廣西近日公布重新修訂的《自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》明確指出，“一府兩院”對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)擅作決定，本級(jí)人大可依法撤銷(xiāo)。這一規(guī)定引起許多網(wǎng)民的關(guān)注和肯定。

2007年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》明確指出，各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)同級(jí)人民政府的決定和命令。但在公眾看來(lái)，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督并不多見(jiàn)，“撤銷(xiāo)”同級(jí)政府重大決定很多人可能“聞所未聞”。

法律的生命在于實(shí)施。法律已經(jīng)賦予各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督職能，各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹實(shí)施。否則，法治構(gòu)架頂層設(shè)計(jì)的嚴(yán)密就會(huì)因落實(shí)乏力被架空，進(jìn)而導(dǎo)致一些政府機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)逐步淡化。

有些人可能認(rèn)為，重大事項(xiàng)都要經(jīng)過(guò)同級(jí)人大常委會(huì)討論、決定，會(huì)影響決策效率。殊不知，決策一言堂、領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”定大事表面看雖然“高效”，但結(jié)果往往事與愿違。例如，近些年，一些地方政府一紙紅頭文件下發(fā)就“半夜雞叫限車(chē)牌”的做法讓群眾怨聲載道。而江蘇省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就曾明確表示，根據(jù)《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》，限牌與否，最終決定權(quán)不在市政府，而在同級(jí)人大常委會(huì)。這樣的規(guī)定是2013年修訂相關(guān)條例時(shí)專門(mén)針對(duì)“一夜限牌”現(xiàn)象特別增加的，目的就是要保證決策的民主性、科學(xué)性，維護(hù)廣大人民群眾的利益。

由此可見(jiàn)，政府、兩院的重大事項(xiàng)經(jīng)過(guò)同級(jí)人大常委會(huì)討論再?zèng)Q定，可以使決策更加科學(xué)，更容易獲得民眾的認(rèn)同，充分保證科學(xué)決策、民主決策和程序正義。

依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。要深入推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)。各級(jí)政府不但要敬畏法律，還要切實(shí)界定好哪些是帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大決策、重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定走人大常委會(huì)討論、決定的程序。一旦“一府兩院”擅作決定，同級(jí)人大常委會(huì)要敢于依法發(fā)聲，不當(dāng)“老好人”，這樣科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)才能不淪為一紙空文。

（新華社記者 王軍偉）