【隨著改革的有序推進,雙軌制下“待遇差”的矛盾將逐步得到化解,社會保險將更好地體現(xiàn)制度公平、規(guī)則公平】 機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革啟動實施,養(yǎng)老保險“雙軌制”開始破冰。這是我國社會保險體系建設(shè)中具有里程碑意義的關(guān)鍵一步,也是全面深化改革的一項重大實踐。 養(yǎng)老保險雙軌制,一直被比作社保領(lǐng)域最難啃的硬骨頭。稱其“硬”,一是由于問題復(fù)雜、矛盾突出。企業(yè)職工早在上世紀(jì)末就實行了養(yǎng)老保險制度,而機關(guān)事業(yè)單位一直實行原來的退休制度。同屬就業(yè)人員,處于不同養(yǎng)老制度中,最終繳費多的企業(yè)員工,退休后待遇反倒低,不繳費的機關(guān)事業(yè)單位員工,退休后待遇反倒較高。社會保險作為調(diào)節(jié)分配的重要手段,本應(yīng)有助于公平。雙軌制的存在,卻在一定程度上加劇了不公平,成為近年來社會熱議的焦點矛盾。稱其“硬”,還由于要推動這項改革,涉及改革者自身的利益。政府部門是改革方案的主要制訂者,是改革的直接推動者。政府部門員工,恰恰也是雙軌制中不繳費的群體。改革者推進改革的決心有多大、能不能觸動自身利益?全社會都在關(guān)注。 動真碰硬,勇于向自己開刀。新年伊始,養(yǎng)老保險雙軌制改革啟動。不回避難點,不拖延問題,讓人們感受到改革的勇氣和誠意,體會到了改革的決心和力度,對未來的改革更加充滿信心。 改革回應(yīng)民眾關(guān)切,彰顯公平正義。養(yǎng)老保險并軌,機關(guān)事業(yè)單位員工從不繳費變?yōu)槔U費,繳費比例與企業(yè)養(yǎng)老辦法相同,待遇計發(fā)辦法與企業(yè)養(yǎng)老類似。隨著改革的有序推進,雙軌制下“待遇差”的矛盾將逐步得到化解。社會保險將更好地體現(xiàn)制度公平、規(guī)則公平,發(fā)揮“穩(wěn)定器”的作用,讓所有參保者安享晚年。 改革注重統(tǒng)籌兼顧,展示改革智慧。養(yǎng)老并軌不是簡單“拉平”,而是要使社會保險制度更加合理完善、公平公正。此次改革“一個統(tǒng)一、五個同步”的基本思路,突出了改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,既能有效化解矛盾,又能較好地綜合平衡前后左右的各種關(guān)系,有助于形成社會共識,保證改革順利推進。 改革是個長期的過程,不可能一蹴而就。當(dāng)下,先集中解決機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一的問題,邁出了養(yǎng)老保險制度并軌的決定性一步。我國地區(qū)發(fā)展差異大,各個行業(yè)、各類單位情況復(fù)雜,在改革推進的過程中不可避免地還會遇到各種各樣的新問題。建立更加公平可持續(xù)的社會保險制度,還要結(jié)合頂層設(shè)計,不斷完善政策,理順各方關(guān)系,為改革贏得更多共識,更好地把改革推向深入。 |
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