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法律“站直”,快遞實(shí)名制才能名正言順落地

2016-03-14 17:19:44?張全林?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句

3月起,《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)正式施行。規(guī)范將推動(dòng)落實(shí)快遞100%先驗(yàn)視后封箱、100%寄遞實(shí)名制、100%X光機(jī)安檢等制度保障。記者走訪發(fā)現(xiàn),我省快遞市場上并非完全合乎規(guī)范,不用身份證甚至用假名仍然可以郵寄快件。(3月13日東南網(wǎng))

郵政企業(yè)寄遞郵件實(shí)名制,在《郵政法》中沒有明確的法律規(guī)定。理論上快遞實(shí)名制是誠信要求,有利于安全約束,但實(shí)名制全面實(shí)施亟待立法跟進(jìn)。

安全生產(chǎn)閉環(huán)管理是安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要保障,已經(jīng)在許多行業(yè)推行。遺憾的是快遞行業(yè)還沒有建立起收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控體系。就目前部分省份涉及的寄遞實(shí)名制法規(guī)來看,只是在禁毒條例中有所明確,而國家層面僅僅規(guī)定了一些原則性的內(nèi)容,尚沒有專法對寄遞實(shí)名制予以規(guī)范。

法無明定不可為。沒有法律撐腰,對寄遞客戶出示身份證就不會(huì)存在強(qiáng)制性,對沒有落實(shí)實(shí)名制的寄遞企業(yè),也缺少處罰依據(jù)。因此,有些寄遞企業(yè)馬虎從事,就不足為怪了。

目前快遞業(yè)的規(guī)范化水平和自律程度,很難讓消費(fèi)者徹底放心,使得快遞實(shí)名制在執(zhí)行過程中面臨不少障礙。無論是消除公眾對隱私泄露的擔(dān)憂,還是降低快遞員對工作成本提高的顧慮,都需要建立健全快遞業(yè)的行業(yè)規(guī)范。通過合理分配快遞企業(yè)、員工和客戶之間的權(quán)利責(zé)任,以構(gòu)建成熟和公正的行業(yè)規(guī)范,為快遞實(shí)名制夯實(shí)基礎(chǔ),這是實(shí)名制不可少的前戲。

根據(jù)居民身份證法的相關(guān)規(guī)定,身份證使用范圍并不包括快遞員查驗(yàn),因此快遞員查驗(yàn)公民身份證并沒有法律依據(jù),強(qiáng)行查驗(yàn),難免存在侵犯公民人格尊嚴(yán)的嫌疑。因此,立法修法以正其名,實(shí)屬快遞實(shí)名制“明媒正娶”的當(dāng)務(wù)之急。

快遞實(shí)名制要想全面鋪開,單靠“一紙命令”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在強(qiáng)化行業(yè)自律規(guī)范建設(shè)的同時(shí),可以借鑒許多發(fā)達(dá)國家快遞物流行業(yè)實(shí)行的“黑名單”制度。對收寄件人郵寄非法違禁品、危險(xiǎn)品,快遞企業(yè)或從業(yè)人員不查驗(yàn)身份證或泄露用戶個(gè)人信息的相關(guān)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)追究法律責(zé)任,依照罰則予以相應(yīng)處罰。法律挺胸站直,實(shí)名制才能名正言順的落地。

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