國家層面關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的意見通知已在2014年年底正式出臺,目前多個省市區(qū)正在考慮研究相關(guān)管理辦法和實施細(xì)則。去年年初,國家衛(wèi)計委曾公布《關(guān)于醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的若干意見》征求意見稿。與征求意見稿相比,此次國家出臺的方案有不少亮點。比如,明確醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)實行注冊管理,同時探索實行備案管理的可行性,條件成熟的地區(qū)可以探索實行區(qū)域注冊。這意味著醫(yī)生申請多點執(zhí)業(yè)有了進(jìn)一步松綁的可能,醫(yī)生將從公立醫(yī)院中獲得“解放”。(1月12日南方都市報) 醫(yī)生多點執(zhí)業(yè),這不算是新鮮事物,它作為醫(yī)改的一部分,能達(dá)到多方獲利的效果。對于醫(yī)生而言,提高自身的醫(yī)療收入,增加職業(yè)榮譽感。對于地方醫(yī)院而言,則提高了自身的醫(yī)療水平,留住了患者。至于患者更是就近醫(yī)療,看好病,減輕費用和路途勞累,甚至也會減少城區(qū)醫(yī)院、三甲醫(yī)院的人滿為患難題。然而,現(xiàn)實中,多點執(zhí)業(yè)卻遭到了障礙,即第一執(zhí)業(yè)醫(yī)院的阻礙。 從第一執(zhí)業(yè)醫(yī)院行政管理者角度,醫(yī)生的人事關(guān)系在我這里,醫(yī)生的社保、工資關(guān)系等等都在我這里,無疑是所在醫(yī)院的“財產(chǎn)”。我的財產(chǎn)我處理,我寧可讓它爛在手里也不給你使用,你也拿我沒辦法。當(dāng)然,這是極個別的想法,醫(yī)院行政管理者的憂慮還包括,多點執(zhí)業(yè),醫(yī)生能否保證我們的醫(yī)療,是否會出現(xiàn)為了“自留地”,荒了“公家田”,等等。但據(jù)一項調(diào)查顯示:社會大眾對多點執(zhí)業(yè)的期望達(dá)到80.3%,可見多點執(zhí)業(yè)畢竟是眾望所歸,無可阻攔。 在此背景下,此次出臺方案不啻于一顆驚雷。多點執(zhí)業(yè)資格由嚴(yán)肅繁雜的“書面同意”轉(zhuǎn)為更靈活可行的“同意”,而且在探索備案制取代審批制的路子,這無疑使多點執(zhí)業(yè)的障礙更小了。此外,《意見》還明確,不能因醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)而影響其職稱晉升、學(xué)術(shù)地位等,以及醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險,也給多點執(zhí)業(yè)醫(yī)生吃了顆定心丸。 但基于改革的艱巨性,我們更該清醒認(rèn)識到,已聞驚雷與喜雨之間,沒有必然關(guān)系,只有多面著力,才能將驚雷化作喜雨。 首先,我們必須認(rèn)識到,多點執(zhí)業(yè)是大勢所趨,不可因為艱巨性而走回頭路。無論是西方的美國、英國、德國,還是近處的臺灣,都走過了多點執(zhí)業(yè)的可行性疑問中,走過了它的艱巨過程,走過了它的陣痛,如今,使得醫(yī)生收入和名譽度提升,受到社會尊重,社會也從中收益。 其次,必須對醫(yī)院協(xié)會、醫(yī)院和醫(yī)生的角色重新定位。醫(yī)院協(xié)會“看好門”,作為行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)對醫(yī)院和醫(yī)生資質(zhì)的認(rèn)定,把好醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定關(guān)。醫(yī)院“搭好橋”,讓醫(yī)院回歸公益角色,一手是醫(yī)生,一手是患者,看好病即是醫(yī)院的唯一追求。醫(yī)生“看好病”,無論是第一執(zhí)業(yè)醫(yī)院,還是多點執(zhí)業(yè)醫(yī)院,都得用自己的執(zhí)業(yè)醫(yī)術(shù)和醫(yī)德為患者看好病。 最后,對于多點執(zhí)業(yè),切不可一步到位,對多方權(quán)益厘清,尚需細(xì)化而精確。既要保證第一執(zhí)業(yè)醫(yī)院的權(quán)益,還要提升醫(yī)生的名與利,而尤為關(guān)鍵的患者好,才是真的好。惟有統(tǒng)籌規(guī)劃、步步為營,頂層設(shè)計,堅持推進(jìn),行業(yè)協(xié)會、醫(yī)院、醫(yī)生三者各安其位,才會把改革驚雷化為患者喜雨。 |
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