王女士的煩惱并非個(gè)案,讓我們再次把目光聚焦城市“群租房”。 “群租房”,也稱“籠屋”,是指房主或“二房東”為實(shí)現(xiàn)房租最大化,改變房屋結(jié)構(gòu)與平面布局,分割改建成若干小間,按間或床位出租給多人。由于租金便宜、入住方便,許多收入微薄的外來務(wù)工者、剛參加工作的大學(xué)生,就租一個(gè)床位或小房間,眾多陌生人一起“蝸居”。 群租模式弊端很多,不但擠占小區(qū)公共資源,還會(huì)導(dǎo)致其他社會(huì)問題。出租者擅改房屋設(shè)計(jì)、承重結(jié)構(gòu)、水路線路,易引發(fā)房屋倒塌風(fēng)險(xiǎn)及消防安全隱患;小區(qū)群租者多為年輕人、打工者,生活不規(guī)律少節(jié)制,易生擾民現(xiàn)象;一些群租房交租即可入住,人員往來復(fù)雜,易帶來偷盜、打架等治安問題。群租群居亂象頻生,勢必引發(fā)業(yè)主不滿。 群租是現(xiàn)代城市的通病和“疑難雜癥”,2011年2月1日住建部出臺(tái)《商品房屋租賃管理辦法》對群租房進(jìn)行規(guī)范,禁止隔斷房、限定最低人均租住建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。各地也曾對群租房“重拳出擊”,但效果不佳。去年7月,北京限定,出租房人均居住面積不得低于5㎡,每個(gè)房間居住人數(shù)不得超過2人,要求“出狠招”于今年基本杜絕群租房,引發(fā)熱議。 群租房是生活、就業(yè)、教育、醫(yī)療各種優(yōu)質(zhì)資源過于集中,吸引大量外來低收入人口“扎堆”城市的產(chǎn)物,城市的發(fā)展進(jìn)步固然離不開他們的辛勞奉獻(xiàn),但群租房帶來的擾民、治安、消防等問題亦不容忽視,只是須善治而非簡單取締,因?yàn)槌鞘兄卫淼膶ο髮?shí)質(zhì)是群租亂象及其風(fēng)險(xiǎn)危害,而非群租房和群租者本身。 一方面,要切實(shí)保障小區(qū)居民權(quán)益,最大限度保護(hù)他們的安居生活環(huán)境不被破壞,加強(qiáng)出租業(yè)、承租者的登記監(jiān)管和教育培訓(xùn)工作,對涉嫌違法犯罪的要依法制裁;一方面,不能僅因城市管理便利需要,就“一刀切”取締群租。畢竟群租是大量“新市民”的現(xiàn)實(shí)需求,也是城鄉(xiāng)二元差別、城市住房保障缺位、城市租房市場供不應(yīng)求的社會(huì)現(xiàn)實(shí)反映。取締群租,只會(huì)令房租更快上漲,逼迫大量外來人口“逃離”城市,不利于城市建設(shè)發(fā)展,也有違城市和諧包容精神。 群租亂象要根治,必須改“集聚”為“分流”,縮小城鄉(xiāng)二元差距,合理配置資源,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)崗位,引流更多人口向城市“副中心”和周邊小城鎮(zhèn)發(fā)展。同時(shí)進(jìn)一步調(diào)控商品房價(jià)與租金,提高私人出租準(zhǔn)入門檻,擴(kuò)大公租房、廉租房建設(shè),并不斷提高普通勞動(dòng)者收入。善治是民生之福,只有以人為本、尊重需求、多措并舉、堵疏結(jié)合,才能標(biāo)本兼治,多方共贏。 |
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