十幾年上調(diào)一次學(xué)費(fèi)何以引發(fā)輿論熱議
2016-07-12 15:59:12? ?來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
近日,江西和廣東已確定今年起高校執(zhí)行新學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)蒙古和海南也已召開聽證會并通過高校學(xué)費(fèi)調(diào)價方案。盡管學(xué)費(fèi)上漲省份的有關(guān)部門和高校,做了不少解釋,甚至有學(xué)生和家長都表示“如果宿舍條件和教學(xué)環(huán)境同步提高,還是可以接受的”,但輿論熱度并沒有減弱的趨勢。(7月11日北京青年報) 兩年前,江蘇等十余省份相繼調(diào)整公辦高校的學(xué)費(fèi),引發(fā)輿論熱議。今年,廣東、江西等地高校學(xué)費(fèi)調(diào)價,再度成為輿論焦點(diǎn)。高校學(xué)費(fèi)上漲的確是一個敏感話題,但“逢漲必議”成為縫漲必疑未必可取。 輿論對高校學(xué)費(fèi)漲價敏感甚至反感,如果僅僅是出于對老百姓負(fù)擔(dān)過重的擔(dān)心,大可不必。一者,雖然個別媒體故作驚人之語,以“漲聲一片”、“漲幅超過50%”來吸引公眾眼球,但實(shí)際情況并非如此。無論是兩年前,還是今年的高校學(xué)費(fèi)調(diào)價,幅度都不算高。從華南理工大學(xué)公布的最新學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)看,文科專業(yè)每年6060元,理工科專業(yè)每年6850元,分別漲1500元和1690元。江西高校學(xué)費(fèi)漲價后,平均學(xué)費(fèi)每年4000元,較現(xiàn)行的3910元僅提高2.3%。江西高校學(xué)費(fèi)的上調(diào)幅度堪稱“可憐”。 其二,不少省份在上調(diào)高校學(xué)費(fèi)的同時,都有相應(yīng)的配套措施。2014年,江蘇率先宣布高校學(xué)費(fèi)調(diào)價,農(nóng)林、藝術(shù)類的學(xué)費(fèi)維持原狀,另有6類本科專業(yè)的平均漲幅為16.61%。江蘇省教育廳明確要求,必須將增收的學(xué)費(fèi)按規(guī)定比例,全部用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助,同時做好勤工助學(xué)、特困補(bǔ)助和“綠色通道”等幫扶工作。在2014年經(jīng)費(fèi)預(yù)算中,江蘇省財政安排的高校學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)為11.84億元,比上年增長23%。 割誰的肉都會心疼。因此,關(guān)系國計(jì)民生領(lǐng)域的漲價,一直受國家政策的嚴(yán)格控制,高校學(xué)費(fèi)也不例外。2001年起,教育部、財政部和國家發(fā)改委每年都要下發(fā)通知,要求各地高校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定在2000年的水平,不得任意提高。2007年5月,國務(wù)院也專門提出要求:今后5年各級各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。換句話說,2001年之后,高校的學(xué)費(fèi)至少12年原地踏步。 眾所周知,過去的十幾年我國經(jīng)濟(jì)一直在高位運(yùn)行,老百姓的實(shí)際收入在上漲,房價漲幅有目共睹,一味的要求高校學(xué)費(fèi)“原地踏步”顯然有失公允。我國現(xiàn)行的是九年制義務(wù)教育,高等教育屬于成本核算教育,實(shí)行“以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、高等學(xué)校多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制”。高??梢砸罁?jù)自身的狀況適當(dāng)上漲學(xué)費(fèi)。 有評論認(rèn)為,高校漲學(xué)費(fèi)就該有一個“缺錢”的樣子。對此,筆者完全贊同。那么,高校究竟缺錢不缺錢?自上世紀(jì)九十年代開始,高校持續(xù)擴(kuò)招,為我國高等教育大眾化作出了重要貢獻(xiàn),不少高校也因此背負(fù)了沉重債務(wù)。況且,高校也不是世外桃源,近年來公用支出、固定資產(chǎn)折舊支出等不斷加大,基本建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)都需資金投入。要求高校學(xué)費(fèi)一成不變,顯然不合理。 還有評論認(rèn)為,高校學(xué)費(fèi)上漲需要公開“生均培養(yǎng)成本”、“地方財政的投入成本”、“學(xué)費(fèi)支出使用情況”三本明細(xì)賬。只有依法依規(guī)且遵從信息公開的規(guī)約,才能避免輿論“逢漲必議”。我認(rèn)為,評論者的擔(dān)心完全是多余的。 2014年7月,教育部向社會公布《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》,要求各高校將基本信息、招生考試信息、財務(wù)資產(chǎn)及收費(fèi)信息、人事師資信息、教學(xué)質(zhì)量信息、學(xué)生管理服務(wù)、學(xué)風(fēng)建設(shè)信息、學(xué)位學(xué)科信息、對外交流與合作信息和其他信息10個大類50條具體項(xiàng)目向社會公開。此外,近年來,中紀(jì)委和各省紀(jì)委都相繼開展對高校的巡視工作,高校領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作也步入常態(tài)化。在此背景之下,高校就是想隨意大手大腳亂花錢,想藏著掖著,也已經(jīng)不太可能。 |
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