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拉黑環(huán)保“黑戶”,能否換來綠色發(fā)展?

2014-12-11 09:24:26?薛家明?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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中國人民銀行征信中心8日與最高人民法院、環(huán)境保護(hù)部、國家稅務(wù)總局等8家機(jī)構(gòu)簽訂信息采集合作備忘,彼此實(shí)現(xiàn)在信息數(shù)據(jù)方面的互聯(lián)互通。這意味著“老賴”、環(huán)?!昂趹簟?、偷稅漏稅企業(yè)等將進(jìn)入銀行“黑名單”,并難以從銀行貸款融資。(12月10日 《南方日報(bào)》)

將環(huán)?!昂趹簟绷腥脬y行黑名單,拒絕環(huán)保違規(guī)企業(yè)從銀行貸款融資,不僅有助于銀行降低風(fēng)險(xiǎn),還增強(qiáng)了對失信者的懲戒力度,以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法效果。便面看,這是件一舉兩得的雙贏之舉。但問題是,將所有環(huán)保“黑戶”都一律斷奶,是否也掐斷了污染企業(yè)上環(huán)保設(shè)備,走綠色發(fā)展的路呢?

企業(yè)為何甘當(dāng)污染釘子戶?一方面是因?yàn)槠髽I(yè)不愿改。在某些地方政府“睜一只眼閉一只眼”的監(jiān)管下,企業(yè)即使不轉(zhuǎn)型升級,也不會被淘汰。在上一套環(huán)保設(shè)備,動輒千萬的當(dāng)下,哪個企業(yè)愿意把資金“浪費(fèi)”在環(huán)保達(dá)標(biāo)上。另一方面是企業(yè)沒能力改。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不僅意味著要投入大量的真金白銀,而且還需要技術(shù)支持。而對于大多數(shù)技術(shù)落后、產(chǎn)能地下的污染企業(yè)來說,這些都不是容易的事。

顯然,銀行斷奶之后,對第一類企業(yè)觸動有限。因?yàn)橛械胤秸骼锇道锏谋Wo(hù),他們本來就不想升級設(shè)備轉(zhuǎn)型升級。而安于現(xiàn)狀的生產(chǎn),更不需要向銀行融資。對于第二類企業(yè)來說,銀行斷奶則徹底掐斷了他們轉(zhuǎn)型升級的念想。于是,可能造成有后臺,不想治理污染的企業(yè),不把列入銀行黑名單當(dāng)回事。而那些想綠色發(fā)展,卻沒有融資渠道的企業(yè)被誤傷。

有關(guān)方面將環(huán)?!昂趹簟绷腥脬y行黑名單,無非是期冀倒逼污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,或者通過掐斷融資渠道,把污染企業(yè)逼停。但從效果上看,可能是“劣幣驅(qū)良幣”。顯然,這應(yīng)該不是有關(guān)方面愿意見到的。為何加強(qiáng)征信管理,效果并不明顯?其實(shí),環(huán)?!昂趹簟辈⒉坏扔谡\信黑名單。污染可能是歷史問題,也可能是即使問題、態(tài)度問題。將之全部拋到對立面、懲戒范圍,難免會傷及無辜。

因此,污染企業(yè)黑名單更要細(xì)化。對那些拒絕整改的企業(yè),要在融資上斷奶。而對于那些想轉(zhuǎn)型,而且轉(zhuǎn)型后還有競爭力的企業(yè),也要適當(dāng)?shù)挠枰哉疹櫋_@樣的黑名單,才能讓人信服,才對綠色發(fā)展起到推動作用。

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