福建省新的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作方案,日前由福建省企業(yè)減負(fù)辦初擬成稿。雖尚未最終敲定,但下一步企業(yè)減負(fù)工作的關(guān)鍵點(diǎn),卻已可從中見端倪:行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)將被全面清理,沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消;涉企收費(fèi)目錄清單將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行,清單之內(nèi)逐步減少,清單之外一律不執(zhí)行;此外,還將開展行業(yè)協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理,完善企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查平臺(tái)。 據(jù)福建省企業(yè)減負(fù)辦提供的數(shù)據(jù),去年,全省共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)接近1 30億元。這份成績(jī)著實(shí)亮眼。除了經(jīng)濟(jì)上的考量,減負(fù)所產(chǎn)生的積極意義還遠(yuǎn)不止于此。應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,政府在減掉經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí),也是對(duì)企業(yè)精神負(fù)擔(dān)的減輕與紓解。 2013年,財(cái)政部曾有報(bào)告顯示,國(guó)內(nèi)企業(yè)的綜合稅負(fù)高達(dá)40%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)合組織成員國(guó)約為24%-27%的平均宏觀稅負(fù)水平。在福建省政協(xié)十一屆三次會(huì)議上,民盟課題組的報(bào)告亦直指當(dāng)前涉企收費(fèi)偏多、偏高。單項(xiàng)計(jì)算,這些收費(fèi)或許不算多,但涓涓細(xì)流匯成江海,逐一累加起來,卻有可能給企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶來巨大的精神負(fù)擔(dān)。 打一比方,企業(yè)好比是一個(gè)壯漢,要是精神負(fù)擔(dān)長(zhǎng)期郁積,原本再好的身體,怕是都會(huì)垮掉。 一家長(zhǎng)期要面對(duì)過大精神負(fù)擔(dān)的企業(yè),要讓其搞轉(zhuǎn)型、搞升級(jí),難!沒有精力,沒有動(dòng)力,能力更是使不出來。真要打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn),還不如搞搞短平快。只要能來錢,甚至可以偏離主業(yè)。因而,如若加給企業(yè)的負(fù)擔(dān)超重,扼殺的便是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力和潛力,取一時(shí)而廢長(zhǎng)遠(yuǎn),實(shí)為殺雞取卵。 更有甚者,企業(yè)不堪精神、經(jīng)濟(jì)的雙重重負(fù),走上旁門左道,以違規(guī)違法的不正當(dāng)手段,為自己謀取負(fù)擔(dān)的減免,有的甚至是合規(guī)合法的稅費(fèi)也減掉。這不僅有悖市場(chǎng)和社會(huì)最基本的公平正義,而且容易誘發(fā)政府權(quán)力尋租之欲。 當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在持續(xù),國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受兩頭擠壓越來越突出。一方面,支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生產(chǎn)要素成本全面上升,低成本優(yōu)勢(shì)逐步減弱;另一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)加快回流,發(fā)展中國(guó)家要素成本比較優(yōu)勢(shì)更加明顯。產(chǎn)業(yè)要進(jìn)步,唯有轉(zhuǎn)型升級(jí)一條路。 要解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的精力、動(dòng)力和能力問題,給企業(yè)減負(fù)首當(dāng)其沖,既是減經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān),更是減精神層面的負(fù)擔(dān)。 徹底減負(fù),彰顯的是政企同舟共濟(jì)、攜手克難的擔(dān)當(dāng)情懷。有困難,一起扛,政府絕不當(dāng)攻堅(jiān)路上的絆腳石,如此,企業(yè)安心。踐行的是全面深改和全面依法治國(guó)的執(zhí)政理念。依法清理減負(fù),放水養(yǎng)魚,企業(yè)就不會(huì)被竭澤而漁。如此,企業(yè)便增強(qiáng)了信心,拓展的是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的無限可能和巨大空間。卸掉精神負(fù)擔(dān),讓企業(yè)騰出精力抓轉(zhuǎn)型升級(jí),減負(fù)而來的經(jīng)濟(jì)效益,不再只是一分錢的價(jià)值,而是轉(zhuǎn)變成撬動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的再投資,衍生出三分錢的價(jià)值。如此,企業(yè)又下定了決心。 企業(yè)負(fù)擔(dān)過重,一直是頑疾。但為治病開出的每一劑藥,都對(duì)提振精神有著重要的作用。精氣神足了,企業(yè)才能更硬氣。(福建日?qǐng)?bào)) |
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