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【“金銀花”和“山銀花”的成分和藥用原理到底是什么、分子式是怎樣的，不同藥材入藥時(shí)的效果有什么不同，當(dāng)所有這些問(wèn)題都能有科學(xué)規(guī)范的解釋?zhuān)o不同的藥材賦予不同的名字，才不會(huì)產(chǎn)生太多爭(zhēng)議?！?/p>

8月12日，湖南省紀(jì)委官員陸群在微博實(shí)名舉報(bào)，稱(chēng)國(guó)家藥典委將南方金銀花改名為“山銀花”，給南方企業(yè)和花農(nóng)造成慘重?fù)p失，而藥典委隨即解釋了當(dāng)初改名的原因。但目前來(lái)看，雙方各執(zhí)一詞，不同身份的專(zhuān)家也是立場(chǎng)各異，有的說(shuō)改名是“恢復(fù)傳統(tǒng)”，有的說(shuō)傳統(tǒng)藥典中根本沒(méi)有“山銀花”的記載，言外之意改名是沒(méi)有道理的。

為了證明國(guó)家藥典委改名不合理，陸群在舉報(bào)時(shí)直指背后存在利益輸送和腐敗問(wèn)題，這種說(shuō)法是否屬實(shí)需要紀(jì)檢部門(mén)的調(diào)查才能弄清，但就藥用植物的命名本身，確實(shí)反映了中藥自身的一種特色或者說(shuō)困境。

我們都知道，中藥因?yàn)閯┝亢秃繘](méi)有精確的數(shù)量值來(lái)規(guī)定，才遲遲無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。既然在劑量和成分上沒(méi)有通用的原則，以此作為命名的根據(jù)顯然并不充分。

作為一種具有現(xiàn)代科學(xué)實(shí)驗(yàn)指標(biāo)的藥物，本來(lái)需要從生物化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、藥代動(dòng)力學(xué)、半衰期、藥理學(xué)等方面的指標(biāo)來(lái)衡量和命名。比如，青蒿素的命名就是如此。青蒿素是從中藥材黃花蒿中提取的化學(xué)物質(zhì)，同時(shí)從青蒿素中還衍生了蒿甲醚及青蒿酯鈉，它們具有不同的名稱(chēng)，是因?yàn)槠淇褂懠驳男Ч⒊煞趾蛣┝坑胁町悺?/p>

中國(guó)科學(xué)院上海有機(jī)化學(xué)研究所的研究小組采用科學(xué)儀器，如高分辨率質(zhì)譜儀，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和測(cè)定，認(rèn)定青蒿素是一個(gè)有15個(gè)碳原子、22個(gè)氫原子和5個(gè)氧原子組成的化合物（分子式為C15H22O5），即一個(gè)倍半萜類(lèi)化合物，含有過(guò)氧基團(tuán)的倍半萜內(nèi)酯結(jié)構(gòu)，而且，這個(gè)藥物的分子中不含氮。

現(xiàn)在，金銀花只是一種藥材，在一些中藥專(zhuān)家看來(lái)，根據(jù)中藥材選取的原則南北金銀花是可以通用的。如果說(shuō)從金銀花中提取出了一些專(zhuān)門(mén)的化學(xué)物質(zhì)和藥物，再根據(jù)其針對(duì)不同的疾病、用藥的濃度和劑量、分子式、藥用原理和藥代動(dòng)力學(xué)特點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的命名，就有了充分根據(jù)。但目前對(duì)作為原材料的金銀花這種中藥材的改名，顯得有些根據(jù)不足。既然一些中藥專(zhuān)家認(rèn)為根據(jù)傳統(tǒng)中藥材的選取原則可以通用，為何要改名呢？

由此可見(jiàn)，要使中藥材的命運(yùn)更有權(quán)威性和說(shuō)服力，還有賴(lài)于對(duì)中醫(yī)藥研究的進(jìn)一步科學(xué)化，比如對(duì)劑量和成分等充分科學(xué)規(guī)范?！敖疸y花”和“山銀花”的藥用原理到底是什么、分子式是怎樣的，不同藥材入藥時(shí)的效果有什么不同，當(dāng)所有這些問(wèn)題都能有科學(xué)規(guī)范的解釋?zhuān)o不同的藥材賦予不同的名字，才不會(huì)產(chǎn)生太多爭(zhēng)議。而在此之前，給中藥材命名最好還是遵循約定俗成的原則，在程序上多征集利益相關(guān)方的意見(jiàn)，爭(zhēng)取達(dá)成最大共識(shí)。

□張?zhí)锟保▽W(xué)者）

【腐敗是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，一些特殊的腐敗形式更是不易被抓住“把柄”。此次金銀花更名事件，關(guān)系利益重大且頭緒復(fù)雜，期待紀(jì)檢部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)通過(guò)全面、專(zhuān)業(yè)的調(diào)查，還公眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的真相?！?/p>

據(jù)報(bào)道，關(guān)于實(shí)名舉報(bào)“金銀花”問(wèn)題，中紀(jì)委駐國(guó)家食藥監(jiān)總局紀(jì)檢組昨日已向中紀(jì)委相關(guān)部門(mén)做了專(zhuān)門(mén)報(bào)告。此前，湖南省紀(jì)委官員陸群通過(guò)新浪微博，實(shí)名舉報(bào)食藥監(jiān)局前局長(zhǎng)邵明立操控將南方的“金銀花”更名為“山銀花”，把“金銀花”作為邵明立老家山東“忍冬花”的專(zhuān)用名。陸群認(rèn)為，這是一個(gè)嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)8月14日《北京青年報(bào)》）

一個(gè)紀(jì)委官員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)國(guó)家食藥監(jiān)局前局長(zhǎng)，舉報(bào)人的身份、舉報(bào)方式以及被舉報(bào)人的身份都存在一定的特殊性，舉報(bào)一出立即引起輿論高度關(guān)注。這起舉報(bào)的核心其實(shí)是一起更名事件。2005年前后，在國(guó)家藥典委的主導(dǎo)下，南方地區(qū)的“金銀花”被更名為“山銀花”。據(jù)介紹，之后疊加其他因素影響，南方金銀花價(jià)格大幅下跌，給南方金銀花種植戶(hù)和藥廠(chǎng)帶來(lái)很大經(jīng)濟(jì)損失。

國(guó)家《藥典》上一個(gè)看似簡(jiǎn)單的更名，卻成為利益重新分配的重要籌碼，制定規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力所具有的巨大“魔力”可見(jiàn)一斑。國(guó)家藥典委員會(huì)是國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)工作的法定專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是根據(jù)藥品管理法的規(guī)定，負(fù)責(zé)組織編纂《中華人民共和國(guó)藥典》及制定、修訂國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)，可以說(shuō)，國(guó)家藥典委在我國(guó)藥品標(biāo)準(zhǔn)制定方面擁有最高的“立法權(quán)”。一味藥材的更名，引發(fā)了一場(chǎng)南北藥農(nóng)之間的利益沖突，金銀花更名僅是一個(gè)純粹植物學(xué)或藥物學(xué)的問(wèn)題，還是真的有食藥監(jiān)局官員涉嫌利益輸送？在更名事件中，國(guó)家藥典委是否依法履行了修訂標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)？相信有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)會(huì)根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查，事件真相會(huì)逐漸清晰起來(lái)。

此次實(shí)名舉報(bào)事件中，還有一個(gè)特殊性引人關(guān)注，舉報(bào)人對(duì)藥監(jiān)局前局長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)的指控，涉及“立法腐敗”范疇。立法腐敗主要包括行政部門(mén)立法尋租、立法人員權(quán)錢(qián)交易和基于部門(mén)利益考量的立法不作為三種基本類(lèi)型。2008年曝出的“郭京毅案”，被稱(chēng)為“中國(guó)立法腐敗第一案”。2004年，國(guó)美電器為了達(dá)到海外上市的目的，將65%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給一家外資公司，這一轉(zhuǎn)讓比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)時(shí)有關(guān)政策的規(guī)定。時(shí)任商務(wù)部條約法律司巡視員的郭京毅發(fā)揮個(gè)人影響，在有關(guān)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的兩部法規(guī)的制定過(guò)程中，故意通過(guò)含糊和難以操作性的條文為外商并購(gòu)留下漏洞。新法規(guī)出臺(tái)后，國(guó)美電器得以順利上市。2010年5月，郭京毅因受賄845萬(wàn)余元被判處死緩。

金銀花更名事件中是否存在貪腐及利益輸送，目前不得而知，但舉報(bào)人提及的“立法腐敗”形式值得高度警惕?，F(xiàn)實(shí)中，借出臺(tái)法律法規(guī)為個(gè)人撈好處者應(yīng)該是個(gè)案，但有一種立法腐敗則較為廣泛地存在——部門(mén)利益法制化。相比行政腐敗、司法腐敗，立法腐敗對(duì)公眾往往不產(chǎn)生直接的影響，因此一定程度上容易被忽視，但立法腐敗是隱蔽性強(qiáng)的腐敗類(lèi)型，其危害不容小視。如果說(shuō)司法是社會(huì)正義的最后一道防線(xiàn)，立法就是社會(huì)正義的第一道堤壩。法律法規(guī)是有關(guān)部門(mén)提供給社會(huì)的公共產(chǎn)品，是社會(huì)運(yùn)行的規(guī)范，應(yīng)該具有廣泛的公益性，絕不能淪為服務(wù)于利益集團(tuán)的“私人定制”。

在此次實(shí)名舉報(bào)事件中可能存在較為復(fù)雜的利益糾葛，除了舉報(bào)人所言的貪腐問(wèn)題，還很可能存在地方利益之爭(zhēng)。但有一個(gè)基本事實(shí)是清楚的，《藥典》將南方產(chǎn)金銀花改名為“山銀花”，同時(shí)對(duì)山銀花的使用范圍也未作明確規(guī)定，這導(dǎo)致山銀花如果在藥品中替代金銀花出現(xiàn)，會(huì)被認(rèn)定為假藥，南方金銀花的產(chǎn)銷(xiāo)因此大受影響。

腐敗是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，一些特殊的腐敗形式更是不易被抓住“把柄”。此次金銀花更名事件，關(guān)系利益重大且頭緒復(fù)雜，期待紀(jì)檢部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)通過(guò)全面、專(zhuān)業(yè)的調(diào)查，還公眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的真相。

【網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)是一把雙刃劍，一方面可以迅速吸引輿論關(guān)注，推動(dòng)相關(guān)調(diào)查，另一方面舉報(bào)者也要承擔(dān)更大的法律風(fēng)險(xiǎn)。作為公權(quán)部門(mén)，及時(shí)、有理有據(jù)地回應(yīng)，更能贏得公眾的尊重?！?/p>

近日，湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群（網(wǎng)名@御史在途）在網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)國(guó)家食藥監(jiān)總局，稱(chēng)其利用職權(quán)修改國(guó)家藥典，將南方產(chǎn)的“金銀花”改為“山銀花”，導(dǎo)致“南方上千萬(wàn)花農(nóng)血本無(wú)歸”；并指出“改名事件”背后，隱含著商業(yè)利益輸送和腐敗。而在國(guó)家藥典委員會(huì)解釋改名原因之后，國(guó)家食藥監(jiān)總局也回應(yīng)：對(duì)于實(shí)名舉報(bào)問(wèn)題，中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組已向中央紀(jì)委相關(guān)部門(mén)做了專(zhuān)門(mén)報(bào)告。

這個(gè)事件之所以引起社會(huì)廣泛關(guān)注，不僅是因?yàn)閷?shí)名舉報(bào)者“紀(jì)委官員”身份，更因?yàn)樗幤访疇?zhēng)背后可能隱藏的腐敗問(wèn)題。所以，這已經(jīng)不是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的“學(xué)術(shù)之爭(zhēng)”，而是上升到了權(quán)力與利益、學(xué)術(shù)與商業(yè)之間的“辯證關(guān)系”，是對(duì)具體部門(mén)和官員的監(jiān)督。

面對(duì)這樣的實(shí)名舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)做出了比較及時(shí)的回應(yīng)，這一點(diǎn)首先值得肯定。我們還記得，當(dāng)初劉鐵男被實(shí)名舉報(bào)后，國(guó)家能源局當(dāng)天稱(chēng)舉報(bào)內(nèi)容純屬污蔑，事后被淪為笑柄。這一次國(guó)家食藥監(jiān)總局的回應(yīng)，則克制很多，先是由國(guó)家藥典委員會(huì)對(duì)改名緣由做出了解釋?zhuān)M管這一解釋在專(zhuān)業(yè)上是否有說(shuō)服力，還有待第三方部門(mén)的驗(yàn)證，但至少擺出了平等溝通的姿態(tài)。作為公權(quán)部門(mén)，面對(duì)公民舉報(bào)和監(jiān)督，這樣的姿態(tài)是一種理性選擇。

值得注意的是，在相關(guān)部門(mén)的回應(yīng)之后，網(wǎng)上輿論并未一邊倒地指責(zé)國(guó)家食藥監(jiān)總局，很多還是持觀(guān)望態(tài)度。@御史在途所說(shuō)的“國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局為利益集團(tuán)代言”、“是個(gè)嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題”，固然很受公眾關(guān)注，但這些論斷若沒(méi)有十足的證據(jù)，并不能完全左右人們的理性判斷。

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)向來(lái)都是一把雙刃劍，一方面可以迅速吸引輿論關(guān)注，推動(dòng)相關(guān)調(diào)查，另一方面舉報(bào)者也要承擔(dān)更大的法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，@御史在途既然做出這樣的選擇，想必已有心理準(zhǔn)備。無(wú)論在網(wǎng)上的發(fā)言還是接受媒體采訪(fǎng)，他都稱(chēng)有“鐵的證據(jù)”，但這些證據(jù)到底能說(shuō)明一些什么問(wèn)題，能否坐實(shí)相關(guān)部門(mén)及官員“為利益集團(tuán)代言”，最終還是要以法律為據(jù)。

所以，現(xiàn)在對(duì)@御史在途和國(guó)家食藥監(jiān)總局雙方都是一個(gè)考驗(yàn)。實(shí)名舉報(bào)事件已引起巨大關(guān)注，即便“金銀花”改“山銀花”是否合適在學(xué)術(shù)上一時(shí)難有定論，但背后是否存在腐敗、是否存在利益輸送，并不難通過(guò)紀(jì)檢或公安部門(mén)核查清楚。事態(tài)的演進(jìn)不能停留于網(wǎng)絡(luò)上的口水之爭(zhēng)，而是要過(guò)渡到證據(jù)和法律的“交鋒”。

目前為止，這起實(shí)名舉報(bào)事件對(duì)公權(quán)部門(mén)具有提醒價(jià)值：網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)并非洪水猛獸，及時(shí)、有理有據(jù)地回應(yīng)，更能贏得公眾的理解和尊重。至于最終的是非，仍要靠權(quán)威部門(mén)的依法調(diào)查給出定論。

擁有18萬(wàn)粉絲的湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群，通過(guò)其實(shí)名認(rèn)證微博＠御史在途連發(fā)13條微博，稱(chēng)國(guó)家食藥監(jiān)總局為利益集團(tuán)代言，國(guó)家藥典委把南方地區(qū)傳承上千年的“金銀花”更名為“山銀花”，把金銀花作為山東“忍冬花”的專(zhuān)用名，“給數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的百姓造成無(wú)比重大的經(jīng)濟(jì)損失”。（8月13日《新京報(bào)》）

該消息的曝出，瞬間賺取了公眾的眼球，并被當(dāng)做“頭條”，在網(wǎng)絡(luò)上引起了熱議。之所以會(huì)引發(fā)如此巨大關(guān)注，一方面，陸群的舉報(bào)，是懸殊力量之間的較量，職位級(jí)別的差距，讓事件蒙上了一層特殊的色彩。另一方面，金銀花家喻戶(hù)曉，每個(gè)人都知道該中藥的用途性質(zhì)，但卻很少有人想到普通的藥材背后還有別樣的“故事”。

表面上而言，國(guó)家藥典委將南方地區(qū)傳承上千年的“金銀花”改為了“山銀花”，導(dǎo)致南方種植戶(hù)遭受了重大損失，但并不能因此而判定更名行為就暗藏腐敗因素。藥名的更改，不能涉及問(wèn)題的本質(zhì)，關(guān)鍵在于藥品更改背后，是否存在某些利益團(tuán)體利用權(quán)力的外衣，干出權(quán)錢(qián)交易的勾當(dāng)。從這個(gè)角度而言，藥名變更之后，兩種“金銀花”在屬性、特征、療效等方面的比較，屬于學(xué)術(shù)方面的問(wèn)題，常人并不能因此而對(duì)事件結(jié)果做出預(yù)判。

但是，即便如此，陸群以“舉報(bào)不實(shí)回家務(wù)農(nóng)”的態(tài)度，還是為事件內(nèi)幕的挖掘，提供了最理想的線(xiàn)索。金銀花區(qū)別，涉及南北方利益之爭(zhēng)，“冰火兩重天”的格局已然形成。正因如此，湖南省委甚至曾以紅頭文件的形式，請(qǐng)求國(guó)家藥典委將“山銀花”更名為“金銀花”，可以想想名字的不同意味著多么大的利益取舍。所以，對(duì)于金銀花更名事件，就需要以陸群舉報(bào)為契機(jī)，梳理更名之后的脈絡(luò)，看看是否存在利益勾當(dāng)。

進(jìn)一步來(lái)看，該事件其實(shí)是學(xué)術(shù)與法律問(wèn)題的雜糅，表面上無(wú)法看出事件的端倪，只能從撲朔迷離中找到問(wèn)題的核心。那么，這也就意味著，法律層面的清晰界定至關(guān)重要。如果沿著更名事件反向考量，國(guó)家藥典委的更名，確實(shí)產(chǎn)生了巨大的利益沖突，不管是“南方金銀花網(wǎng)絡(luò)炒作案”，還是網(wǎng)上炒作“山銀花會(huì)上火傷身”、“對(duì)生命安全產(chǎn)生危險(xiǎn)”等，都具有“引起懷疑”的傾向性。因此，事件的發(fā)生與更名到底有無(wú)聯(lián)系，就需要拿出具有說(shuō)服力的法律證據(jù)和事實(shí)，將學(xué)術(shù)層面的爭(zhēng)論轉(zhuǎn)化為法律層面的定論。

正如很多網(wǎng)友所言，陸群的舉報(bào)行為是“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”，更名事件背后的調(diào)查工作，需要相關(guān)部門(mén)秉持客觀(guān)中立的原則，耐心細(xì)致的查找蛛絲馬跡。學(xué)術(shù)層面的爭(zhēng)論，不是事件的內(nèi)核，不能本末倒置，轉(zhuǎn)移注意力。對(duì)于中藥專(zhuān)家以及國(guó)家食藥監(jiān)局，也不能僅僅將回應(yīng)停留在學(xué)術(shù)爭(zhēng)論上，而應(yīng)當(dāng)歸位到法律的視角，看看更名事件背后到底有無(wú)“貓膩”？

昨天的微博上，一封實(shí)名舉報(bào)信沉沉浮浮，最終有些紙不包住火的架勢(shì)，成為包括人民網(wǎng)、新華網(wǎng)在內(nèi)的各大網(wǎng)站持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)事件。

微博實(shí)名認(rèn)證為“湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群”的網(wǎng)絡(luò)知名人士@御史在途，火藥味十足地向他的近18萬(wàn)粉絲爆料：2005年前后，在原國(guó)家食藥監(jiān)總局負(fù)責(zé)人（現(xiàn)任國(guó)家藥典委常務(wù)副主任委員）為利益集團(tuán)代言，國(guó)家藥典委將中國(guó)南方地區(qū)傳承上千年的“金銀花”更名為“山銀花”，而將“金銀花”作為其老家山東“忍冬花”的專(zhuān)用名，致使南方上千萬(wàn)花農(nóng)血本無(wú)歸。據(jù)新華社昨天消息，彼時(shí)，央視等媒體都曾對(duì)花賤傷農(nóng)做過(guò)跟蹤報(bào)道。

盡管@御史在途強(qiáng)調(diào)舉報(bào)與自己的職務(wù)沒(méi)有任何聯(lián)系，是以一個(gè)公民的身份進(jìn)行公開(kāi)呼吁和舉報(bào)，但在人們的印象中，依然創(chuàng)下了有較高知名度的紀(jì)檢官員向比自己更高級(jí)別的官員“開(kāi)炮”的先例，因此在很短的時(shí)間內(nèi)便集聚了關(guān)注度，人們希望有更高的紀(jì)檢部門(mén)介入調(diào)查，給社會(huì)一個(gè)還原事實(shí)的真相。

@御史在途實(shí)名舉報(bào)的內(nèi)容是否屬實(shí)，有待相關(guān)部門(mén)的進(jìn)一步厘清。但是，至少?gòu)乃呀?jīng)出具的證據(jù)看，包括湖南省政府在內(nèi)的，以紅頭文件形式向國(guó)家食藥監(jiān)總局請(qǐng)求將山銀花改名或與金銀花通用的正式公文請(qǐng)示，便涉及湖南、重慶、貴州、四川、廣西等5個(gè)省市自治區(qū)。這表明，直到現(xiàn)在，國(guó)家食藥監(jiān)總局并沒(méi)有給予可以服眾的認(rèn)定。無(wú)論未來(lái)結(jié)果如何，他終歸還是將一朵不為人知的金銀花，攤開(kāi)在了輿論面前，讓人們看到了權(quán)力的一舉一動(dòng)，與百姓利益之間要么息息相關(guān)、要么刀刀見(jiàn)血的關(guān)系。

包括湖南在內(nèi)的中國(guó)南方，人們種了上千年、叫了上千年的金銀花，突然被改名，究竟依據(jù)何在？一個(gè)純粹學(xué)術(shù)上的話(huà)題，為何成為權(quán)力的話(huà)題甚至腐敗的話(huà)題？國(guó)家食藥監(jiān)總局無(wú)法繞開(kāi)山東的“忍冬花”為何取而代之“金銀花”的質(zhì)疑。有關(guān)部門(mén)必須拿出過(guò)硬的區(qū)分表述理由，并且提供醫(yī)學(xué)界和學(xué)術(shù)界廣泛認(rèn)可的理論依據(jù)，才能消除舉報(bào)者和不少社會(huì)公眾的質(zhì)疑。

如同一頂已被掀起的蓋頭，在這個(gè)嫉腐如仇的時(shí)代，“金銀花”已是一朵打不了馬虎眼的盛開(kāi)之花，是鮮艷欲滴，還是暗藏潰腐，這個(gè)蓋頭，打開(kāi)來(lái)便放不下來(lái)了。它涉及的不只是學(xué)術(shù)的清與腐、權(quán)力的潔與敗，更是涉及廣大南方地區(qū)金銀花種植戶(hù)的切身利益，涉及事隔將近10年之后的這場(chǎng)反腐肅紀(jì)風(fēng)暴，有沒(méi)有聞風(fēng)而動(dòng)的決心和正本清源的能力。

8月12日上午，湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群，通過(guò)其名為“御史在途”的實(shí)名認(rèn)證微博賬號(hào)，實(shí)名舉報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局前局長(zhǎng)、現(xiàn)國(guó)家藥典委常務(wù)副主任委員邵明立。陸群稱(chēng)，2005年前后，國(guó)家藥典委把中國(guó)南方地區(qū)傳承上千年的“金銀花”更名為“山銀花”，把金銀花作為山東“忍冬花”的專(zhuān)用名。南方金銀花被國(guó)家食藥監(jiān)總局更名為“山銀花（山寨版金銀花）”之后，價(jià)格一落千丈。北方金銀花販子趁機(jī)大量低價(jià)收購(gòu)，冒充北方金銀花高價(jià)賣(mài)出，謀取暴利。南方大批花農(nóng)則血本無(wú)歸。（8月12日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）

“金銀花”更名為“山銀花”，所涉及的中藥配方問(wèn)題，對(duì)公眾來(lái)說(shuō)首先是一個(gè)“學(xué)術(shù)問(wèn)題”，因?yàn)槎嗅t(yī)藥的人并不多。當(dāng)然了，這個(gè)問(wèn)題如果提升到專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)層面，算不算學(xué)術(shù)問(wèn)題，自有結(jié)論。但是，中醫(yī)藥方面的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，要在這種問(wèn)題上扮演權(quán)威角色，還需要法律授權(quán)，或是本身是否具有法定資質(zhì)。按理說(shuō)，國(guó)家藥典委應(yīng)該是最高的權(quán)威機(jī)構(gòu)，擁有對(duì)醫(yī)藥典方的合法解釋權(quán)，那么它將“金銀花”更名為“山銀花”，應(yīng)該有相應(yīng)的制度依據(jù)。陸群自稱(chēng)“出身中藥世家，對(duì)中醫(yī)藥還是比較懂的”，但是懂歸懂，有無(wú)資質(zhì)、資質(zhì)等級(jí)夠不夠，還是個(gè)問(wèn)題。

而如果陸群舉報(bào)的“黑幕”不是空穴來(lái)風(fēng)，有些問(wèn)題他手里還有證據(jù)，“金銀花”更名為“山銀花”這件事的背景，可能就真的不簡(jiǎn)單。然而，這一事件最終會(huì)不會(huì)有真相、有無(wú)可能得到真相，首先是取決于國(guó)家有關(guān)方面能否介入；其次，陸群舉報(bào)的是國(guó)家高級(jí)官員涉腐，而這一涉腐疑點(diǎn)事件中的中醫(yī)藥技術(shù)性問(wèn)題，恐怕是一個(gè)難點(diǎn)，比如其中的“學(xué)術(shù)”問(wèn)題——“金銀花”該不該更名為“山銀花”，中藥配方用哪個(gè)“花”更科學(xué)，最終會(huì)不會(huì)陷入一場(chǎng)學(xué)術(shù)爭(zhēng)論，而無(wú)法決定哪一種定論是科學(xué)、權(quán)威的，就像轉(zhuǎn)基因食品之爭(zhēng)那樣的結(jié)局，這種可能性是不小的。

筆者認(rèn)為，陸群舉報(bào)國(guó)家食藥監(jiān)局前局長(zhǎng)、現(xiàn)國(guó)家藥典委常務(wù)副主任這一事件，其中的兩個(gè)問(wèn)題宜分兩個(gè)層面進(jìn)行：一個(gè)是官員是否涉腐，是否存在為利益集團(tuán)代言、謀利的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題可以獨(dú)立調(diào)查，而與“學(xué)術(shù)”問(wèn)題無(wú)關(guān)，不管“金銀花”更名“山銀花”是否合理，如果更名的背后有利益交易，都不能容忍。另一個(gè)問(wèn)題，中藥配方更名的問(wèn)題，醫(yī)藥界以及民間可以開(kāi)展“百家爭(zhēng)鳴”，允許“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”。但是“北方金銀花販子趁機(jī)大量低價(jià)收購(gòu)南方金銀花冒充北方金銀花”，導(dǎo)致南方大批農(nóng)民血本無(wú)歸，這個(gè)事若是事實(shí)，“更名”背后的問(wèn)題肯定不簡(jiǎn)單。

昨日10時(shí)37分至16時(shí)2分，擁有18萬(wàn)粉絲的湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群，通過(guò)其實(shí)名認(rèn)證微博＠御史在途連發(fā)13條微博，稱(chēng)國(guó)家食藥監(jiān)總局為利益集團(tuán)代言，國(guó)家藥典委把南方地區(qū)傳承上千年的“金銀花”更名為“山銀花”，把金銀花作為山東“忍冬花”的專(zhuān)用名，“給數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的百姓造成無(wú)比重大的經(jīng)濟(jì)損失”。（8月13日《新京報(bào)》）

到底誰(shuí)才是真正的金銀花，“金銀花鬧劇”由此給南方種植金銀花的花農(nóng)帶來(lái)的慘重?fù)p失，和給北方特別是山東花農(nóng)帶來(lái)的巨大利益，與邵明立山東濟(jì)南籍貫有沒(méi)有聯(lián)系？金銀花與山銀花之爭(zhēng)，已經(jīng)超越了誰(shuí)是正宗誰(shuí)是冒牌的問(wèn)題，而是是否存在著被利益集團(tuán)綁架的問(wèn)題，以及由此衍生的腐敗問(wèn)題，尤其需要徹查一番。

在2000年以前，國(guó)家藥典里，金銀花與山銀花并沒(méi)有分開(kāi)。即便是分開(kāi)以后，關(guān)于二者的性味與歸經(jīng)、功能與主治、用法與用量中的描述，又一字不差。那么，將山銀花與金銀花分開(kāi)，令山銀花自成一派有什么意義？不管意義如何，南方種植“金銀花”的花農(nóng)們的經(jīng)濟(jì)巨額損失是顯而易見(jiàn)的。從未分開(kāi)前干花220元一公斤下跌到20元的10倍差價(jià)，足可顯現(xiàn)出分列給南方藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的傷害。

邵明立為山東濟(jì)南人，是否有利用職務(wù)之便“造福家鄉(xiāng)”的權(quán)錢(qián)交換？陸群掌握著山東藥企進(jìn)行文化公關(guān)的鐵證，不妨盡早公之于眾。陸群本身所進(jìn)行的調(diào)研包括了湖南等地的金銀花，這背后是否也存在著利益支撐？金銀花之爭(zhēng)已成為推動(dòng)金銀花或分或統(tǒng)的進(jìn)程，筆者認(rèn)為，應(yīng)該以此為開(kāi)端，對(duì)種種問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。甚至，陸群以不惜犧牲個(gè)人的政治發(fā)展前途為代價(jià)，以國(guó)家工作人員的良心來(lái)舉報(bào)國(guó)家藥典委、邵明立、張勇等單位和個(gè)人，也不妨作為來(lái)自民間的一種聲音和援助。是良藥還是劣藥，查一查，自然一清二楚。

至于藥產(chǎn)業(yè)的下家，咱別看廣告看療效。金銀花也好，山銀花也罷，名字上的紛爭(zhēng)，應(yīng)該服務(wù)于花的療效?！敖疸y花鬧劇”已經(jīng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)，這時(shí)候，不應(yīng)該只有陸群和國(guó)家藥典委“對(duì)掐”，邵明立、張勇等人也應(yīng)該站出來(lái)，相關(guān)的藥學(xué)專(zhuān)家更應(yīng)該以業(yè)界良心憑借醫(yī)術(shù)說(shuō)句公道話(huà)。這樣，既可以證明誰(shuí)清誰(shuí)濁，給是非曲直做個(gè)了斷，也可以讓“金銀花鬧劇”從此平息，最為根本的，還患者一個(gè)明白的用藥市場(chǎng)，給種植戶(hù)們一個(gè)明了的市場(chǎng)前景。

湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群,通過(guò)其“御史在途”實(shí)名認(rèn)證微博,舉報(bào)國(guó)家食藥監(jiān)總局前局長(zhǎng)、現(xiàn)國(guó)家藥典委常務(wù)副主任委員邵明立“為利益集團(tuán)代言”。陸群稱(chēng),2005年前后,國(guó)家藥典委把南方地區(qū)傳承上千年的“金銀花”更名為“山銀花”,把金銀花作為山東“忍冬花”的專(zhuān)用名。南方金銀花價(jià)格因此一落千丈。北方金銀花販子趁機(jī)大量低價(jià)收購(gòu)謀取暴利,南方眾多花農(nóng)則血本無(wú)歸。據(jù)官方簡(jiǎn)歷,邵明立是山東濟(jì)南人。(8月12日人民網(wǎng))

檢索資料可知,去年3月份左右,媒體和網(wǎng)絡(luò)上確實(shí)有許多關(guān)于金銀花與山銀花的報(bào)道,其中一些報(bào)道稱(chēng):金銀花是涼性的藥材,而山銀花恰恰相反,是熱性的藥材；金銀花可以清熱解毒,而山銀花則會(huì)上火傷身。還有報(bào)道指出,山銀花可能大量被當(dāng)做金銀花,用于涼茶類(lèi)產(chǎn)品之中。這些報(bào)道給普通讀者傳遞的信息是:金銀花與山銀花似乎完全不是同一種藥材,山銀花不僅是冒充了金銀花,甚至儼然已成“有毒產(chǎn)品”。

因?yàn)槟承┟襟w的草率跟風(fēng)質(zhì)疑,使得我國(guó)南方大面積的金銀花產(chǎn)地產(chǎn)品滯銷(xiāo),價(jià)格更是從原來(lái)12元/千克暴跌到1.4元/千克依舊無(wú)人問(wèn)津。湖南隆回、重慶秀山以及貴州、廣西等南方諸多地區(qū)金銀花滯銷(xiāo),花賤傷農(nóng)?！坝吩谕尽痹趯?shí)名舉報(bào)微博中所稱(chēng)“給數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的百姓造成無(wú)比重大的經(jīng)濟(jì)損失”,絕非虛言。彼時(shí),央視等媒體都曾對(duì)此跟蹤報(bào)道。

湖南隆回曾被國(guó)家林業(yè)局授予“中國(guó)金銀花之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào),可“金銀花之鄉(xiāng)”產(chǎn)的卻是山銀花。公眾當(dāng)然要問(wèn),金銀花與山銀花到底有何區(qū)別?從1977年一直到2000年的《中國(guó)藥典》,山銀花和金銀花都是合在一起,只有2005版和2010年版《中國(guó)藥典》對(duì)兩者進(jìn)行分列,但奇怪的是,藥典對(duì)兩者在性味與歸經(jīng)、功能與主治、用法與用量中的描述,竟又一字不差。

照此看,金銀花與山銀花在藥用價(jià)值上并無(wú)區(qū)別。去年的山銀花風(fēng)波之后,已有專(zhuān)家表示,修編2015年版《中國(guó)藥典》時(shí),可望將山銀花恢復(fù)到金銀花原有的稱(chēng)謂表述上,為山銀花“正本清源”。事情似乎也就到此為止,雖然這場(chǎng)風(fēng)波給南方花農(nóng)造成了巨大損失,但公眾一直以為這是一個(gè)不經(jīng)意的錯(cuò)誤,或者說(shuō)只是一個(gè)科學(xué)上的爭(zhēng)論；可是,“御史在途”的舉報(bào),卻讓我們看到了另一種基于私利的人為故意可能。

在公眾看來(lái),修編《中國(guó)藥典》理應(yīng)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)而又神圣的工作,如果其中夾雜著為利益集團(tuán)的代言,絕對(duì)不能容忍。為此,公眾當(dāng)然支持“御史在途”的實(shí)名舉報(bào),并期待他公布“鐵的證據(jù)”。與此同時(shí),相關(guān)部門(mén)也應(yīng)盡快介入調(diào)查,告訴公眾:區(qū)別金銀花與山銀花的,到底是科學(xué)還是利益?南方花農(nóng)這些年遭受的巨大經(jīng)濟(jì)損失,是否應(yīng)該有個(gè)說(shuō)法?在整部《中國(guó)藥典》中,金銀花的問(wèn)題又是否為孤例?

【對(duì)于國(guó)家食藥監(jiān)局而言，正面回應(yīng)“金銀花”和“山銀花”的分類(lèi)問(wèn)題，不能陷入植物學(xué)的學(xué)術(shù)迷霧，而應(yīng)立足公權(quán)屬性向公眾主動(dòng)自證清白?！?/p>

昨天，以敢言著稱(chēng)的湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群，通過(guò)實(shí)名微博“御史在途”報(bào)料稱(chēng)，國(guó)家食藥監(jiān)局將南方金銀花更名為山銀花，讓南方花農(nóng)損失重大。

猶如一枚重磅炸彈，陸群叫板食藥監(jiān)局引起輿論無(wú)數(shù)猜想。關(guān)系到南北利益之爭(zhēng)，還涉及官員的腐敗嫌疑，又言辭信誓旦旦，所有這些令公眾對(duì)金銀花更名產(chǎn)生懷疑。因而，無(wú)論是基于涉事官員的個(gè)體清白，還是維護(hù)食藥監(jiān)局的部門(mén)信譽(yù)，對(duì)這一“微博舉報(bào)”都需要正面回應(yīng)，展開(kāi)調(diào)查以正視聽(tīng)。

對(duì)公眾而言，事件的焦點(diǎn)是金銀花更名是否暗藏腐敗，這也是我們?cè)u(píng)判食藥監(jiān)局依法行政與否的關(guān)鍵?！坝吩谕尽狈Q(chēng)，更名一事屬時(shí)任食藥監(jiān)局局長(zhǎng)邵明立“一手操控”，有多家企業(yè)和公關(guān)公司牽扯其中。那么，2005年國(guó)家藥典把金銀花和山銀花分列，究竟是從植物學(xué)名稱(chēng)的角度考慮，還是有著不足為外人道的“貓膩”？從地方獲利情況看，更名似乎有益于邵明立的老家山東，這當(dāng)然并不意味著背后就存在官員腐敗，但這卻也是公眾產(chǎn)生懷疑的關(guān)節(jié)點(diǎn)。針對(duì)這些利益“巧合”，不能簡(jiǎn)單以缺乏直接證據(jù)為由置之不理，而應(yīng)當(dāng)作為案件線(xiàn)索進(jìn)行初查。

從更名事件的脈絡(luò)上分析，國(guó)家藥典上的更名確實(shí)帶來(lái)了利益的沖突。此前有媒體報(bào)道過(guò)“南方金銀花網(wǎng)絡(luò)炒作案”，一些人利用更名在網(wǎng)上炒作“山銀花會(huì)上火傷身”“對(duì)生命安全產(chǎn)生危險(xiǎn)”，從而導(dǎo)致北方獲利、南方受損。那么這種炒作背后，究竟只是不法商家的私下為之，還是有著更為驚人的幕后操控？利益之爭(zhēng)中，政府部門(mén)又起著什么樣的作用？

其實(shí)，無(wú)論是政府部門(mén)決策受到利益的不當(dāng)影響，還是地方利益之爭(zhēng)獲得公權(quán)力的暗地支持，本質(zhì)上都違背了行政權(quán)的公正目的。倘若在更名事件中，政府部門(mén)能夠做到客觀(guān)中立，那么對(duì)于上述非法炒作、惡性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)行為，理當(dāng)通過(guò)法律途徑予以糾治。因此，對(duì)于國(guó)家食藥監(jiān)局而言，正面回應(yīng)“金銀花”和“山銀花”的分類(lèi)問(wèn)題，不能陷入植物學(xué)的學(xué)術(shù)迷霧，而應(yīng)立足公權(quán)屬性向公眾主動(dòng)自證清白。對(duì)于地方政府部門(mén)而言，利益之爭(zhēng)也應(yīng)當(dāng)回歸法律途徑，走公開(kāi)化的博弈之路。