河南鄲城縣城管部門對(duì)貨運(yùn)三輪車“預(yù)收全年罰款”之丑聞，沸沸揚(yáng)揚(yáng)已多日。相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，至今仍沒認(rèn)真反思問題的實(shí)質(zhì)，極盡掩耳盜鈴、文過飾非之能事。明明是“預(yù)收全年罰款”，遭媒體曝光、大眾質(zhì)疑后，至今仍掩飾為預(yù)收2016年全年“垃圾費(fèi)”和“占道罰款費(fèi)”。還說什么因城管部門宣傳解釋不到位，個(gè)別配貨三輪車主把“全年垃圾處理費(fèi)”誤認(rèn)為是“全年罰款”，引起了一些誤解。

針對(duì)收取“垃圾費(fèi)”的質(zhì)疑，鄲城縣回應(yīng)稱是根據(jù)《周口市城市生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定。筆者雖然網(wǎng)上沒能搜到該“暫行辦法”文本，但寧可相信這是收取城市居民住戶和單位商鋪生活垃圾處理費(fèi)的辦法。貨運(yùn)三輪車主在其住處應(yīng)已繳納過這筆費(fèi)用，城管再行收取就是重復(fù)收費(fèi)。若因三輪車主可能在道路行駛中隨手亂扔垃圾而罰款，也該現(xiàn)場罰款，而不該年初預(yù)繳全年之罰款。道理很簡單，若某三輪車主從不隨手亂扔垃圾，這罰款就是冤案，甚至因此刺激其開始亂扔垃圾，以達(dá)心理平衡；若某三輪車主確有隨手亂扔垃圾習(xí)慣，如此罰款不會(huì)使之糾錯(cuò)不再亂扔，甚至因此扔得更兇且理直氣壯。同樣道理，預(yù)收全年“占道罰款費(fèi)”也是荒謬絕倫，與城市管理之目標(biāo)南轅北轍，有害無益。

鄲城縣回應(yīng)稱，就“預(yù)收全年罰款”一事已“對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育”。請(qǐng)問，這含糊其辭的“相關(guān)當(dāng)事人”究竟是誰？難道是履行收費(fèi)手續(xù)的城管隊(duì)員嗎？“預(yù)收全年罰款”的實(shí)質(zhì)，是違法行政、罰款行政，是公權(quán)力對(duì)勞動(dòng)者弱勢(shì)群體權(quán)利的侵害。在隨意擅自決定“預(yù)收全年罰款”者的眼里，貨運(yùn)三輪車主只是城管部門的管理對(duì)象，而不是服務(wù)對(duì)象。

違法行政、罰款行政的危害性極大。損害的是黨和政府的形象，寒涼的是老百姓的心?！芭u(píng)教育”是什么名堂？可以說毫毛無損。這違法亂政的成本也實(shí)在太低了，從而也是罰款行政屢禁不止的主要原因。鄲城縣既然承認(rèn)預(yù)收全年垃圾處理費(fèi)的做法是不正確的，那么決定立即叫停預(yù)收全年垃圾處理費(fèi)的行為就夠了嗎？已收的為什么不一一退還并賠禮道歉？