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進口奶粉就是要堅持“中國本位”

2014-09-22 08:50:58?姜兆尹?來源:北京青年報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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據(jù)報道,今年上半年我國進口奶粉68.12萬噸,同比增長75.08%,進口額為34.33億美元,同比增長156%。上半年查處的進口不合格食品中,涉及乳制品135批次、共271噸,主要不合格原因為霉菌超標、違規(guī)添加以及報檢資料不合格等。國家質(zhì)檢總局表示,問題乳制品是在入境口岸檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫時發(fā)現(xiàn)的,已依法做銷毀處理,未進入國內(nèi)市場銷售。

進口奶粉數(shù)量創(chuàng)下近年新高,被封堵于國門外的不合格奶粉也居高不下,一方面表明國內(nèi)消費者對進口奶粉的高度信任,另一方面表明,一些進口奶粉存在著不服中國“水土”的嚴重問題。三聚氰胺事件后,越來越多洋奶粉努力搶占中國市場,在迅猛擴張過程中,霉菌超標、違規(guī)添加、境內(nèi)加貼中文標簽等問題頻頻出現(xiàn),有的商家甚至進口大包粉在國內(nèi)灌裝,冒充進口奶粉賣高價牟取暴利。今年4月1日起質(zhì)檢總局實施一項新規(guī),對進口奶粉的中文標簽嚴格把關,標簽若不合格奶粉將被退貨或銷毀,以此要求境外生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商為銷往中國的奶粉印制專門的包裝和標簽,確保這些包裝標簽是進入中國市場奶粉的專屬包裝標簽,以最大限度防止“貼牌”篡改保質(zhì)期、國內(nèi)灌裝奶粉冒充進口奶粉等行為。

上述新規(guī)主要從“形式”上強化對進口奶粉的監(jiān)管,去年5月1日起施行的《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》,則主要從“內(nèi)容”加大對進口奶粉的監(jiān)管力度。這兩方面監(jiān)管的強化,以更嚴格的標準抬高洋奶粉進入中國的門檻,大量進口奶粉在入境口岸被檢驗檢疫機構認定為不合格,隨即被銷毀處理,不合格奶粉數(shù)量甚至超過同期進口奶粉數(shù)量,就是在這種背景下發(fā)生的。這被一些外媒解讀為,中國要嚴格限制洋奶粉進口,以便對國產(chǎn)奶粉實行“貿(mào)易保護”。這當然是一種誤解。實際上,這主要體現(xiàn)了“中國本位”的原則——所有通過合法渠道進入中國市場的外國產(chǎn)奶粉,從“形式”到“內(nèi)容”都必須符合中國為奶粉制定的國家標準,否則就是不合格產(chǎn)品。進口奶粉雖然身份為“洋”,但質(zhì)量標準必須姓“中”,既然進口奶粉要在中國市場上銷售,就符合中國人的消費需求,而不能與中國的質(zhì)量標準脫節(jié)。

洋奶粉只要進入中國,就必須而且只能拿中國法律法規(guī)和食品安全國家標準來衡量,合則允許在中國銷售,不合則予以退貨或銷毀。除包裝標簽不合法、不達標外,進口奶粉不符合中國標準還有兩種情況,一種是該奶粉的質(zhì)量存在明顯問題或缺陷,在其出口國大約也要算不合格產(chǎn)品,進入中國后,被測出主要指標明顯低于中國標準。另一種情況是,進口奶粉的質(zhì)量沒有明顯問題,在其出口國屬于合格產(chǎn)品,但進入中國后,被測出部分或少數(shù)指標低于中國標準(如日本生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉一般不添加碘,有的不符合中國對嬰幼兒奶粉碘含量的要求),就屬于不合格產(chǎn)品。后一種情況中,在原產(chǎn)國屬于質(zhì)量過硬產(chǎn)品的洋奶粉,進入中國卻被判“不合格”,看起來的確有些冤枉,但既然進入中國市場,就要執(zhí)行中國標準,就要符合中國人的消費需求,否則就是對中國消費者不負責任。

進口奶粉堅持“中國本位”,一定程度上體現(xiàn)了中國奶粉市場的“消費主權”。充分放開洋奶粉參與中國市場競爭,有助于倒逼國產(chǎn)奶粉苦練內(nèi)功,勵精圖治,盡早扭轉(zhuǎn)被動守土的不利局面。

姜兆尹(北京 編輯)

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