——四中全會(huì)“依法治國(guó)”系列評(píng)論之四

四中全會(huì)聚焦法治中國(guó)，開(kāi)啟了一個(gè)法治經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代。

法治，不僅在于定紛止?fàn)?，也不局限于人們印象中的訴訟、司法、裁判，作為一種產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、利益調(diào)節(jié)機(jī)制，它還深刻根植于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基因中。十八大以來(lái)的新預(yù)算法推行，證券業(yè)改革，小微企業(yè)保護(hù)，無(wú)不灑滿(mǎn)法治的光輝。說(shuō)到底，法治，永遠(yuǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生命線(xiàn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，是一種契約經(jīng)濟(jì)，一種平等主體之間的交易關(guān)系。法者，治之端也。讓交易更平順，讓信用更扎實(shí)，讓“無(wú)形之手”更穩(wěn)健，都離不開(kāi)法治的庇護(hù)。當(dāng)“法治中國(guó)”的信念深入社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)時(shí)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)更應(yīng)首當(dāng)其沖。過(guò)去在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)侵犯、商業(yè)賄賂、壟斷、不公平競(jìng)爭(zhēng)，都為良法與善治所難以容忍。

其一在產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是一切經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根本。產(chǎn)權(quán)不清晰，交易費(fèi)用將會(huì)暴漲，會(huì)動(dòng)搖市場(chǎng)的效率、乃至根基。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著公司法的誕生，企業(yè)產(chǎn)權(quán)日益明確。但是，現(xiàn)實(shí)中仍然存在著吃拿卡要、索取賄賂的行為，政府的手伸到企業(yè)兜里，這不正是對(duì)產(chǎn)權(quán)的直接侵犯嗎？更何況還存在一些政企不分、“紅頂商人”左右逢源的亂象。鍛造法治中國(guó)，必須簡(jiǎn)政放權(quán)，靠嚴(yán)格執(zhí)法截住各路“神仙”亂伸的手。

其二在公平。有公平，才有競(jìng)爭(zhēng)，各種要素才會(huì)在利益驅(qū)動(dòng)下競(jìng)相涌動(dòng)、良性共贏。三中全會(huì)以來(lái)，一直在強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。讓市場(chǎng)起決定性作用，先得讓法治起保障性作用，打掉一切歧視的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入的門(mén)檻。

改革為的是市場(chǎng)，改革主攻的是政府；法治為的是市場(chǎng)，法治瞄準(zhǔn)的也是政府。產(chǎn)權(quán)也好、公平也罷，法治經(jīng)濟(jì)最重要的維度，還在法治政府、有限政府的建設(shè)。把“有形之手”所有可能的行動(dòng)，全部納入法治的框架，“無(wú)形之手”才能收放自如、創(chuàng)造活力，才能“逼出”一個(gè)清廉的政府、“逼出”一個(gè)更好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。