2014年12月，福建平和縣紀(jì)委收到上級轉(zhuǎn)來的舉報(bào)信。反映山格鎮(zhèn)黨委書記曾石輝受賄等，縣紀(jì)委隨即展開初核，并最終查出該鎮(zhèn)一串窩案。而當(dāng)時(shí)還在等著被提拔重用的曾向縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)打去“質(zhì)問”電話：“聽說這次我沒上副縣，是被你‘把關(guān)’下來的……”；“這些年，平和縣紀(jì)委從沒調(diào)查過我這一級的領(lǐng)導(dǎo)干部……”。（11月1日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

打掉“土皇帝”叫板“監(jiān)御史”的底氣

陳懷瑜

秦朝時(shí)，皇帝派御史常駐郡縣，稱作“監(jiān)御史”，負(fù)責(zé)監(jiān)察郡內(nèi)各項(xiàng)工作，此后歷朝各代也多有沿用，它很類似于如今“紀(jì)委”的作用。而在古時(shí)，就有“縣官不如現(xiàn)管”之說，而當(dāng)下，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，面對反腐風(fēng)暴仍不收手，其“我的地盤我做主”的“土皇帝”心態(tài)昭然若揭——比如這位鎮(zhèn)委書記，竟敢公然叫板上級紀(jì)委——而打掉這種“土皇帝”心態(tài)與做派，作為“監(jiān)御史”的紀(jì)委，當(dāng)然要硬起腰板，對其下手“穩(wěn)準(zhǔn)狠”才行。

個別基層“土皇帝”的形成，顯然與我們的制度完善不夠、執(zhí)行不力、監(jiān)管不強(qiáng)有關(guān)。在過去法治尚未健全，制度的籠子還未完全扎緊扎牢時(shí)，或就會出現(xiàn)“這些年，平和縣紀(jì)委從沒調(diào)查過我這一級的領(lǐng)導(dǎo)干部”現(xiàn)象，多少從一個側(cè)面說明，此前，當(dāng)?shù)丶o(jì)委的工作，顯然也存在一定的短板，這才讓“土皇帝”敢于對其叫板。對此，最重要的，是要徹底清除“土皇帝”生存的土壤，讓其從此再無公然叫板的“底氣與資本”。

其一，要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是要有“刑能上土皇帝”的具體可行的法規(guī)，別讓其總以為：“不會調(diào)查到我這一級”，而為之心存僥幸、貪腐不止。

其二，上級監(jiān)察機(jī)關(guān)要硬起“手腕”，不能讓“蒼蠅”任意亂飛、無所顧忌；否則，養(yǎng)癰生蛆、養(yǎng)虎為患，終有一天，其就敢于對上級叫板了——被叫板者，也要想想：這是不是有我們慣出來的因素呢？ >>>詳細(xì)

“碩鼠窩案”比叫板縣紀(jì)委更可怕

劉建國

如此的一幕，涉及貪腐不僅不收斂，還公然質(zhì)問縣紀(jì)委，足以表明鎮(zhèn)黨委書記的囂張和狂妄。黨紀(jì)國法面前，沒有任何特權(quán)，即便作為鎮(zhèn)黨委書記，一旦涉及違法違紀(jì)行為，也應(yīng)該給予必要且嚴(yán)厲的懲處。然而，公然叫板縣紀(jì)委固然可憎，但在鎮(zhèn)黨委書記背后隱藏的一個個“碩鼠”，則無疑更值得人們反思。

一個干部的貪腐被曝出，只是揭露了個別干部的丑陋嘴臉，而單位的大量“碩鼠”形成“窩案”，潛在的負(fù)面影響非常明顯。在“窩案”中，我們可以看到官官相護(hù)的情形，每個人成為非法利益群體中的一員，共同從事非法勾當(dāng)。那么，對于外部監(jiān)督和約束機(jī)制而言，個別官員的腐敗貪腐，容易挖掘和查實(shí)。而一旦牽涉到“窩案”，則會形成非法利益同盟，攻守兼?zhèn)?，紀(jì)檢部門往往在查處時(shí)更具有難度和障礙。

從事貪污腐敗行為，卻還振振有詞，甚至公然對抗紀(jì)委，鎮(zhèn)委書記的狂妄可見一斑。更為嚴(yán)重的是，依附于鎮(zhèn)委書記，形成了牽涉單位17名領(lǐng)導(dǎo)干部的“窩案”，則更是官場規(guī)則的整體病變。從這個方面而言，查處打擊貪腐行為，不僅僅要盯著相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，更多的時(shí)候還應(yīng)該看看，其周邊是否還有其他“碩鼠”，是否存在“窩案”。 >>>詳細(xì)

短評：“叫板”紀(jì)委源于對官場規(guī)則的過度自信

首先，中國人一向推崇“世事洞明皆學(xué)問，人情練達(dá)即文章”的官場規(guī)則。曾石輝自信自己是洞悉官場學(xué)問的，所以他“落落大方”的向縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信“邀功”，并向紀(jì)委毛遂自薦，他根據(jù)以往的官場經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為這些行為在官場是司空見習(xí)慣的，也是獲得晉升的必要“資本”。

其次，有些官員太相信自己洗白貪腐證據(jù)的能力。比如曾石輝在非法貪腐后采取的那些引以為傲的障眼手法：退贓款、銷毀憑證及等，看上去手眼通天、天衣無縫，事實(shí)證明這些手段只不過是 “掩耳盜鈴”的行為。（余錦雄）