近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出“推動各地落實帶薪休假制度”。今年以來,中國官方至少已五次公開強調(diào)落實帶薪休假,一些地方也出臺了相關(guān)細則,帶薪休假的落實力度正不斷加大。根據(jù)官方釋放的政策信號,未來將鼓勵有條件的地方和單位根據(jù)實際情況,在夏季靈活安排工作時間,使職工周五下午與周末時間相結(jié)合,實現(xiàn)小短假。 隨著出行方式的增多與私家車的普及,周五下午加周末時間的小短假,的確具有可行性。尤其是在帶薪休假只有50%實現(xiàn)率的背景下,小短假的創(chuàng)新似乎給人以“雪中送炭”的感覺——那些無法帶薪休假的人,可以通過小短假的方式彌補休假的不足,填補帶薪休假的空缺。如果只從時間上計算,每個小短假都相當于多休了半天假,那么積少成多,幾個小短假累計下來,也就相當于變相的帶薪休假。當然,前提是周五下午放假的工資是照常的,周五下午提前放假是可以做到的。 遺憾的是,這個精巧的創(chuàng)意,公眾似乎并不買賬。一來是,這個小短假對于很多人來說依然是一種觀賞性福利,他們所在的企業(yè)和單位可能根本不允許周五下午就放假,或者放假之后根本不給他們工資,對于那些周末都經(jīng)常加班的“加班狗”來說,周五下午加周末的小短假無疑是一種紙上福利——看得見,卻摸不著。二來是,小短假本身也有尷尬的地方。小短假說長不長,只比周末多個半天,這個半天無法有效提高休假質(zhì)量;小短假的主體時間是周末,周末還是一個容易人滿為患的時間,小短假可能加劇了周末的擁擠,降低了周末的品質(zhì)。 更重要的是,小短假似乎還不屬于帶薪休假的范疇。人們所談?wù)摰男菁?,更多指的是法定假日的休假以及帶薪休假。只有這些假日的休假,才是人們可以自由支配的,才是人們有效提升生活質(zhì)量的方式。比較而言,雙休日休息只是一種保底的權(quán)利,并不屬于真正休假的范疇,雙休日存在的目的在于恢復(fù)一周疲憊的身心,與放松、放飛身心的度假不同。因此,在談及假日與休假時,不宜將雙休日與假日、帶薪休假混在一起。即便小短假貌似增加了人們休息的時間,從本質(zhì)上說,小短假還不是一種休假,還不是一種帶薪休假。也就是說,小短假不是反映帶薪休假質(zhì)量的有效指標。 當然,小短假也沒有根本解決帶薪休假如何落實的難題。雖然關(guān)于帶薪休假制度已有明確規(guī)定,但是,這種看上去很美的規(guī)定卻遭遇了執(zhí)行難,即便是50%的帶薪休假率都讓人覺得有些好得出乎意料。因為對于很多人來說,帶薪休假根本就是不敢想的事情——他們擔心申請之后企業(yè)會給自己穿小鞋,擔心自己的位置會被競爭掉,在缺少有效監(jiān)管時,他們寧愿犧牲帶薪休假權(quán),也要首先保住自己的飯碗。在生活質(zhì)量與生存的選擇面前,人們會毫不猶豫地選擇后者。之前如何落實帶薪休假權(quán)這個問題一直存在,今后這個問題也不會因為小短假的出現(xiàn)迎刃而解。 因此,小短假雖然可以增加部分人的休息時間,但是對于帶薪休假權(quán)利來說,小短假還算不上“雪中送炭”——以周末為主的休假,算不上真正有選擇自由的休假;周末多出半天的創(chuàng)意,沒有解決帶薪休假如何落地的難題。而且,很多人甚至連小短假都休不上,小短假或許會成為體現(xiàn)休假權(quán)不平等的又一個載體。所以,即便小短假可以推廣,可以讓部分人率先受益,那些關(guān)于帶薪休假的深層的現(xiàn)實問題還是需要面對和解決。 |
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