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　　10月14日，江蘇省連云港市連云區(qū)西墅花園幼兒園的小朋友通過圖片認識各種糧食。為迎接10月16日世界糧食日的到來，各地幼兒園、小學通過開展辨識糧食、吃飯光盤、田間勞動等活動，培養(yǎng)孩子們愛糧、惜糧的好習慣。新華社發(fā)（耿玉和攝）

??? 今天是第34個世界糧食日，本周也是第24個全國愛糧節(jié)糧宣傳周。今年世界糧食日的主題為“家庭農(nóng)業(yè)——供養(yǎng)世界，關愛地球”；“節(jié)約一粒糧，我們在行動”則是今年全國愛糧節(jié)糧宣傳周的主題。

糧食安全與能源安全、金融安全并稱為當今世界三大經(jīng)濟安全問題。對我們這樣一個擁有近14億人口的大國來說，糧食安全始終是關系我國國民經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、國家安全自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。對此，黨和國家歷年重視糧食安全，并將其作為農(nóng)業(yè)基礎地位的重中之重。糧食安全包括數(shù)量安全、質量安全和可持續(xù)發(fā)展安全，在三位一體的安全體系中，數(shù)量安全具有基礎性的地位，若數(shù)量無法得到保障，談質量和可持續(xù)就會成為無源之水。

也正因為如此，從國際糧農(nóng)組織1974年11月于羅馬第一次世界糧食首腦會議上提出“糧食安全”問題時，糧食安全便成為全世界所有國家共同關注的問題。專門設立世界糧食日，既有形式的象征意義，又有凝聚共識的實際價值。事實證明，經(jīng)過三十多年的宣傳與普及，糧食安全日益獲得全世界越來越多的人重視和參與，從種植到消費的習慣也正在悄然發(fā)生著轉變。

中國人對于糧食有著特殊的感情，也因為深感糧食的來之不易而倍加珍惜。一些文藝作品也體現(xiàn)出樸素的民本情懷，比如著名的《憫農(nóng)》一詩寫道：“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”，講的就是要珍惜和節(jié)約糧食。還有俗話說的“手中有糧，心中不慌”，居安也要考慮到危機的到來，才能做到有備無患。但現(xiàn)如今，糧食受到的待遇卻沒有書本里那么高了。據(jù)媒體報道，我國每年浪費掉的糧食總量高達700億斤，餐桌浪費2000億元，全國一年的餐飲浪費就相當于倒掉了2億人一年的口糧。對于一個發(fā)展中國家來說，未富而先浪費已成為當前必須解決的社會病癥，也讓宣傳好“世界糧食日”更具現(xiàn)實意義。

這個問題需要從道德與法律兩個層面去解決。由于我國目前尚未建立健全的誠信體系，道德約束機制尚不健全，單純的道德倡導就難以為繼，需要采取法律層面的補強。事實上，當浪費成為一種習慣和頑疾之后，其本身的危害性并不僅限于道德層面，也應成為法律規(guī)范的范疇。從國外的經(jīng)驗來看，無論是要求商家盡到提醒義務，還是相關的監(jiān)管部門對浪費食物者進行罰款等處罰，這些措施已經(jīng)超越了道德說教的局限，而上升到法律治理的層面。

在德國，無論自助餐還是點餐都不能浪費，一旦有人浪費，任何見證人都可向相關機構舉報，工作人員會立即趕到，按規(guī)定罰款。在巴西，有關機構從1998年開始就在推行一項避免食物浪費的法律，也就是鼓勵餐館和私營單位將每日剩下的食物捐贈給社會。韓國上世紀末推出一項法令，如果一家餐館能向顧客提供把飯菜吃光的標準菜單或能讓顧客把吃剩下的飯菜打包帶走，就可享受減稅或減收30％水費的優(yōu)惠。在一些浪費現(xiàn)象比較嚴重的地方，多家韓國自助餐廳陸續(xù)推出“吃自助、交押金”政策，要求客人就餐前先交納押金，如出現(xiàn)食物浪費現(xiàn)象，餐廳不會返還客人押金。

由此可見，“節(jié)約一粒糧，我們在行動”應當成為一種全民行動。首先，對于每一個人來說，應當對珍惜糧食和糧食安全的重要性有更為清醒的認識；其次，公共治理的手段不能僅滿足于道德式的說教，要從國家戰(zhàn)略的高度將其納入法治化的軌道，補齊對權利約束的法律短板，實現(xiàn)德與法的雙腿走路，才能實現(xiàn)“用行動換行動”的愛糧倡議，否則“節(jié)約一粒糧”就會陷入口惠而實難至的窠臼。因而，以糧食日為契機，凝聚更大的節(jié)儉共識，并真正培養(yǎng)從現(xiàn)在做起、從當前改起的公眾素養(yǎng)和公共責任，才能給節(jié)約糧食、保障糧食安全以堅實基礎。