河南南陽普康藥業(yè)有限公司,位置隱蔽,藥廠污水管道直接埋進地下排污,污水呈現(xiàn)黃綠色。刮風(fēng)時,村民被傳來的酸臭味熏得不敢出門,地下水燒開像面糊,孕婦不得不離村待產(chǎn)……對于藥廠的污染,他們難以忍受并多次舉報,可每次都是不了了之。隨著舉報的次數(shù)增多,現(xiàn)在藥廠的排污口挖得非常隱蔽,而且排放污水時沒有規(guī)律,一般情況下很難被發(fā)現(xiàn)。(《華商報》1月18日) 藥廠沒有經(jīng)過處理的污水被直排地下,當(dāng)?shù)氐拇迕裆钏幢晃廴径荒苓x擇逃離,數(shù)次舉報未果之后,媒體的介入與報道,能否發(fā)揮多大的作用還有待觀察,目前也尚難看到可期的結(jié)果。不過對很多人來說,這樣的一幕已司空見慣,甚至成為地方治理污染的一種必然圖景,比如騰格里工業(yè)園污水直排沙漠,曝光三年狀況依舊,及至成為公共事件被自上而下問責(zé)之后,問題才最后得到解決。 然而污染已然形成,要么遠離家園尋找新的容身之處,要么就是身處危境而繼續(xù)生活,能不能讓自己不再有被傷害的恐懼,靠什么去去解決藥廠污水“舉報無果”,是公眾之詰,也是責(zé)任之問。 1月1日,被稱為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)保法》開始施行,也給一直“肌無力”的環(huán)保執(zhí)法部門賦予了“尚方寶劍”。 環(huán)境治理的效果建立在“執(zhí)法作為”的基礎(chǔ)上,要讓“有肌肉”的公共管理者真正履行責(zé)任,就必須輔以嚴(yán)格的責(zé)任追究,必須解決把關(guān)者成縱容者、守門人有意放水的職務(wù)違法問題。若對污染問題視而不見,故意縱容污染行為,再嚴(yán)重的污染,再嚴(yán)苛的法律,在選擇性執(zhí)法和執(zhí)法為利之下,“舉報無果”就會成為真實的諷喻與現(xiàn)實的無奈。 曾經(jīng)有人說過,環(huán)境之治其實就是權(quán)力之治。一個地區(qū)生態(tài)質(zhì)量的好壞,與地方權(quán)力的凈化與責(zé)任的落實,有著密不可分的關(guān)系。要青山綠水還是要“帶血的GDP”,取向的不同在結(jié)果上迥然各異。有的地方經(jīng)濟指標(biāo)不顯山露水,甚至略帶寒磣,卻保護了了令人留連忘返的美景;有的地方雖然經(jīng)濟一路高歌猛進,若呼吸不上清潔的空氣,喝不上干凈的水,這樣的發(fā)展還有什么意義? 要解決對藥廠直排污水的“舉報無果”,就必須對執(zhí)法監(jiān)管部門進行有效的檢視和匡正。除了對顯性的問題進行“定點問責(zé)”之外,如何從根本上防止類似問題的出現(xiàn),如何讓公權(quán)力真正發(fā)揮作用,離不開規(guī)范制度的完善和監(jiān)督、促進機制的健全。 |
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