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停工改正損失不能是筆“糊涂賬”

2014-08-25 17:25:28?劉建國?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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昨日從省住建廳獲悉,本月4日至8日,省住建廳組織專家對福廈兩城市軌道交通在建工程進(jìn)行專項(xiàng)督查。此次共抽查8家企業(yè)和7個(gè)在建地鐵項(xiàng)目及1個(gè)管片預(yù)制廠。共發(fā)出督促全面停工改正通知書2份,發(fā)出督促局部停工改正通知書1份,督促改正通知書3份。(8月25日《東南快報(bào)》)

對于這樣的督查結(jié)果,相信每個(gè)人都捏了一把汗,假如在使用過程中出現(xiàn)瑕疵,后果可想而知。尤其是,軌道交通項(xiàng)目不同于其他公共設(shè)施,一旦隱患凸顯,就可能產(chǎn)生災(zāi)難性結(jié)局。因此,住建廳的督查是必要的,督促相關(guān)項(xiàng)目停工整改,必然可以遏制隱患源頭,產(chǎn)生亡羊補(bǔ)牢的效果。

根本上而言,停工整改是必須的,不管花費(fèi)多大代價(jià),都需要做出精品工程,讓乘客的人身安全得到保障。從這個(gè)角度而言,停工整改必然會付出更大的人力物力,但為了工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),再多的投入都是值得的。問題是,停工整改后造成的多余支出,到底該由誰埋單呢?對于軌道交通項(xiàng)目而言,本來就需要巨大的財(cái)政投入,一旦停工整改,必然會在工程預(yù)支上增加更沉重的“砝碼”。所以說,這筆額外的費(fèi)用,已經(jīng)超出了預(yù)支標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該有個(gè)合理的說法。

其實(shí),這種擔(dān)心并不多余。對于很多工程項(xiàng)目,雖然在開工之初就已經(jīng)做好預(yù)算,但是工程內(nèi)部存在的偷工減料、以次充好,甚至權(quán)錢交易亂象,讓很多工程都淪為了“豆腐渣”。可以想象,工程建設(shè)過程中的“水”到底有多深,恐怕只有相關(guān)參與人員知曉。對于報(bào)道中的地鐵項(xiàng)目而言,之前的預(yù)算已經(jīng)做好,在這個(gè)程度上有可能出現(xiàn)一定范圍內(nèi)的浮動(dòng),但不會出現(xiàn)較大的差距。在這個(gè)前提下,工程被停工整改,就需要修繕甚至重建,意味著預(yù)算出現(xiàn)變動(dòng)。可是,該費(fèi)用是相關(guān)責(zé)任單位失職導(dǎo)致,從而使工程質(zhì)量出現(xiàn)瑕疵,不該再由財(cái)政預(yù)算為此埋單。

對于停工整改,既然已經(jīng)厘清了責(zé)任主體,就應(yīng)該讓相關(guān)責(zé)任單位和人員承擔(dān)責(zé)任。對于所發(fā)生的額外費(fèi)用,理應(yīng)在充分計(jì)算和論證的基礎(chǔ)上,從財(cái)政預(yù)算中予以扣除,由責(zé)任單位負(fù)擔(dān)。唯有如此,才能體現(xiàn)出追責(zé)制度的作用,倒逼相關(guān)責(zé)任單位強(qiáng)化質(zhì)量意識,確保工程質(zhì)量不出現(xiàn)瑕疵。

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