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地方車改收實效要怎樣的臨門一腳?

2016-01-04 08:55:53?張立?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:林雯晶   我來說兩句

2014年7月,中辦、國辦印發(fā)《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》,公車改革自此全面推進。按照要求,地方黨政機關在2015年底前完成。根據(jù)該時間表,目前地方車改應該已經(jīng)完成,而實際情況如何?國家發(fā)改委此前表示,由于各地自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等存在很大差異,推行起來相對較復雜。新京報記者調(diào)查梳理發(fā)現(xiàn),臨近2015年歲末時,多省份加大車改推進力度,力爭在新年前取得階段性進展,并在2016年徹底完成此輪公車改革。(1月3日 《新京報》)

隨著省級車改大幕漸落,車改向市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層推進,已然擺上了日程。然而,由于各地情況不同,地方車改也出現(xiàn)了參差不齊的情況。地方車改如何,直接關系到車改本身的成敗與否,也關系到能否降低行政成本。車改時限已至,盡早完成地方車改,著實需要臨門一腳。

然而,車改并非簡單的砍掉公車數(shù)量這么簡單,還需要消化掉司機等內(nèi)勤人員,還要考慮到不同地方的經(jīng)濟水平,還要考慮到不同崗位外出、下鄉(xiāng)等不同情況,甚至還要防范車改過程中的“上有政策下有對策”的現(xiàn)實,因此,車改所需要的臨門一腳,既需要“刀刀見血”的勇氣,更需要“招招健身”的智慧。

早在本輪車改推進初期,國家車改辦就明確表示,車改過程中發(fā)放的車補費用是一項行政辦公補貼,而非新增福利。

與此同時,地方車改也面臨不少問題。前幾天,就曾有媒體曝光某地被查封的公車仍然大搖大擺的在道路上行駛。這或許僅是車改過程中出現(xiàn)問題的新變種。有的人領著車補仍然占著公車,有的人為了省下自己的車補,可能會拖著辦事,或者讓接受服務的人、被管理者到機關里來辦事,有的可能存在長期向被管理的單位、企業(yè)“借車”,以此把交通費用和外出的麻煩轉(zhuǎn)嫁給行政相對人。如此這些車改問題,必須在地方車改中給予制度性的關注與解決。

即便是經(jīng)過批準得以保留的公車,也要加強監(jiān)管,防止改革后的公車繼續(xù)被私用、濫用問題。

推進車改,是一項改革,并非僅僅是改沒改的問題,而是改革取得成效沒有。因此,不管是媒體,還是相關車改職能部門,不能僅憑車改的地區(qū)數(shù)、單位數(shù)來向媒體自夸,而要在車改收到實效上來自證成功與否。

車改成功與否,可以用三個標準來衡量,一是改革省沒省錢,只有降低了交通支出的車改,在一定程度上才能算是成功的車改。二是辦事效率能否得到保障。車改的目的,既是要省錢,但最后還是要提升辦公成效。倘若有人借車改而不辦公,或慢辦公,這樣的車改就難說成功;三是車改能否做到精準匹配。使車改更符合所在地、所在單位實際,如存在路況不好、公共交通不夠發(fā)達等問題,社會化車輛租賃服務機構可能發(fā)展不成熟,這些問題需要系統(tǒng)配套解決。

車改的大限已至,推進進度如何,效果如何,考驗著各地車改的態(tài)度和智慧。因此,不管是從制度性建構,堵住“上有政策下有對策”,還是從實際出發(fā)解決現(xiàn)實問題,都需要車改“樹正氣、接地氣”。既要降低行政成本,還要切實提升辦事效率,恐怕還需要監(jiān)督這支“達摩克利斯之劍”高懸頭頂,時刻全方位的加強問責才對。

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