【一個(gè)高水平的聽(tīng)證會(huì)，必然需要幾個(gè)關(guān)鍵詞支撐，比如專業(yè)、參與、責(zé)任、監(jiān)督、博弈等等。這些概念能否真正貼地而行，生動(dòng)鮮活地呈現(xiàn)，都要靠所有的參與者來(lái)維系。無(wú)論此前的征求意見(jiàn)，還是組織者接下來(lái)的籌備，乃至參與者在這半個(gè)月內(nèi)的激情沖刺，都彌足重要?！?/p>

北京市發(fā)改委昨天發(fā)布《北京市發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)公告》，就本市公共交通價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)，聽(tīng)證方案要點(diǎn)，成本監(jiān)審報(bào)告，聽(tīng)證會(huì)參加人、聽(tīng)證人名單及旁聽(tīng)人員、新聞媒體報(bào)名辦法進(jìn)行公告。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A7-A12版）

從開(kāi)設(shè)“我為公共交通價(jià)格改革建言獻(xiàn)策”專欄，到發(fā)布公交地鐵調(diào)價(jià)聽(tīng)證方案，歷時(shí)3月有余，不疾不徐，既按既定程序行進(jìn)，又給民意充分釋放和研判的空間。更重要的是，對(duì)民眾的建言獻(xiàn)策，并未束之高閣，更未棄之如敝履，一定程度上說(shuō)，此次分別公布的兩套聽(tīng)證方案，恰是官方制度設(shè)計(jì)與民意良性互動(dòng)的結(jié)果。也正因?yàn)槿绱?，方案公布后，坊間反饋較為正面，反彈聲并不尖銳。

任何調(diào)價(jià)方案都不是私人定制，它注定了要面向大眾；向大眾征求意見(jiàn)，也不是假惺惺的無(wú)聊腔調(diào)或游戲。更何況，征求意見(jiàn)這一動(dòng)作本身，即是現(xiàn)代民主議程中不可或缺的一大主題，無(wú)論職能部門的公信力塑造，還是治理能力現(xiàn)代化的路徑依賴，都需要公共政策在制定之前就適當(dāng)保持彈性，與民意找到互恰的節(jié)奏。有質(zhì)疑不可怕，多傾聽(tīng)；有齟齬也不可怕，多磨合。特別是關(guān)涉千家萬(wàn)戶利益的民生決策，更需要提前反復(fù)互相“試探”，以期實(shí)現(xiàn)最大公約數(shù)。即以本市公交地鐵調(diào)價(jià)為例，目前票價(jià)偏低已是共識(shí)，關(guān)鍵就看怎么調(diào)整，不外乎兩種思路，調(diào)整幅度大一些或小一些。如果流于簡(jiǎn)單粗暴，就會(huì)招致如潮反對(duì)聲；如果謙抑而細(xì)膩，必能贏得更多理解乃至支持。尊重是相互的，這也是現(xiàn)代文明所應(yīng)具有的一種內(nèi)涵。

縱觀相關(guān)調(diào)價(jià)方案，有諸多可圈點(diǎn)之處，比如軌道通勤優(yōu)惠折扣最高5折，地面公交仍實(shí)行普惠票價(jià)，繼續(xù)保持特定人群優(yōu)惠政策不變，保障低收入人群基本生活不受影響。公交地鐵調(diào)價(jià)堅(jiān)守公益性，既具有一定的人文關(guān)懷，使方案更易為人認(rèn)可，又讓民眾感受到制度設(shè)計(jì)所散發(fā)的誠(chéng)意與溫情，從而獲得尊嚴(yán)。這些公益性的細(xì)節(jié)，恰是此前不少建言獻(xiàn)策者所一再提及與殷切期待的，當(dāng)民意受到尊重，足以證明征求意見(jiàn)的價(jià)值所在。

當(dāng)然，方案畢竟只是紙面上的思路整理，半個(gè)月后的聽(tīng)證會(huì)上，希望看到廣泛熱烈的交流和公平公正的交鋒。提前個(gè)月公布方案，確有必要，既是給民眾再次預(yù)留思考空間，加快提供更多深思熟慮的參與之策，也是對(duì)組織者乃至聽(tīng)證代表的硬性要求。在這半月時(shí)間里，消費(fèi)者代表應(yīng)當(dāng)繼續(xù)通過(guò)多種方式聽(tīng)取民意、整合民意，為聽(tīng)證會(huì)做最充分的準(zhǔn)備和最大的努力。代表意味著責(zé)任，不是到時(shí)候舉舉手、拍拍手那樣簡(jiǎn)單。你代表誰(shuí)，如何代表，有沒(méi)有真正代表，一言一行都需要責(zé)任來(lái)鋪陳。消費(fèi)者代表如此，其他代表亦是如此。可以想見(jiàn)，聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)一定不會(huì)沉悶，而可能是你來(lái)我往，唇槍舌劍。如果聽(tīng)證會(huì)流于“你好我好大家好”，就是蒼白而可悲的形式主義。每個(gè)代表都真實(shí)發(fā)聲，都據(jù)理表達(dá)，都遵守常識(shí)，都不負(fù)所托，才能開(kāi)成真正的聽(tīng)證會(huì)。

半個(gè)月后的聽(tīng)證會(huì)質(zhì)量如何，取決于組織者，也取決于聽(tīng)證代表，甚至也與旁聽(tīng)者有關(guān)。一個(gè)高水平的聽(tīng)證會(huì)，必然需要幾個(gè)關(guān)鍵詞支撐，比如專業(yè)、參與、責(zé)任、監(jiān)督、博弈等等。這些概念能否真正貼地而行，生動(dòng)鮮活地呈現(xiàn)，都要靠所有的參與者來(lái)維系。無(wú)論此前的征求意見(jiàn)，還是組織者接下來(lái)的籌備，乃至參與者在這半個(gè)月內(nèi)的激情沖刺，都彌足重要。

我國(guó)引入聽(tīng)證會(huì)制度已有十?dāng)?shù)年，基本立足點(diǎn)是通過(guò)聽(tīng)證代表的觀點(diǎn)博弈，使政府決策趨向更合理。半個(gè)月后，北京公交地鐵調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)能給公眾帶來(lái)多少驚喜或思考？如何在圍繞調(diào)價(jià)這一核心主題的同時(shí)，還能促進(jìn)聽(tīng)證制度更健全、生發(fā)更多公信力，無(wú)疑更讓人期待。