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主動(dòng)提起罷免案應(yīng)是地方人大探索的新課題

2014-08-26 07:36:57?于文軍?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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“作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部、人民公仆,當(dāng)官不為民做主,人大可以罷免你!”堆積了兩個(gè)月的醫(yī)療垃圾,經(jīng)多方協(xié)調(diào)仍無人管,榆林市人大常委會(huì)將時(shí)任市衛(wèi)生局局長請(qǐng)來,人大代表面斥局長,問題3天內(nèi)得到了解決。當(dāng)時(shí)面斥局長的榆林市人大代表叫黃曄,面斥局長的事發(fā)生在2012年。(8月25 日《華商報(bào)》)

人大代表面斥局長不作為,是應(yīng)該的,因?yàn)檫@是人大代表應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),盡管如此,還是引發(fā)網(wǎng)友們的點(diǎn)贊,這只能說明:當(dāng)下,像黃曄這樣敢于履行監(jiān)督職責(zé)、比較硬氣的人大代表不多,一些人大代表把代表當(dāng)成了政治待遇,習(xí)慣于當(dāng)“啞巴代表”、“舉手代表”,不習(xí)慣、不善于甚至不敢代表百姓監(jiān)督敲打缺位或不作為的官員,浪費(fèi)了百姓賦予自己的權(quán)力。說實(shí)在的,百姓對(duì)“啞巴代表”、“舉手代表”是不滿意的,“啞巴代表”、“舉手代表”沒有用,不如回家種紅薯。從這個(gè)意義上講,我們期待有更多像黃曄這樣的人大代表出現(xiàn),這是當(dāng)今中國推進(jìn)民主政治進(jìn)程之必需。

按照我國相關(guān)法律,人大有權(quán)罷免官員。然而,這需要由人大代表動(dòng)議,往往是聯(lián)名的形式,啟動(dòng)一定的程序才行。也就是說,單個(gè)人大代表是罷免不了局長的。從這個(gè)角度看,黃曄要罷免局長的話不嚴(yán)謹(jǐn),局長不是他一個(gè)人大代表說罷免就能罷免了的,通常,罷免局長除了要走一定的法律程序,還要考慮此局長的功過得失等許多工作因素,豈能因?yàn)獒t(yī)療垃圾未被處理就被一個(gè)人大代表罷免?那位局長之所以趕快解決了醫(yī)療垃圾問題,也不排除這樣一個(gè)因素在起作用:黃曄硬氣,少見,讓局長覺得“另類”。

顯然,人大代表善于、勇于行使自己監(jiān)督官員的權(quán)力是對(duì)的。但是,罷免官員的話可不能亂說,是什么事就說什么事,準(zhǔn)確“點(diǎn)穴”,這也是當(dāng)今人大代表的素質(zhì)問題。應(yīng)當(dāng)說,一個(gè)時(shí)期來,直接由地方人大提起罷免案的不多,多由紀(jì)檢部門掀起官員罷免的“蓋頭”,然后由人大走罷免程序,這是必要的。不過,注意行使地方人大的罷免權(quán)力也是必需的。對(duì)那些百姓不滿意、不稱職的官員,地方人大和人大代表們也應(yīng)主動(dòng)提起罷免案,這對(duì)地方人大來說,是個(gè)值得積極探索的新課題。

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