【食品安全既是重大的民生問題,也是一個道德難題,更是一個法律問題,打擊銷售病死豬,需要從產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)加大病死豬流入市場的打擊力度】

江西省高安市是全國畜牧業(yè)百強(qiáng)縣市,年平均出欄生豬200萬頭,存欄110萬頭。按照生豬3%的正常死亡率,每年有9萬頭左右的病死豬。記者在當(dāng)?shù)亟?jīng)過一年多的潛伏跟蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)不少病死豬被豬販子長期收購,甚至包括被世界衛(wèi)生組織列為A類烈性傳染病的“5號病”(口蹄疫)死豬。某屠宰場老板介紹,他們的病死豬肉銷往廣東、湖南、重慶、河南、安徽、江蘇、山東等7省市,年銷售2000多萬元(12月28日《京華時報》)。

將病死豬肉售賣并流向餐桌,并不是新鮮事兒。但這些病死豬肉銷往廣東、湖南、重慶、河南、安徽、江蘇、山東等多個省市,如此大范圍的流向,不得不令人憂心忡忡,暴露出當(dāng)?shù)貙o害化處理病死豬監(jiān)管的缺失。特別是有些攜帶烈性傳染病的病死豬肉,竟然可以順利入市,此舉嚴(yán)重暴露出基層監(jiān)管疲軟、體制機(jī)制存在漏洞等問題,食品安全監(jiān)管防控體系已經(jīng)到了再反思、再升級的時候,編織出一張沒有絲毫空子可鉆的嚴(yán)密法網(wǎng)無疑是刻不容緩。

近年來,死豬肉、假羊肉,一樁樁食品安全事件讓民眾膽寒。從中央到地方,各級政府三令五申、各種制度層出不窮,消費(fèi)者小心謹(jǐn)慎。即便如此,由于法律懲戒力度有待提高,各類食品安全事故還是不斷出現(xiàn)。江西高安病死豬肉入市多年就是一個典型。

就目前的法律標(biāo)準(zhǔn)來看,根據(jù)食品安全法,判定生產(chǎn)銷售不安全食品罪,需要兩個條件:一是違法涉案金額達(dá)5萬元,二是對人民生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害。病死豬一頭才二三百元,要達(dá)到5萬元的案值,這得查獲多少頭病死豬啊。因此,面對病死豬等食品安全事件,要讓法律更具操作性,必須在健全法網(wǎng)上下功夫。

今年6月份,海南省?？谑行阌^(qū)商務(wù)局局長吳某某等六人因“病死豬肉事件”,被全區(qū)公開通報曝光,吳某某因負(fù)有監(jiān)管不力等主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,被給予停職檢查處理。處罰的理由是,當(dāng)?shù)胤欠ㄍ涝c(diǎn)長時間存在,除了違法經(jīng)營者主觀上以身試法外,政府相關(guān)職能部門及責(zé)任人員也存在監(jiān)管不到位、查處不力、推諉扯皮等問題。具體到“江西高安病死豬肉入市多年”這一事件而言,不僅僅是監(jiān)管失責(zé),而是已經(jīng)觸犯了刑法,相關(guān)責(zé)任人理應(yīng)面臨更嚴(yán)厲的刑罰才是。

然而,當(dāng)前的制售病死豬肉案件,大多以“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”論處。除非數(shù)額特別巨大的案件,一般刑罰較輕。一些犯罪分子服完刑重操舊業(yè),還有一些不法分子“不怕輕刑、不怕輕罰”,屢犯不止,甚至“邊罰邊犯”。法律懲戒標(biāo)準(zhǔn)過低,可以說是造成病死豬流向餐桌的根本原因。面對年銷售2000多萬元的“高安病死豬”事件,如果不從嚴(yán)量刑,加大對危害食品安全犯罪的打擊力度,恐怕難以有效震懾不法分子。

食品安全既是重大的民生問題,也是一個道德難題,更是一個法律問題。打擊銷售病死豬,不僅需要從產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)加大病死豬流入市場的打擊力度,更需要借助完善法律編織一張懲治危害食品安全犯罪的法網(wǎng)。唯有動真格、出重拳,切實(shí)提高違法成本,才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。