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民航深陷“多事之秋” 多方期盼“安全之春”

2014-12-29 10:10:30?賈秀東?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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2014年歲末,令人震驚的消息傳來(lái):亞洲航空公司QZ8501航班在從印度尼西亞飛往新加坡的途中失聯(lián),機(jī)上載有162人,下落不明。

毋庸置疑,2014年成了世界民航業(yè)“多事之秋”的一年。一年中,世界空難和事故多達(dá)30起左右,超過(guò)1000人遭遇致命劫難,其中包括馬航MH370、MH17航班在內(nèi)的6起民航事故和空難共導(dǎo)致700余人喪生。

難道今年的航空旅行變得比以往更加不安全了嗎?

盤(pán)點(diǎn)歷史上的重大空難以及上述6起致命空難,原因可謂各不相同,人為失誤、機(jī)械故障、軟件失靈、天氣異常、恐怖襲擊等等,不一而足。今年馬航接連發(fā)生兩起空難事故,一個(gè)迄今無(wú)從知曉到底發(fā)生了什么,飛機(jī)殘骸和機(jī)上人員葬身何處;一個(gè)到現(xiàn)在都無(wú)法確信誰(shuí)應(yīng)該對(duì)飛機(jī)墜毀負(fù)責(zé)。接二連三的航空事故難免讓人對(duì)航空旅行的安全狀況心存疑慮。

客觀地說(shuō),當(dāng)我們回顧過(guò)去幾十年航空業(yè)發(fā)展的軌跡,可以看到一個(gè)大的趨勢(shì),即航空安全總體上在不斷改善,并且這是發(fā)生在航空運(yùn)輸業(yè)突飛猛進(jìn)的大背景下的。從百萬(wàn)架次民航重大事故率來(lái)看,近年來(lái)世界平均水平一般為0.5上下,中國(guó)為0.1上下。民航安全的改善得益于航空技術(shù)的進(jìn)步和管理水平的提高。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,飛機(jī)仍是世界上最安全的交通工具。

盡管如此,2014年民航安全領(lǐng)域“多事之秋”仍然給我們敲響了警鐘。這些空難表明,航空安全仍然存在不少漏洞、短板,如何進(jìn)一步預(yù)防空難事故、提高空難搜救效率,是各界必須直面的重大課題。民航業(yè)有一個(gè)好的傳統(tǒng),針對(duì)每一起空難和事故,都要盡量查明真相,還原事故緣由,以期改進(jìn)技術(shù)、管理。當(dāng)然,民航安全不僅僅是民航業(yè)一個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題,而是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及諸多領(lǐng)域,需要國(guó)際社會(huì)的共同努力。

當(dāng)務(wù)之急,是要改進(jìn)全球航班追蹤監(jiān)控技術(shù)和體系,力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)全球民航飛行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和及時(shí)處理。MH370失聯(lián)之后,對(duì)于航班行蹤和機(jī)上情景遲遲找不到任何有價(jià)值的線索,這一教訓(xùn)是深刻的。亞航此次失聯(lián)的情況可能沒(méi)有MH370航班那么復(fù)雜,但依然在失聯(lián)之后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法掌握必要信息。要更有效、及時(shí)追蹤全球航班,現(xiàn)有技術(shù)已經(jīng)可以滿足需要,但不客氣地講,非不能也,是不為也。對(duì)技術(shù)成本的商業(yè)考慮影響了技術(shù)的采納。在技術(shù)可行的情況下,權(quán)衡商業(yè)利益和航空安全之間的關(guān)系時(shí),必須把安全放在第一位,這是不言而喻的。

令人稍感欣慰的是,2014年民航“多事之秋”已在世界范圍內(nèi)觸發(fā)航空安全大討論,官方和民間都各抒己見(jiàn),獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。國(guó)際民航組織、國(guó)際電信聯(lián)盟及有關(guān)航空當(dāng)局正在研究如何改進(jìn)航班追蹤體系,減少和消除安全盲點(diǎn),提高空難事故搜救效率,以及航班飛經(jīng)戰(zhàn)亂和存在隱患地區(qū)的預(yù)警和規(guī)避。

“多事之秋”并非民航安全的宿命。即使像亞航這樣低成本、低票價(jià)的航空公司也并不必然與“不安全”畫(huà)等號(hào),該公司成立10多年來(lái),安全和運(yùn)行紀(jì)錄總體良好,多次被評(píng)為“世界最佳低成本航空公司”。亞航的口號(hào)是“現(xiàn)在人人都能飛”,這句話的英文被醒目地油漆在每一架亞航班機(jī)上。對(duì)于世界民航業(yè)來(lái)說(shuō),做到“現(xiàn)在人人都能飛”,是值得稱(chēng)道的,做到“現(xiàn)在人人都能飛得安全”,更是值得追求的。為此,國(guó)際社會(huì)需要協(xié)力打造民航“安全之春”,不讓悲劇重演。

(作者為本報(bào)特約評(píng)論員、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院特聘研究員)

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