今年1月，福建龍巖市民陳先生在一展銷會(huì)上買了價(jià)值萬(wàn)元的進(jìn)口商品，因這些商品都沒有貼中文標(biāo)簽，在陳先生舉報(bào)后，龍巖市食藥監(jiān)局查實(shí)并處罰了該商家。事后，陳先生認(rèn)為自己的舉報(bào)按規(guī)定應(yīng)得獎(jiǎng)勵(lì)，但官方卻以其舉報(bào)不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍作出拒絕。最終，陳先生將龍巖市食藥監(jiān)局告上了法庭，近日法院已受理此案。（7月8日《海峽都市報(bào)》）

通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，激勵(lì)人們主動(dòng)向有關(guān)部門提供精準(zhǔn)可靠的線索，從而達(dá)到縮短破案時(shí)間，并對(duì)預(yù)防某些違法犯罪行為形成有效威懾，這是公共安全管理中實(shí)施“有獎(jiǎng)舉報(bào)”制度的積極意義之所在。龍巖市民陳先生舉報(bào)后，因索獎(jiǎng)被拒而告狀維權(quán)，不管其判決結(jié)果如何，我以為要警醒一點(diǎn)：不能讓“有獎(jiǎng)舉報(bào)”成了“無(wú)償線人”。

據(jù)媒體披露，上述事件中，盡管根據(jù)陳先生的舉報(bào)，商家由于急于銷售，未貼中文標(biāo)簽就出售進(jìn)口預(yù)包裝食品，違反了《食品安全法》第九十七條規(guī)定，進(jìn)而受到案值98萬(wàn)多元的處罰；但鑒于今年5月龍巖最新出臺(tái)的《龍巖市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中，并未對(duì)無(wú)中文標(biāo)簽進(jìn)口食品舉報(bào)作獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，也即商家若只違反《食品安全法》，而不涉及食品安全問(wèn)題就不予獎(jiǎng)勵(lì)。官方的解釋，聽起來(lái)似乎“拗口”而又“合規(guī)”，但這樣的回應(yīng)，顯然不利于“有獎(jiǎng)舉報(bào)”的取信于民。

銷售進(jìn)口商品不貼中文標(biāo)簽違反《食品安全法》，查證屬實(shí)卻稱“商品安全”不在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。無(wú)論官方的解釋怎么有理，對(duì)于非專業(yè)人士的舉報(bào)者而言，卻難免有“被忽悠”的不快和不服之感了。再說(shuō)，龍巖市的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)《辦法》中，同樣還言之鑿鑿地規(guī)定：其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法行為的舉報(bào)也可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。那么，索取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的市民當(dāng)然也能提出質(zhì)疑，官方所稱的“不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍”當(dāng)中，其實(shí)也并未明確舉報(bào)銷售無(wú)中文標(biāo)簽的進(jìn)口食品不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

落實(shí)舉報(bào)“有獎(jiǎng)”，不能層層“設(shè)卡”。法律專家也稱，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、財(cái)政部發(fā)布的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，其中第二章第四條關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)條件有規(guī)定：舉報(bào)者有明確舉報(bào)對(duì)象、事實(shí)及證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查屬實(shí)并已依法作出處理。因此，從該項(xiàng)制度的頂層設(shè)計(jì)而言，陳先生的行為應(yīng)該可視作符合獎(jiǎng)勵(lì)條件。但顯然，若按龍巖本地的《辦法》，除非陳先生能舉證無(wú)中文標(biāo)簽影響到了紅酒、奶粉的安全，否則便很難得到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)了。

顯然，這起事件的最終答案，還得由受理法院來(lái)揭開。不過(guò)，我們?nèi)匀灰逍颜J(rèn)識(shí)到一點(diǎn)，切莫讓“有獎(jiǎng)舉報(bào)”制度公信力，被有意無(wú)意地消融于“無(wú)償線人”的利己思維中。這就是，循著有些獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則的不透明或不嚴(yán)密，任意把群眾舉報(bào)的有效功勞，悄悄轉(zhuǎn)化為自身監(jiān)管的“大有作為”，然后列入總結(jié)匯報(bào)的“增光添彩”之事。從某種角度來(lái)看，會(huì)否觸使公眾產(chǎn)生類似的聯(lián)想和疑慮，都要高度警覺與警醒。

別讓“有獎(jiǎng)舉報(bào)”成了“無(wú)償線人”。一靠規(guī)則制定的清晰明確，二靠制度實(shí)施的監(jiān)督有力。不然的話，“有獎(jiǎng)舉報(bào)”也會(huì)成為一把雙刃劍，于潛移默化中“割”去了公眾的信賴與支持。