【在留住“APEC藍(lán)”上給環(huán)保部門加一鞭子,有助于他們從機(jī)制體制上查漏補(bǔ)缺,為環(huán)境治理提供堅(jiān)實(shí)的監(jiān)管和執(zhí)法支撐】

日前,中央第三輪巡視開始對13個單位進(jìn)行專項(xiàng)巡視,環(huán)保部名列其中。這體現(xiàn)中央對環(huán)保工作的高度重視,力圖以巡視提升相關(guān)部門的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律,強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)行力,為環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的監(jiān)管和執(zhí)法保障。

在“APEC藍(lán)”的短期刺激之后,飽受霧霾之苦的公眾總算看到了更為長效的治理亮點(diǎn)。正是在APEC會議期間,中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視、相關(guān)部門積極執(zhí)行、全民共同參與,才有效地把北京上空的“霧霾蓋子”揭開了。APEC之后,自上而下的共識是:只要真正下定決心、措施過硬、聯(lián)防共治,霧霾是可以治理的。

無論是“APEC藍(lán)”帶來希望,還是巡視組對環(huán)保部專項(xiàng)巡視,都重新激起了公眾對環(huán)保鐵腕執(zhí)法的信心與期待。不過,中國環(huán)保領(lǐng)域其實(shí)不缺法,缺的是高效率的執(zhí)行。從某種程度上講,正是長期以來監(jiān)管和執(zhí)行不到位,讓環(huán)境治理幾乎陷入無解怪圈和停滯狀態(tài),也加劇了公眾對環(huán)境治理尤其霧霾治理的擔(dān)憂。

PM2.5這個概念在中國社會的流行,就折射出了環(huán)保執(zhí)行力度偏軟的問題。大約3年前,當(dāng)公眾紛紛自測PM2.5并廣泛拿其他國家大使館的數(shù)據(jù)作為出行參考時(shí),出于“誤判”或其他原因,使得相關(guān)職能部門當(dāng)時(shí)對霧霾沒有足夠重視,反而試圖淡化霧霾的嚴(yán)重危害性。后來,由于公眾的不斷強(qiáng)烈呼吁,中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視,才終于將PM2.5納入空氣質(zhì)量檢測體系。如今,PM2.5數(shù)據(jù)的發(fā)布終成常態(tài),但PM2.5的治理成效卻與公眾預(yù)期有較大差距——這兩年流行的“空氣治理基本靠風(fēng)”之說,既是公眾無力無奈的自嘲,也是對有關(guān)部門治霾執(zhí)行力的督促。

誠然,中國的環(huán)境治理是一個系統(tǒng)的、長期的過程,但是,造成這種局面的重要原因之一,就是環(huán)保執(zhí)行力太弱。相關(guān)部門經(jīng)常引用發(fā)達(dá)國家治污的經(jīng)驗(yàn)和時(shí)間來對比中國的情況,認(rèn)為歐美國家上百年間逐步出現(xiàn)的資源環(huán)境矛盾在我國集中顯現(xiàn),PM2.5污染是長期積累形成的問題,解決起來需要一個過程。換個角度想想,既然人家已走了彎路,有前車之鑒,那么,有些彎路我們完全沒必要再重走一遍。

前段時(shí)間,“APEC藍(lán)”的出現(xiàn),對公眾長期困惑的問題給出了答案:只要相關(guān)部門動真格,看似無解的霧霾難題也能撥云見日。人們甚至覺得,如果環(huán)境治理執(zhí)行力更強(qiáng),“天常藍(lán)”或許不用等到2030年。無論對于空氣的治理,還是對于水污染的治理,以及對于土壤的治理,都離不開鐵腕執(zhí)行,都要不怕得罪人。

巡視組對于環(huán)保部的巡視,體現(xiàn)中央對環(huán)保工作的高度重視,其實(shí)也是一種施壓。在留住“APEC藍(lán)”上給環(huán)保部門加一鞭子,能有助于他們從機(jī)制體制上查漏補(bǔ)缺,為環(huán)境治理提供堅(jiān)實(shí)的監(jiān)管和執(zhí)法支撐。唯其如此,后APEC時(shí)期,習(xí)總書記多留一份藍(lán)天的愿望才能實(shí)現(xiàn),美麗中國才不會是一個遙遠(yuǎn)的夢想。