日韩AⅤ午夜在线观看_亚洲一区二区三区下卡精品_国产一区国产一区日韩二区欧美三区_日本一区二区三区a在线

直通屏山|福建|時(shí)評(píng)|大學(xué)城|臺(tái)海|娛樂(lè)|體育|國(guó)內(nèi)|國(guó)際|專題|網(wǎng)事|福州|廈門|莆田|泉州|漳州|龍巖|寧德|南平|三明
您所在的位置:東南網(wǎng) > 西岸時(shí)評(píng)> 民生巷議 > 正文

北京控?zé)熈?疏堵宜結(jié)合

2015-06-02 10:25:41?何人可?來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
分享到:

6月1日起,被稱為“史上最嚴(yán)”的《北京市控制吸煙條例》正式施行。按照這個(gè)條例規(guī)定,北京市所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙,所有煙草促銷活動(dòng)都被禁止。

據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)統(tǒng)計(jì),中國(guó)現(xiàn)有吸煙人口約3.5億人,占世界吸煙總?cè)丝诘娜种?。相?yīng)地,中國(guó)也是最大煙草受害國(guó)之一,每年至少有100萬(wàn)人死于與煙草相關(guān)的疾病,約有7億多非吸煙者受二手煙危害,其中包括2億多兒童。因此,制定愈加嚴(yán)格的控?zé)煼ㄒ?guī)十分必要。

其實(shí),不止北京,中國(guó)已有超過(guò)20個(gè)城市新出臺(tái)或修訂了無(wú)煙環(huán)境法。中國(guó)在2003年簽署加入WHO《煙草控制框架公約》時(shí),曾承諾在2011年1月9日前采取積極有效的政策,在室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所防止公民接觸煙草煙霧,并廣泛禁止所有煙草廣告、促銷和贊助。因此,被稱為“史上最嚴(yán)”的《北京市控制吸煙條例》,實(shí)際上是中國(guó)履行承諾的一個(gè)步驟。

當(dāng)然,出臺(tái)規(guī)定易,而執(zhí)行規(guī)定難?!侗本┦锌刂莆鼰煑l例》出臺(tái)的時(shí)間之所以比中國(guó)政府承諾的時(shí)間晚了4年,其中主要原因也在于執(zhí)行法規(guī)的有效性方面。根據(jù)以往控?zé)煹慕?jīng)驗(yàn),如果執(zhí)法跟不上,有關(guān)控?zé)煹姆ㄒ?guī)無(wú)異空置。

在中國(guó),有關(guān)控?zé)煼矫娴姆ㄒ?guī)執(zhí)行差,既有整個(gè)司法環(huán)境的問(wèn)題,也有吸煙行為從非由法律調(diào)節(jié)向由法律調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)換方面的問(wèn)題。控?zé)煼ㄒ?guī)執(zhí)行的難點(diǎn)在于,吸煙行為本身并不違法,但是,吸煙行為發(fā)生在法定不準(zhǔn)吸煙的場(chǎng)所和場(chǎng)合就構(gòu)成違法,而這些場(chǎng)所和場(chǎng)合數(shù)量難以計(jì)數(shù)、范圍難以估計(jì),再龐大的執(zhí)法人員隊(duì)伍也覆蓋不了這些場(chǎng)所和場(chǎng)合。因此,說(shuō)到底,控?zé)煼矫娴姆ㄒ?guī),只是一個(gè)指引性的法律規(guī)定,其執(zhí)行主要靠無(wú)數(shù)場(chǎng)所和場(chǎng)合中的單位或組織,將法規(guī)具體化為單位或組織的內(nèi)部規(guī)定,由此完成相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行。

此外,控?zé)煼ㄒ?guī)的法律調(diào)節(jié)意義,就在于在吸煙者自由與非吸煙者不受吸煙侵害自由之間達(dá)成平衡。在此,控?zé)焽?yán)格的一些國(guó)家的做法頗值得借鑒。這些國(guó)家的公共場(chǎng)所,如機(jī)場(chǎng)、車站等純公共場(chǎng)所,都有控?zé)熝b置完善、隔離有效的吸煙室。這樣,就既滿足了吸煙者的自由,也保證了非吸煙者不受二手煙侵害的自由。因此,從一定意義上講,執(zhí)行“史上最嚴(yán)”的控?zé)煼ㄒ?guī),并非意味著嚴(yán)格封殺,而是要為吸煙者提供更加方便的“出口”。

當(dāng)然,提供這樣的“出口”,并非鼓勵(lì)吸煙,而是將吸煙行為“渠化”至指定的相對(duì)隔離的地方,也是為了減少出于生物本能的違規(guī)行為的發(fā)生。這樣的“出口”設(shè)置越完善,吸煙者對(duì)非吸煙者造成的危害就越小。而在其他公共場(chǎng)所,比如寫(xiě)字樓、商場(chǎng)等,是否設(shè)立相應(yīng)的隔離地方,則要根據(jù)法規(guī)而定。

至于減少吸煙人口,僅靠嚴(yán)厲的控?zé)煼ㄒ?guī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。除了以愈加嚴(yán)格的法規(guī)為吸煙者創(chuàng)造一個(gè)愈加不方便的吸煙環(huán)境外,在煙草生產(chǎn)及其價(jià)格控制上,甚至在醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率上采取區(qū)別政策,且經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,方可有效地逐步減少吸煙人口。

打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號(hào)
心情版
相關(guān)評(píng)論
今日熱詞
更多>>福建今日重點(diǎn)
更多>>國(guó)際國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)
  • 新聞圖片
更多>>娛 樂(lè)
  • 點(diǎn)擊排行
  • 三天
  • 一周
  • 一月
關(guān)于我們 | 廣告服務(wù) | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站公告 |
國(guó)新辦發(fā)函[2001]232號(hào) 閩ICP備案號(hào)(閩ICP備05022042號(hào)) 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 編號(hào):35120170001 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證 閩網(wǎng)文〔2019〕3630-217號(hào)
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù))證號(hào):1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證(閩)字第085號(hào)
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號(hào) 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營(yíng)性-2015-0001
福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報(bào)業(yè)集團(tuán)書(shū)面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報(bào)電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報(bào)郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報(bào)電話:0591-87275327