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相比市場類壟斷 行政壟斷更堪憂

2014-08-19 09:28:39?楊志勇?來源:廣州日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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最近,有關部門總算在落實“反壟斷”這一與良好市場秩序構(gòu)建關系密切的大事。壟斷者高價賣低價買,竭盡獲取暴利之能事。壟斷者因之遭人恨,說成“過街老鼠”也不過分??墒牵谑袌龈偁幹?,參與者無一不想成為壟斷者。

進口汽車反壟斷調(diào)查的進行,之所以受到歡迎,在很大程度上,是消費者希望能有與境外相當?shù)膬r格待遇。但是,即使調(diào)查已啟動,降價還是“假摔”。

反壟斷,先要明了成因。進口汽車為什么能賣那么貴?國人太有錢,賣家太狠,缺一不可。是市場的問題,仍要靠市場來解決。國內(nèi)汽車需求為什么不能得到有效滿足?歸根到底是國內(nèi)汽車業(yè)競爭力不強,是市場開放不夠充分。各種各樣的行政管制,按下葫蘆浮起瓢,看似美好的決策卻滋生了汽車廠商和總經(jīng)銷商的壟斷定價能力。讓包括民營汽車企業(yè)在內(nèi)的國內(nèi)汽車業(yè)更快地成長起來,讓進口更加便利,充分的供給才能抑制其價格的高高在上。

有效的市場競爭才能促進資源最優(yōu)配置。寡頭壟斷格局下,在位者總要謀取最大利益。新進入者有效沖擊,局面才可能打破。而今,民意呼喚,職能部門直接打擊這種“壟斷”,為反壟斷尋求證據(jù),但效果尚未完全顯現(xiàn)。最有效的反壟斷應是放開行業(yè)準入限制,讓競爭性行業(yè)真正有競爭,而不是,一邊反壟斷,一邊頒布行業(yè)準入禁令。

還有報道稱,日前,云南一民營企業(yè)因生物柴油要賣給中石化云南分公司遭拒,以壟斷將其告上法庭。這是壟斷的結(jié)果嗎?的確,在市場競爭中,中石化處于有利地位。但是,僅僅有利地位就構(gòu)成必須反對的壟斷嗎?從某種意義上說,市場競爭的結(jié)果就是壟斷。所謂行業(yè)優(yōu)勢,就是某種意義上的壟斷所帶來的。因此,只要是有效的競爭所帶來的壟斷,職能部門應該更多地直面這種市場壟斷,始終對行業(yè)的新進入者保持開放的心態(tài),讓在位者絲毫不敢懈怠,不斷地用壓力激勵效率。

僅說中石化不收生物柴油就要加以反對,有點武斷。發(fā)展新能源是政府既定政策目標。如果中石化只是一家公司,那么它有權(quán)決定是否簽約。如果一定要給中石化加上發(fā)展新能源的政策功能,那么政府應對這種事情加以鼓勵。否則,中石化恐怕有權(quán)不收生物柴油。商業(yè)有商業(yè)的考慮,政策有政策的功能。把這一切都歸于必須反對的壟斷,值得商榷。我們需要反對的是行政壟斷,需要反對的是一切利用公權(quán)力帶來的壟斷。

楊志勇(中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員)

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