【可以將裸官情況公之于眾,比如哪些人是裸官,他們的妻子、兒女在哪國(guó),什么時(shí)候開(kāi)始裸的,他們什么打算,諸如此類的細(xì)節(jié)都詳細(xì)公開(kāi),便于公眾知情和監(jiān)督】

7月14日,中央第九巡視組在向福建省反饋巡視情況時(shí)再次明確提到“裸官”問(wèn)題,稱廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“裸官”較多,離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)組織兼職過(guò)多。一些領(lǐng)導(dǎo)干部與商人交往過(guò)密。記者了解到,“裸官”治理已被中央提上議事日程。今年上半年,中組部下發(fā)《配偶已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法》,重新定義“裸官”概念,并首次明確5類重點(diǎn)崗位“裸官”需清理(7月15日《南方都市報(bào)》)。

廣東省啟動(dòng)裸官治理專項(xiàng)行動(dòng),其中規(guī)定,“要么接回家人,要么接受調(diào)崗,要么提前退休”,收獲輿論普遍贊譽(yù),禮贊之余公眾也表達(dá)了共同的心聲,不只是廣東省有裸官,其他地方也有裸官,該如何啟動(dòng)裸官治理專項(xiàng)行動(dòng)?事實(shí)證明,裸官確非廣東特色,從中央第九巡視組稱福建廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部裸官較多可得驗(yàn)證。如今,至少有10多個(gè)省份啟動(dòng)了對(duì)基層裸官數(shù)量的摸底,這顯然是個(gè)好消息。

摸底很重要,不摸底,怎知有多少裸官?按照中組部的要求,裸官不得在黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員崗位、以上機(jī)關(guān)工作部門或機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位等5類重要崗位任職。只有摸底,才能更清晰地發(fā)現(xiàn)有多少裸官在這5類重要崗位任職,并有針對(duì)性地清理。

此外,對(duì)裸官的監(jiān)管還體現(xiàn)在提拔任用上。去年11月,東莞市委原副秘書長(zhǎng)吳湛輝因犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪被判處無(wú)期徒刑。公訴機(jī)關(guān)指控吳湛輝腐敗案涉案金額達(dá)1.7億元,創(chuàng)下廣東職務(wù)犯罪案新高。吳湛輝的落馬極其偶然——時(shí)任廣東省委副書記朱明國(guó)透露,“(上級(jí))本來(lái)準(zhǔn)備提拔他的,被舉報(bào)經(jīng)查實(shí),才發(fā)現(xiàn)吳已是‘裸官’”。當(dāng)時(shí)擬被提任東莞副市長(zhǎng),已通過(guò)了提拔名單,差不多要安排位置了,結(jié)果一查他是裸官,“就出事了”。如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)吳湛輝是裸官,如果不是被人舉報(bào),如果不是及時(shí)查出他有問(wèn)題,吳湛輝也許平步青云了。

摸底裸官本是中央的制度設(shè)計(jì)。早在2009年9月,十七屆中紀(jì)委四次全會(huì)公報(bào)中要求,加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員管理;2010年7月,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,提出領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告本人婚姻變化和配偶、子女移居國(guó)(境)外、從業(yè)等事項(xiàng)。由是觀之,中央早就要求裸官如實(shí)陳述自己的情況,也要求各地查清楚誰(shuí)是裸官。此番中央又要求,凡是存在配偶、子女移居國(guó)(境)外情況的工作人員,都需如實(shí)填報(bào)《配偶、子女移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員有關(guān)情況報(bào)告表》,各單位對(duì)情況審核把關(guān)后填寫《配偶、子女移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員情況匯總表》,沒(méi)有出現(xiàn)移居國(guó)(境)外的,也需要作零報(bào)告。這就說(shuō)明,摸底裸官是必須完成的任務(wù)。

裸官數(shù)量很難統(tǒng)計(jì),不可能一下子統(tǒng)計(jì)精準(zhǔn)。原監(jiān)察部部長(zhǎng)馬馼曾透露,2011年我國(guó)首次對(duì)那些配偶和子女均在境外定居或加入外籍的裸官進(jìn)行登記管理,但對(duì)于引人關(guān)注的全國(guó)裸官數(shù)字,她無(wú)法提供。相信經(jīng)過(guò)這次摸底,我國(guó)究竟有多少裸官,中央會(huì)心里有譜。不過(guò),有人擔(dān)心造假。中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記王岐山已指出,加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員的管理和監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,并開(kāi)展抽查核實(shí)工作。抽查核實(shí)很重要,發(fā)現(xiàn)官員弄虛作假就依法追究責(zé)任,看還有哪個(gè)官員隱瞞自己是裸官?

摸底之后呢?據(jù)報(bào)道,中組部一名工作人員透露:針對(duì)科級(jí)以下裸官的摸底、談話、崗位調(diào)整等工作,將在摸清底數(shù)后,聯(lián)合相關(guān)部門統(tǒng)一部署開(kāi)展。除此之外,還可以將裸官情況公之于眾,比如哪些人是裸官,他們的妻子、兒女在哪國(guó),什么時(shí)候開(kāi)始裸的,他們什么打算,諸如此類的細(xì)節(jié)都詳細(xì)公開(kāi),便于公眾知情和監(jiān)督。

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