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推行鹽業(yè)改革須破除地方保護(hù)“腸梗阻”

2017-02-17 09:41:35?晏 揚(yáng)?來(lái)源:工人日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林瑤   我來(lái)說(shuō)兩句

【鹽業(yè)改革順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和民眾需求,然而必須警惕某些既得利益者的阻撓?!?/p>

據(jù)央廣報(bào)道,今年1月1日開始,鹽業(yè)體制改革進(jìn)入實(shí)施階段,食鹽生產(chǎn)企業(yè)被允許進(jìn)入市場(chǎng)銷售領(lǐng)域,并且放開了跨區(qū)域限制,可以跨省賣鹽。但40多天來(lái),卻有多個(gè)省份發(fā)生了查扣外省食鹽的情況。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)于鹽改新政的理解,一些企業(yè)和政府主管部門各執(zhí)一詞是出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

鹽業(yè)專營(yíng)制度之下,食鹽市場(chǎng)條塊分割,生產(chǎn)企業(yè)被禁止銷售食鹽,銷售企業(yè)被禁止跨地區(qū)售鹽。鹽業(yè)體制改革,食鹽專營(yíng)制度被打破,人們本以為食鹽從此可以自由流通、自由買賣,沒(méi)想到,仍有一些地方繼續(xù)畫地為牢。

從山東某制鹽廠運(yùn)到外省的食鹽被當(dāng)?shù)貜?qiáng)行扣留,到貴州遵義扣押重慶鹽業(yè)集團(tuán)發(fā)往當(dāng)?shù)氐?00噸食鹽,再到江蘇多個(gè)市縣鹽務(wù)局查扣了中國(guó)鹽業(yè)總公司的19批食鹽……“國(guó)家是放開了,但地方鹽業(yè)公司開出很多阻撓條件,不讓進(jìn)入市場(chǎng),逮到就沒(méi)收,還要罰款?!蓖ㄟ^(guò)一些鹽企負(fù)責(zé)人的抱怨,我們可以看到鹽改新政剛剛進(jìn)入實(shí)施階段就遭遇尷尬,可見現(xiàn)實(shí)情況離鹽業(yè)改革目標(biāo)有多么遙遠(yuǎn)。

地方保護(hù)主義的背后,無(wú)非是“利益”二字作怪。目前,各地食鹽由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司負(fù)責(zé)配送和銷售,而鹽業(yè)公司與當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管部門其實(shí)是一家,運(yùn)營(yíng)與執(zhí)法二合一,既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,這是問(wèn)題的關(guān)鍵所在,所謂“企業(yè)和主管部門對(duì)鹽業(yè)新政的理解不一致”,往往只是借口罷了。鹽業(yè)改革的目標(biāo)之一,是以充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)讓鹽價(jià)回歸合理水平,讓消費(fèi)者獲得實(shí)惠,然而在一些地方鹽業(yè)主管部門看來(lái),恰恰是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)讓他們的利益受損,所以才設(shè)立各種土政策,阻撓外地鹽進(jìn)入本地市場(chǎng)。

食鹽是和糧食、蔬菜一樣的生活必需品,隨著時(shí)代發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,食鹽已經(jīng)沒(méi)必要實(shí)行專營(yíng),也沒(méi)有必要對(duì)其生產(chǎn)、流通、買賣進(jìn)行過(guò)多限制,鹽業(yè)改革順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展和民眾的需求。然而,我們必須以上述案例為鏡鑒,警惕某些既得利益者阻撓改革。好的改革需要好的執(zhí)行,方能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。如今,破除鹽業(yè)改革在地方推行中的“腸梗阻”,是當(dāng)務(wù)之急。

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