房市還有30年白銀增長(zhǎng)期
2014-08-27 15:41:21? ?來源:環(huán)球時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
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近日,有媒體稱全國房產(chǎn)稅年內(nèi)將完成立法,最早明年推出。與此同時(shí),越來越多的城市加入取消限購的城市行列,許多地方也在調(diào)整樓市政策松綁樓市。有觀點(diǎn)認(rèn)為,取消限購有可能是不動(dòng)產(chǎn)登記制度建立、房產(chǎn)稅推出的序曲,因此房產(chǎn)稅征收將很快到來。但筆者并不認(rèn)同此說法。 前不久,西安、杭州、呼和浩特、濟(jì)南、蘇州、南昌等20多個(gè)城市取消或者放松了限購政策。同時(shí),還有一些只做不說的城市,事實(shí)上也把限購政策束之高閣。 從政策層面上看,新任住建部長(zhǎng)陳政高最近對(duì)房地產(chǎn)政策完善的講話,也是各地政府紛紛取消限購政策的主要原因。陳政高提出三點(diǎn)落實(shí)意見:千方百計(jì)消化庫存;進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整;完善房地產(chǎn)項(xiàng)目周邊配套設(shè)施。 從中央層面,去年十八屆三中全會(huì)以來的所有精神內(nèi)核,對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的全面退出,市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建立都起到日益加速的推力作用。提出凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。 三中全會(huì)之后,“房地產(chǎn)宏觀調(diào)控”已經(jīng)不是國務(wù)院每次常務(wù)會(huì)議的重點(diǎn)。當(dāng)然,主要原因在于長(zhǎng)效機(jī)制的形成需要大量前期準(zhǔn)備工作。這其中就包括不動(dòng)產(chǎn)登記制度的準(zhǔn)備與實(shí)施。 國土資源部地籍管理司負(fù)責(zé)人曾表示,目前總的考慮是,2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度,2015年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過渡,2016年全面實(shí)施統(tǒng)一登記制度,2018年前,不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。 不動(dòng)產(chǎn)登記制度幾年前就“呼之欲出”,但推進(jìn)受阻,主要源于我們的法律法規(guī)修改滯后。因此,不動(dòng)產(chǎn)登記條例征求意見稿才剛剛出臺(tái)。事實(shí)上,來自于操作方面的阻力在制度建立過程中還將一直存在。而不動(dòng)產(chǎn)登記制度從有到完善,筆者認(rèn)為不會(huì)低于20年。 至于房產(chǎn)稅征收,目前所謂試點(diǎn)的重慶和上海,都不是全面征收,而是有條件征收。重慶向豪宅征收,上海向存量房征收,這主要因?yàn)槲覀儦v史形成的房屋與土地產(chǎn)權(quán)不完善。而征收房產(chǎn)稅的前提是對(duì)所有房產(chǎn)甚至包括農(nóng)村房屋土地產(chǎn)權(quán)、小產(chǎn)權(quán)的確權(quán),還要有能被社會(huì)廣泛接受的合理評(píng)估價(jià)格。而在國家層面,征收房產(chǎn)稅不會(huì)采取有條件征收,未來只能是全面征收。 那么,眼前限購?fù)顺觯L(zhǎng)效機(jī)制建立,以征收房產(chǎn)稅作為調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的手段,不可能短期內(nèi)成為現(xiàn)實(shí)。欲速不達(dá),完善制度的確立,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征收持有型調(diào)節(jié)稅,法理依據(jù)目前不足,而具體實(shí)施過程更有極大的不確定性。 筆者認(rèn)為,中國的城鎮(zhèn)化處于中盤階段,還將有3億人進(jìn)城,已進(jìn)城人口的70%(大約1.7億人)還在租房,不可逆轉(zhuǎn)的是隨著居民財(cái)富的逐漸積累,改善型需求釋放已經(jīng)在路上。市場(chǎng)需求使得中國住房還會(huì)有30年的白銀增長(zhǎng)期。 (作者是全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)) |
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