【那些試圖在兩大節(jié)來臨之際,乘“三年漲價周期”之東風(fēng)進行漲價的景區(qū),也可能就會在嚴查的語境里,不敢漲價了】

據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,發(fā)改委9月24日通報了湖南天門山景區(qū)等8起景區(qū)門票違規(guī)收費案件,并表示將進一步加強對旅游景區(qū)門票價格的監(jiān)管,堅決查處不執(zhí)行政府定價、擅自設(shè)立收費項目、捆綁收費、不執(zhí)行門票優(yōu)惠政策等行為。發(fā)改委表示,對于上述違規(guī)收費行為,有關(guān)地方價格主管部門已責(zé)令相關(guān)景區(qū)改正,并依法實施行政處罰(9月24日中國新聞網(wǎng))。

中秋、國慶兩大節(jié)前夕,發(fā)改委通報8家景區(qū)違規(guī)收費案例并責(zé)令相關(guān)地方部門進行行政處罰,既兌現(xiàn)了前不久所說的“景區(qū)變相提高票價將被查處”的公開承諾,也將對全國很多景區(qū)慣用的節(jié)前漲價行為構(gòu)成殺一儆百的震懾作用。那些試圖在兩大節(jié)來臨之際,乘“三年漲價周期”之東風(fēng)進行漲價的景區(qū),也可能就會在嚴查的語境里,不敢漲價了。對廣大游客來講,這是很大的利好。

眾所周知,今年又進入了發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價三年一調(diào)整的“解禁”年,全國一批4A級以上景區(qū)宣布漲價或即將漲價,而且價格上調(diào)20%以上者不在少數(shù)。有業(yè)內(nèi)人士認為,只要有景區(qū)帶頭,其他景區(qū)的票價便有漲價的沖動,以應(yīng)對三年來包括人員工資在內(nèi)的各種成本的上漲。針對此現(xiàn)象,9月8日,國家發(fā)改委同國家旅游局下發(fā)《關(guān)于開展景區(qū)門票價格專項整治工作的通知》,通知特別強調(diào),專項整治期間,對實行政府定價、政府指導(dǎo)價的景區(qū),各地原則上不出臺新的上調(diào)門票價格方案,同時,整治重點是經(jīng)營者不執(zhí)行價格政策,侵害消費者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為。

相關(guān)部門給景區(qū)打了預(yù)防針,又有嚴查這劑治病良藥,廣大國人至少看到了近一段時間內(nèi)景區(qū)不敢漲價的希望。然而,在景區(qū)漲價這個問題上,筆者仍然存在兩大顧慮:一是嚴控景區(qū)漲價,政府部門并沒有形成長效機制,而“各地原則上不出臺新的上調(diào)門票價格方案”也似乎給一些特例留了口子。這樣的情況下,政府的監(jiān)管就不應(yīng)該只是一陣風(fēng),更要做到對景區(qū)漲價的零容忍。

二是廣大國人仍然在景區(qū)調(diào)價問題上沒有話語權(quán),景區(qū)畢竟還是公共資源,旅游也算是公共事業(yè),可價格聽證會仍然經(jīng)常性被閑置,地方政府物價部門也容易為景區(qū)站臺。2013年10月開始實施的旅游法明確規(guī)定了聽證會程序,具體內(nèi)容是,“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目,擬收費或者提高價格的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會,征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性。”顯然,落實景區(qū)調(diào)價聽證會制度,仍然任重道遠。

還原我國景區(qū)的公共屬性,是個非常重要但又很艱難的命題。在這個過程中,政府物價部門、旅游部門加強監(jiān)督檢查只是一個方面,更重要的是,在景區(qū)漲不漲價這件事上,更應(yīng)該由民主決定。同時,政府部門還要責(zé)令各個景區(qū)公開門票收入、維護成本、經(jīng)營狀況等財務(wù)信息,并做到越細越好。只有這樣,才有可能從根本上遏制住瘋狂的門票經(jīng)濟。