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公款存哪兒,該由“顯規(guī)則”說了算

2016-07-25 18:04:32?范軍?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

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清理填報(bào)銀行賬戶9324個(gè)、資金總量達(dá)308.82億元;撤并銀行賬戶854個(gè)、撤并資金5.83億元……近日,龍巖市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹該市集中整治單位公款存儲(chǔ)中謀私逐利問題成效時(shí)說,下一步,將按照市里印發(fā)的《關(guān)于防止在公款存儲(chǔ)中發(fā)生利益沖突和利益輸送的暫行辦法》,責(zé)成存在問題的單位進(jìn)行整改,并區(qū)分不同情況對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。(7月25日 《福建日報(bào)》)

公款存儲(chǔ)“潛規(guī)則”宛如公權(quán)單位的毒瘤,不僅滋生了腐敗,損害了政府形象,也造成了國家資金的浪費(fèi),損害了公眾利益,必須依法剜除。陽光是最好的防腐劑,只有建立法律和制度的“明規(guī)則”,將公款存儲(chǔ)“潛規(guī)則”暴曬于陽光底下,才能防止腐敗,維護(hù)政府的廉潔形象。

首先應(yīng)依法防止公款私存。《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》和《人民幣單位存款管理辦法》都明文規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得以個(gè)人名義將公款轉(zhuǎn)為儲(chǔ)蓄存款。上述法規(guī)還明確了對公款私存的處理辦法,《財(cái)政違法行為處分條例》還對公款私存建立了“雙處罰制度”?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第123條對于公款私存行為規(guī)定了警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍的處分。

其次應(yīng)建立公款競爭性存放的公開招標(biāo)制度。此舉有利于防止公款存儲(chǔ)的暗箱操作,遏制個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)用私權(quán)包攬公款存儲(chǔ),獨(dú)吞銀行返回利益。公開招標(biāo),陽光操作,“潛規(guī)則”必將無處藏身。應(yīng)當(dāng)將銀行通過回扣、解決子女工作、請吃送禮等非法攬儲(chǔ)行為置于法紀(jì)和黨紀(jì)約束之下。

再次應(yīng)強(qiáng)化規(guī)矩的執(zhí)行落實(shí)。任何制度或法律如果只是“紙上旅行”“口頭旅行”,就是一紙空文。所以,要真正發(fā)揮清規(guī)則的作用,還得依靠將監(jiān)管落到實(shí)處。監(jiān)管部門和紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)單位銀行賬號的督查和清理,加強(qiáng)對公款存儲(chǔ)公開招標(biāo)工作的全程監(jiān)管,并開通舉報(bào)渠道,及時(shí)受理違規(guī)違法案件。[詳細(xì)]

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