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沒有公車的公務(wù)出行不能只靠“補”

2015-03-27 16:12:06?徐圣娥?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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昨日下午,第二輪第三場中央和國家機關(guān)公車改革取消車輛專場拍賣會的目錄公布,總計145輛公車將參與到此次的拍賣當(dāng)中參與競拍,其中外事用車占到四成。記者從競拍目錄中發(fā)現(xiàn),有大批奔馳、奧迪和寶馬將出現(xiàn)在拍賣會現(xiàn)場,此外,還有包括凱迪拉克、陸地巡洋艦、林肯和紅旗等往屆拍賣會上受關(guān)注的車型出現(xiàn)。(3月24日《北京青年報》)

中央和國家機關(guān)的公車相繼被拍賣,地方各級黨政機關(guān)的公車拍賣也將勢在必行。公車沒有了,沒有公車的公務(wù)出行靠什么,筆者以為,不只靠“補”,可以從以下方面進行探索。

探索公務(wù)交通補貼的制定、發(fā)放工作。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2014年印發(fā)了《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,方案中明確了補貼標(biāo)準(zhǔn),邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)的補貼標(biāo)準(zhǔn),不得高于中央和國家機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的150%,一般地區(qū)不高于130%,同一省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)不同地區(qū)補貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%,同一市(地、州、盟)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。地方各級黨政機關(guān)應(yīng)參照此標(biāo)準(zhǔn),探索本地公務(wù)交通補貼的制定、發(fā)放工作。

探索公務(wù)交通補貼城區(qū)范圍的界定、報銷工作。《方案》指出中央和國家機關(guān)在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報銷公務(wù)交通費用。規(guī)定各單位可根據(jù)實際情況,從公務(wù)交通補貼中劃出一定比例作為本單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題,比例原則上不超過補貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用應(yīng)公開透明,具體管理辦法由各單位自行制定。

地方各級黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼城區(qū)范圍的界定、報銷工作需要探索。如湖北省十堰市,公務(wù)交通補貼城區(qū)范圍可由各地縣市區(qū)自行劃定,分近、中、遠三種,近距離主要指城區(qū)核心,不報銷公務(wù)交通費用;中距離要劃定規(guī)定區(qū)域,可實行費用包干,也可根據(jù)實際出行距離確定報銷標(biāo)準(zhǔn);遠距離跨區(qū)域出行按差旅費管理辦法報銷。

探索設(shè)置過渡性公務(wù)用車服務(wù)中心?!吨笇?dǎo)意見》中指出各地可根據(jù)實際情況,對未能及時處置的車輛,采取設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會化車輛租賃公司的方式,進行市場化運營,減少車輛浪費閑置,過渡期由各地確定,政府不得變相為其提供財政性補貼。

地方黨政機關(guān)可以根據(jù)實際情況探索設(shè)置過渡性公務(wù)用車服務(wù)中心,服務(wù)中心主要職責(zé)是承擔(dān)各級機關(guān)車改單位的公務(wù)、接待、集體活動用車以及急突發(fā)事件處理、機要文件傳送公務(wù)用車等服務(wù),負(fù)責(zé)中心車輛的管理、維修保養(yǎng)、調(diào)度使用及駕駛員的安全教育等工作。

服務(wù)中心車輛可從車況較好,使用年限較短的拍賣車輛中選擇;人員可從司勤人員中擇優(yōu)競聘。服務(wù)中心要進行嚴(yán)格監(jiān)督管理,實行“三定”即定特殊標(biāo)識、定高新技術(shù)、定專業(yè)管理。定特殊標(biāo)識。2013年,十堰市機關(guān)事務(wù)管理局下發(fā)了《關(guān)于縣市區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車更換“CW”號牌的通知》,張灣區(qū)率先統(tǒng)一更換“鄂CW”開頭公務(wù)車號牌,率先建立公務(wù)用車電子信息庫,面向社會接受監(jiān)督。

定高新技術(shù)。使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)即最先進的汽車GPS定位系統(tǒng),主要功能有:手機地圖查車;衛(wèi)星定位;電子圍欄;斷油斷電;實時路況;行駛軌跡回放;GPRS盲區(qū)保存;超速報警;緊急求助報警;GPS斷電報警;里程統(tǒng)計;報表分析等,公務(wù)用車完成任務(wù)后,都要按規(guī)定把車?;胤?wù)中心。

定專業(yè)管理。實行市場化運營管理方式,有償服務(wù),使用前由用車單位自行申請,報服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后領(lǐng)車,各單位公務(wù)交通使用費用半年公開一次,服務(wù)中心要增強服務(wù)意識,費用使用做到公開透明,公正合理。

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