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周一，經(jīng)歷了馬拉松一樣的爭(zhēng)吵與妥協(xié)之后，歐元區(qū)終于傳出了同一個(gè)聲音。外媒迫不及待地披露了秘密文件，顯示歐洲領(lǐng)導(dǎo)人就第三輪希臘援助計(jì)劃達(dá)成一致。各國(guó)同聲挽留希臘，稱“希臘退出歐元區(qū)從來(lái)不是選項(xiàng)”。無(wú)論如何，當(dāng)前中國(guó)外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境中一顆令人揪心的“重磅炸彈”再次被拆除了。

希臘危機(jī)作為“歐債危機(jī)”的一部分，是2008年全球金融危機(jī)之后各經(jīng)濟(jì)體自我修復(fù)過(guò)程中的后遺癥。對(duì)于以希臘為代表的歐元區(qū)外圍高福利國(guó)家來(lái)說(shuō)，過(guò)量國(guó)債最終釀成大禍。希臘從2009年開(kāi)始就出現(xiàn)無(wú)力還錢(qián)的先兆，之后逐漸演化為現(xiàn)實(shí)。

希臘作為南歐小國(guó)之所以能夠給中國(guó)的外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成如此之大的沖擊，主要原因在于希臘與歐元區(qū)十指連心。借錢(qián)給希臘政府的很多是德國(guó)、法國(guó)、荷蘭等歐洲最核心的一些國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)。一旦這些機(jī)構(gòu)出現(xiàn)大量壞賬，那么小手指頭上的感染就蔓延到了心臟，危害深遠(yuǎn)。此外，意大利、西班牙這些日子緊巴巴的大國(guó)之前也借給希臘不少錢(qián)，希臘如果撐不住對(duì)它們來(lái)說(shuō)更是雪上加霜。因此希臘一國(guó)問(wèn)題成了歐元區(qū)的大事。歐洲一旦“淪陷”，投資者信心將受到毀滅性打擊。到時(shí)候中國(guó)企業(yè)對(duì)外出口量會(huì)暴跌，國(guó)外投資者不敢再輕易把錢(qián)拿出來(lái)投資，人民幣國(guó)際化也要受到很大沖擊。

有鑒于這種事關(guān)全局的重要性，歐洲和國(guó)際基金組織進(jìn)行了積極的救援。今年以前，債主們先后兩次給希臘大規(guī)模“輸血”，并減免了大量債務(wù)。但作為代價(jià)，希臘方面承諾進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)政整頓，削減福利，提振生產(chǎn)，在債主們的監(jiān)督之下一步一步還款。然而這種方式實(shí)在是太壓抑，希臘人民光覺(jué)著天天在過(guò)苦日子，沒(méi)個(gè)盡頭。養(yǎng)老金少了，失業(yè)人數(shù)暴增，公務(wù)員薪酬不漲，退休也要推遲，值錢(qián)的國(guó)有資產(chǎn)一件件賣。不僅如此，債主們還不滿意，不斷重申嚴(yán)格要求。

結(jié)果就是，希臘人今年初忍無(wú)可忍，選舉出來(lái)一屆怒氣沖天的政府，強(qiáng)勢(shì)對(duì)抗債權(quán)人的規(guī)定。這固然大快民心，但巧婦難為無(wú)米之炊。新總理狠話說(shuō)了一堆，很快就發(fā)現(xiàn)希臘如果缺了債主們的輸血，幾乎一個(gè)月都撐不下去。德國(guó)、法國(guó)也看出來(lái)光這么逼迫希臘還錢(qián)，歐元區(qū)可能都要折騰散架了。這個(gè)代價(jià)好像比希臘還不起錢(qián)還要嚴(yán)重。所以，談判看起來(lái)是唯一的出路。

于是我們目睹了希臘救援史上最具有火藥味的一次談判。希臘代表甚至指責(zé)債權(quán)人為“恐怖主義”，而出錢(qián)的德國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織等更是滿腦門(mén)子火。這中間還發(fā)生了希臘全民公決反對(duì)債權(quán)人要求的事件。但幾經(jīng)周折，終于落定。雙方最終還是在理性引導(dǎo)下達(dá)成了一致。第三輪希臘救援協(xié)議就此出爐。

國(guó)內(nèi)股市的動(dòng)蕩與此也不無(wú)關(guān)系。當(dāng)希臘談判最為緊張的時(shí)候，國(guó)內(nèi)感覺(jué)到歐元區(qū)命懸一線那種危機(jī)感。6月下跌行情下，投資者們本就懸著的心再受刺激。人民幣匯率也同步受到?jīng)_擊，一時(shí)間頗有些風(fēng)雨欲來(lái)的感覺(jué)。

然而希臘所應(yīng)當(dāng)給予中國(guó)的啟發(fā)還不應(yīng)在此。金融防火墻的重要性在希臘救援期間體現(xiàn)得淋漓盡致。這次談判驚心動(dòng)魄，也是歷次爭(zhēng)吵過(guò)程中最接近“離婚”的一次。但歐元匯率卻沒(méi)有之前那么波動(dòng)，投資者情緒也沒(méi)到2012年那會(huì)兒感覺(jué)透不過(guò)氣來(lái)。這背后的重要原因是最近三年期間，歐元區(qū)完成了銀行保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)、緊急救援機(jī)制等多項(xiàng)基礎(chǔ)性的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，如今已然能夠承受希臘脫歐這種“斷指之痛”。中國(guó)理應(yīng)借鑒于此。

另一方面，希臘透支國(guó)家財(cái)力的后果也理應(yīng)讓我們心驚。不管何種原因，通過(guò)大量舉債來(lái)延續(xù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式都是非常危險(xiǎn)的。希臘處于歐元區(qū)內(nèi)，尚有同氣連枝的債權(quán)人鼎力相助。如果缺乏這樣的外圍環(huán)境，“飲鴆止渴”就更致命。我國(guó)在金融危機(jī)之后靠地方政府大量借債提振經(jīng)濟(jì)的后果，至今仍在消化。房地產(chǎn)不景氣使得賣地收入大減，地方政府無(wú)力償債。如今的做法，是中央出面，協(xié)調(diào)各省自己發(fā)新債還舊債，實(shí)質(zhì)還是在拖延問(wèn)題。如果我們的體系不能內(nèi)生出債權(quán)人之于希臘那樣的嚴(yán)厲要求，那么我們的國(guó)債有可能也會(huì)造成很大問(wèn)題。希臘應(yīng)是我們的前車之鑒。

【在達(dá)成協(xié)議后，已有希臘官員表示這是一個(gè)“很壞的協(xié)議”，希臘勞工部長(zhǎng)則干脆表示協(xié)議將落空。不管是否會(huì)落空，有一點(diǎn)可以肯定，如果無(wú)法落實(shí)改革，債權(quán)人將不會(huì)像第一輪援助時(shí)那么慷慨?！?/p>

歐洲理事會(huì)主席圖斯克13日上午表示，經(jīng)過(guò)了17個(gè)小時(shí)的談判，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)終于就希臘債務(wù)問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們?cè)瓌t上同意第三次救助希臘，讓希臘繼續(xù)留在歐元區(qū)。這意味著，歐元區(qū)避免了因希臘危機(jī)而可能引發(fā)的解體風(fēng)險(xiǎn)，歐元匯率也可在一段時(shí)間內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。

這是一個(gè)對(duì)各方都有利，因此也是符合預(yù)期的結(jié)果。對(duì)于金融系統(tǒng)面臨崩潰的希臘來(lái)說(shuō)，無(wú)論可以用多大的聲音向苛刻的國(guó)際債權(quán)人說(shuō)“不”，無(wú)論能夠發(fā)動(dòng)多大的民意聲援齊普拉斯政府與債權(quán)人的抗?fàn)帲紵o(wú)法回避一個(gè)事實(shí)：歐元集團(tuán)是希臘緩解流動(dòng)性困境的最后指望。對(duì)于歐洲債權(quán)人來(lái)說(shuō)，不管自6月5日第二輪援助希臘的協(xié)議到期以來(lái)，希臘為換取財(cái)政自主權(quán)和

延長(zhǎng)貸款期限而展開(kāi)的博弈多么無(wú)理，都必須衡量，假如希臘破產(chǎn)將產(chǎn)生多大的經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)。因此，即使是在雙方最劍拔弩張的時(shí)刻，達(dá)成協(xié)議的可能性其實(shí)依舊存在。6月30日希臘對(duì)IMF違約后歐洲金融市場(chǎng)較為淡定的表現(xiàn)，已經(jīng)說(shuō)明了這一點(diǎn)。

但是，希臘與歐元集團(tuán)13日達(dá)成的和解，不代表可以宣告希臘債務(wù)危機(jī)已經(jīng)結(jié)束。這是因?yàn)椋?年來(lái)希臘債務(wù)危機(jī)的解決過(guò)程，既凸顯了歐洲一體化進(jìn)程的結(jié)構(gòu)性弊端，自身也留下了許多后遺癥，一紙協(xié)議無(wú)法解決這些問(wèn)題。

一方面，希臘與債權(quán)人之間的信任已經(jīng)透支。在最后的談判階段，希臘主要援助國(guó)德國(guó)總理默克爾一直在強(qiáng)調(diào)希臘政府的信譽(yù)問(wèn)題。自2010年以來(lái)對(duì)希臘的前兩輪援助，都在談判階段獲得了希臘政府財(cái)政緊縮、實(shí)施改革的承諾。然而事實(shí)表明，希臘的推動(dòng)進(jìn)程很難讓國(guó)際債權(quán)人滿意。

另一方面，形勢(shì)嚴(yán)峻之下，此輪談判齊普拉斯不得不作出的讓步，很可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出他本人設(shè)置的底線。盡管談判內(nèi)容的細(xì)節(jié)還未公布，但外界已經(jīng)了解，希臘不得不同意在養(yǎng)老改革、增稅、變賣希臘國(guó)有資產(chǎn)等方面做得更多?？梢韵胂螅绻R普拉斯政府按照債權(quán)人的要求，將退休年齡延長(zhǎng)到67歲，在各個(gè)領(lǐng)域提高增值稅率，會(huì)在國(guó)內(nèi)引發(fā)什么樣的反響。如果改革引發(fā)較大的社會(huì)動(dòng)蕩，齊普拉斯政府就可能被動(dòng)搖，而其繼任者很可能無(wú)法認(rèn)真推動(dòng)已經(jīng)承諾的改革，轉(zhuǎn)而與債權(quán)人展開(kāi)新一輪討價(jià)還價(jià)。這正是近年來(lái)希臘政治運(yùn)行的主線。

事實(shí)上，在達(dá)成協(xié)議后，已有希臘官員表示這是一個(gè)“很壞的協(xié)議”，希臘勞工部長(zhǎng)則干脆表示協(xié)議將落空。不管是否會(huì)落空，有一點(diǎn)可以肯定，債權(quán)人提供的第三輪援助將與希臘能否執(zhí)行協(xié)議緊密相關(guān)。如果無(wú)法落實(shí)改革，債權(quán)人將不會(huì)像第一輪援助時(shí)那么慷慨。

或許最重要的是，債權(quán)人與希臘之間達(dá)成的協(xié)議，主要關(guān)注的是救援的技術(shù)問(wèn)題，而沒(méi)有涉及更深層面，即思考希臘危機(jī)是如何發(fā)生的，以及今后能否避免。這涉及對(duì)金融危機(jī)的傳導(dǎo)性和歐洲一體化制度設(shè)計(jì)等一系列的反思。沒(méi)有完成這樣的反思，希臘債務(wù)危機(jī)的解決過(guò)程就只能是低效的，而且仍可能在一定條件下重新發(fā)作。

【新妥協(xié)在讓希臘和歐元區(qū)暫時(shí)解圍的同時(shí)，也令希臘危機(jī)的雪球越滾越大：其用于還舊債的錢(qián)其實(shí)不過(guò)是債主們咬牙給付的新債，而作為交換的緊縮措施，注定將進(jìn)一步削弱希臘的“造血機(jī)能”?！?/p>

連日來(lái)，希臘債務(wù)問(wèn)題的新聞牽動(dòng)著國(guó)際輿論走向：在6月30日欠IMF（國(guó)際貨幣基金組織）16億歐元紓困款到期未償還，7月5日公投拒絕接受國(guó)際債權(quán)人“改革換資金”協(xié)議草案后，希臘似乎就被判了“死緩”。在希臘10日提出改革方案后，德國(guó)還提出了讓希臘“暫時(shí)退歐五年”的設(shè)想?？删驮谙ＥD和國(guó)際債權(quán)人的扯皮看似要崩盤(pán)之際，經(jīng)過(guò)一通宵的馬拉松式鏖戰(zhàn)，歐元區(qū)峰會(huì)7月13日就希臘債務(wù)問(wèn)題達(dá)成“妥協(xié)協(xié)議”，“退歐”結(jié)局終未到來(lái)。

盡管協(xié)議文本未正式公布，但大體內(nèi)容已不脛而走，包括向希臘提供820億至860億歐元的第三期紓困金，以緩解其債務(wù)壓力，抒困金主要由“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”（ESM）提供；呼吁IMF更充分地介入，作為ESM向希臘提供援助的擔(dān)保。作為回報(bào)，希臘必須在7月15日之前先行采取包括上調(diào)增值稅、改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等緊縮措施，獲得援助后須積極推動(dòng)勞動(dòng)法和金融制度改革，推動(dòng)電力公司私有化等進(jìn)一步緊縮措施。

這也意味著，看似驚險(xiǎn)萬(wàn)狀、一波三折的博弈，其實(shí)不過(guò)是毫無(wú)懸念的“懸念”。

拿希臘來(lái)說(shuō)，齊普拉斯政府從推動(dòng)“說(shuō)No公決”起，就并非真心退歐，而僅僅是認(rèn)定歐元區(qū)、歐盟不敢承擔(dān)希臘“退歐”和歐洲一體化變?yōu)椤八脑绖ε伞钡拇鷥r(jià)和風(fēng)險(xiǎn)。它無(wú)非是想借此極端，達(dá)成對(duì)希臘更有利的新協(xié)議條件（如不用緊縮就能再借到錢(qián)，或豁免部分債務(wù)）。實(shí)質(zhì)上，除卻“三駕馬車”，如今債臺(tái)高筑且信用值低迷的希臘，又能上哪去籌措那些“續(xù)命錢(qián)”？

歐洲方面，正如法國(guó)總理瓦爾斯所指出的，他們也承受不起希臘退出所冒的巨大風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@將是“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的巨大災(zāi)難”，且成為歐洲“非常危險(xiǎn)的先例”——除了會(huì)如他所言“削弱全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有地緣政治危險(xiǎn)”，還意味著承認(rèn)戰(zhàn)后歐洲各國(guó)努力推進(jìn)的歐洲一體化路線，并不像許多人認(rèn)為的那么“政治正確”。

在這種情況下，希臘或歐元區(qū)一旦被逼到山窮水盡之地，柳暗花明的“假戲劇性場(chǎng)面”也就必然出現(xiàn)：該掏錢(qián)的還得掏錢(qián)，該讓步的也只能讓步，否則誰(shuí)都沒(méi)法下臺(tái)。

7月15日協(xié)議文本將遞交希臘國(guó)會(huì)表決，如能通過(guò)，本周末德國(guó)、荷蘭等六國(guó)也將走一遍立法程序，盡管可能會(huì)經(jīng)歷一番波折，但比起這個(gè)周末，恐怕就有驚無(wú)險(xiǎn)了。

不過(guò)新妥協(xié)在讓希臘和歐元區(qū)暫時(shí)解圍的同時(shí)，也令希臘危機(jī)的雪球越滾越大：沒(méi)錯(cuò)，希臘終于可以還錢(qián)了，但用于還舊債的錢(qián)其實(shí)不過(guò)是債主們咬牙給付的新債，而作為交換的緊縮措施，注定將進(jìn)一步削弱希臘的“造血機(jī)能”。要知道，這是個(gè)失業(yè)率達(dá)26%、經(jīng)濟(jì)自2007年至今萎縮26%、債務(wù)總額高達(dá)2170億歐元且已因一次次出爾反爾喪盡國(guó)際信用的國(guó)家。今天所欠的債終有到期的一天，就像此前兩期紓困款現(xiàn)在也到了被索還的時(shí)候一樣，屆時(shí)一切恐又將重演，到那時(shí)還會(huì)再次出現(xiàn)“毫無(wú)懸念的懸念”一幕嗎？

【國(guó)際債權(quán)人和希臘已經(jīng)相看生厭，但是誰(shuí)也不愿意說(shuō)出“退歐”這個(gè)字眼，歐元區(qū)多數(shù)成員國(guó)已經(jīng)想把希臘踢出去，但還是希望希臘自己提出這個(gè)要求?！?/p>

希臘公投否決了接受國(guó)際債權(quán)人的援助條款，公投之后，希臘議會(huì)又通過(guò)了新的改革方案，與此前國(guó)際債權(quán)人的要求相差無(wú)幾。但歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)們卻對(duì)希臘失去了信任，連希臘自己也知道與債權(quán)人達(dá)成共識(shí)的可能性并不是很大。

希臘總理齊普拉斯不按常理出牌已經(jīng)是“常識(shí)”了，也正因如此，歐洲的債權(quán)人以及那些出資援助希臘的國(guó)家對(duì)其已經(jīng)沒(méi)有信任了。本來(lái)債權(quán)人希望希臘能夠換個(gè)比較靠譜的領(lǐng)導(dǎo)人，但是公投卻確認(rèn)了齊普拉斯“反復(fù)無(wú)?！钡暮侠硇?。雖然希臘換了財(cái)長(zhǎng)，提出了比較靠譜的改革方案，但是誰(shuí)又能保證齊普拉斯不會(huì)故伎重施呢？

從信任的角度來(lái)看，希臘已經(jīng)不是歐元區(qū)的成員國(guó)了，歐洲央行的量化寬松沒(méi)有希臘的份兒。最近，歐盟也停止了對(duì)希臘的緊急流動(dòng)性援助，如果不能達(dá)成協(xié)議，希臘即便不正式退出歐元區(qū)，那資本管制將持續(xù)下去，希臘金融無(wú)疑會(huì)處于“半凍結(jié)”的狀態(tài)。

對(duì)希臘來(lái)說(shuō)，暫時(shí)退歐，看上去很美，但必然是個(gè)痛苦的過(guò)程，歐元區(qū)可以名正言順地卸掉包袱，齊普拉斯也就沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的籌碼了。公投是不是真的增加了希臘談判的籌碼呢？并非如此，雖然希臘提交的改革方案與之前公投拒絕的那個(gè)相差無(wú)幾，但是國(guó)際債權(quán)人就非常不理解，為什么要公投呢？到底是希臘議會(huì)說(shuō)了算，還是希臘選民說(shuō)了算呢？這個(gè)問(wèn)題看上去很愚蠢，卻折射出現(xiàn)代國(guó)家治理的兩種不同套路。從理論上說(shuō)，議會(huì)是民意的機(jī)構(gòu)，是選民意志的集合，但實(shí)際上在同一問(wèn)題上卻出現(xiàn)了截然相反的看法。

公投作為一種直接民意的表達(dá)，在利益多元的社會(huì)中很難成為國(guó)家治理的主要方式，當(dāng)年戴高樂(lè)搞公投，結(jié)果把自己搞下去了。齊普拉斯沒(méi)有被公投換掉，但是卻失去了與債權(quán)人談判的基礎(chǔ)。無(wú)論歐盟還是歐元區(qū)，其建立的基礎(chǔ)就是國(guó)家之間的信任，以及對(duì)主權(quán)的適度轉(zhuǎn)讓，這種結(jié)合的方式可能會(huì)造成“民主赤字”，但是卻提高了決策的效率。

希臘公投在兩方面損害了這種脆弱的信任：一是重大決策訴諸公投這種高度不確定的表達(dá)方式，因公投讓國(guó)際債權(quán)人驚魂未定；二是希臘在賴債的手段上花樣迭出，債務(wù)重組或者減記需要債權(quán)人和債務(wù)人的協(xié)商，而不是一方對(duì)另一方的要挾。

國(guó)際債權(quán)人和希臘已經(jīng)相看生厭，但是誰(shuí)也不愿意說(shuō)出“退歐”這個(gè)字眼，歐元區(qū)多數(shù)成員國(guó)已經(jīng)想把希臘踢出去，但還是希望希臘自己提出這個(gè)要求。當(dāng)希臘的新改革方案不為債權(quán)人接受的時(shí)候，齊普拉斯會(huì)不會(huì)為當(dāng)初的公投而后悔呢？

□孫興杰（吉林大學(xué)公共外交學(xué)院博士）

當(dāng)前，希臘與國(guó)際債權(quán)人的談判仍在繼續(xù)，脫離歐元區(qū)將造成多輸結(jié)果，通過(guò)談判對(duì)債務(wù)重新安排也許是最優(yōu)選項(xiàng)。問(wèn)題的關(guān)鍵之一是如何平衡國(guó)際債權(quán)人提出的緊縮要求和希臘的經(jīng)濟(jì)主權(quán)及發(fā)展可持續(xù)性，拉美多次債務(wù)危機(jī)或能提供鏡鑒。

1982年，墨西哥債務(wù)危機(jī)爆發(fā)并在拉美地區(qū)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，拉美多國(guó)按照國(guó)際貨幣基金組織(IMF)要求實(shí)施應(yīng)急性經(jīng)濟(jì)調(diào)整，其中包括大幅壓縮進(jìn)口、增稅和削減公共開(kāi)支。然而，這對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了極其負(fù)面的影響，因?yàn)槔澜?jīng)濟(jì)的進(jìn)口依存度較高，壓縮進(jìn)口尤其是資本貨物和工業(yè)原料進(jìn)口，使工業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重萎縮；增稅和削減公共開(kāi)支，導(dǎo)致企業(yè)成本上升，民眾消費(fèi)銳減，經(jīng)濟(jì)活力嚴(yán)重下降。

最終，應(yīng)急經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整不僅沒(méi)能使拉美國(guó)家擺脫危機(jī)，反而陷入債務(wù)和經(jīng)濟(jì)的雙重危機(jī)，造就了歷史上著名的“拉美失去的十年”。

阿根廷的一段歷史也有鏡鑒意義。本世紀(jì)初，阿根廷尚未爆發(fā)金融危機(jī)，實(shí)際上一直在“實(shí)踐”IMF提出的貿(mào)易自由化、市場(chǎng)開(kāi)放化和經(jīng)濟(jì)私有化等新自由主義模式改革。而在阿根廷債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，IMF同樣提出了一系列緊縮計(jì)劃，其結(jié)果是阿根廷業(yè)已萎靡的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。在美國(guó)政府的施壓下，IMF最終拒絕同阿根廷達(dá)成援助貸款協(xié)議，從而使阿根廷陷入更加困難的境地，并引發(fā)社會(huì)和政治動(dòng)蕩。

而阿根廷走出債務(wù)危機(jī)，除了得益于國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)走高的大宗商品價(jià)格以及政府強(qiáng)硬的折價(jià)債務(wù)重組立場(chǎng)外，一個(gè)重要因素是拉美國(guó)家逐漸意識(shí)到地區(qū)聯(lián)合自強(qiáng)和構(gòu)建地區(qū)性經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的重要性。2002年7月，南共市四國(guó)和兩個(gè)聯(lián)系國(guó)(智利和玻利維亞)舉行會(huì)議，墨西哥總統(tǒng)也應(yīng)邀參會(huì)。墨西哥主動(dòng)幫助阿根廷與IMF斡旋為其爭(zhēng)取貸款援助，并從阿根廷免稅進(jìn)口5萬(wàn)輛轎車，巴西和智利分別與阿根廷簽訂汽車貿(mào)易協(xié)議，以此改善后者貿(mào)易收支。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作在幫助阿根廷走出危機(jī)中發(fā)揮了重要作用。

反觀當(dāng)前陷入困境的希臘，希臘固然因其超前消費(fèi)福利模式和缺乏財(cái)政自律應(yīng)當(dāng)受到指責(zé)，但多方紓困談判也照顧債務(wù)國(guó)償債能力與其經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的平衡。當(dāng)希臘已經(jīng)陷入“破產(chǎn)”，卻仍需緊縮還債，也并不能算一個(gè)十分合理的局面。希臘人對(duì)緊縮計(jì)劃說(shuō)“不”，或許不應(yīng)簡(jiǎn)單視為“民粹”或者“福利社會(huì)的惰性”。

希臘債務(wù)談判的僵持也暴露了當(dāng)前國(guó)際金融秩序的一些缺陷，如國(guó)家陷入“破產(chǎn)”境地時(shí)主權(quán)債務(wù)重組國(guó)際多邊法律機(jī)制的缺位。阿根廷當(dāng)初雖然通過(guò)“砍頭式”的債務(wù)重組走出了危機(jī)，但該國(guó)與少數(shù)不接受債務(wù)重組方案的債權(quán)人之間的官司至今仍在繼續(xù)，美國(guó)法官“全額還債”的判決意味著即便阿根廷國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨崩盤(pán)的危險(xiǎn)，阿根廷國(guó)民也要為主權(quán)債務(wù)承擔(dān)“無(wú)限責(zé)任”，這顯然談不上合理。

參考拉美國(guó)家的教訓(xùn)，面對(duì)當(dāng)前不合理的國(guó)際金融秩序，保護(hù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)安全非常重要。國(guó)際債權(quán)人特別是國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和歐元區(qū)主要發(fā)達(dá)國(guó)家，在迫使希臘“勒緊褲腰帶”的同時(shí)，也應(yīng)考慮希臘的償債能力，提出建設(shè)性的實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)計(jì)劃，提升外界對(duì)希臘經(jīng)濟(jì)的信心。也只有希臘經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，才能保證清償債務(wù)的可持續(xù)性。

【若將希臘3200億歐元的外債全用眾籌方式來(lái)籌集，可謂天方夜譚，但是，希臘政府不妨可以確定一定比例，然后對(duì)投資者回報(bào)進(jìn)行細(xì)分?！?/p>

希臘債務(wù)危機(jī)愈演愈烈。在歐盟成員國(guó)、一眾國(guó)際機(jī)構(gòu)焦頭爛額之際，29歲的英國(guó)小伙芬尼提出了“新思路”——在眾籌網(wǎng)站發(fā)起了為希臘籌集債款的項(xiàng)目。此舉也開(kāi)了以眾籌方式為政府募集資金的先河。

根據(jù)芬尼的設(shè)想，歐洲每位公民只需捐贈(zèng)3歐元，即可幫助希臘渡過(guò)難關(guān)，認(rèn)領(lǐng)金額按8個(gè)層級(jí)進(jìn)行劃分，并承諾以相應(yīng)的回報(bào)。當(dāng)捐贈(zèng)金額從3歐元、6歐元漲到160歐元，100萬(wàn)歐元，回報(bào)也從希臘總理齊普拉斯的明信片、希臘特色蔬菜沙拉升級(jí)為希臘特產(chǎn)套裝、希臘乃至全歐洲公民的誠(chéng)摯感謝。

據(jù)報(bào)道，項(xiàng)目發(fā)布當(dāng)天就收到近20萬(wàn)歐元，只不過(guò)項(xiàng)目完成時(shí)間僅有6天，而16億歐元的目標(biāo)實(shí)在是比登天還難，最終以來(lái)自108654位認(rèn)領(lǐng)者籌集193萬(wàn)歐元宣告失敗。然而，這一案例無(wú)疑為希臘政府、歐盟提供了解決債務(wù)危機(jī)的新方式。

眾籌是“一種向公眾公開(kāi)地為特定項(xiàng)目通過(guò)網(wǎng)絡(luò)籌集資金的行為”。目前國(guó)際上的眾籌平臺(tái)可分為4種：債權(quán)眾籌、股權(quán)眾籌、回報(bào)眾籌和捐贈(zèng)眾籌。芬尼發(fā)起的項(xiàng)目可列入回報(bào)型眾籌，即投資者對(duì)項(xiàng)目或公司進(jìn)行投資，獲得產(chǎn)品或服務(wù)，這是依靠個(gè)人運(yùn)作的項(xiàng)目較為容易實(shí)現(xiàn)的回報(bào)方式。如果眾籌這一方式真的為希臘政府所借鑒，用以籌集資金，將會(huì)有更大的能力回報(bào)投資者，從而吸引更多的投資者認(rèn)領(lǐng)，屆時(shí)，債權(quán)眾籌將是更為合適的選擇。

債權(quán)眾籌是指投資者對(duì)項(xiàng)目或公司進(jìn)行投資，獲得其一定比例的債權(quán)，未來(lái)獲取利息收益并收回本金。一方面，政府可以得到可觀的資金用來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以渡過(guò)債務(wù)危機(jī)難關(guān)。另一方面，眾多投資者的參與，可以分擔(dān)投資金額、降低投資風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠獲得較好的回報(bào)。

當(dāng)然，若將希臘3200億歐元的外債全用眾籌方式來(lái)籌集，可謂天方夜譚，僅僅償還利息的壓力就如泰山壓頂。但是，希臘政府不妨可以確定一定比例，如將外債金額的20%以眾籌方式籌集資金，然后對(duì)投資者回報(bào)進(jìn)行細(xì)分。作為一個(gè)擁有眾多特色產(chǎn)品以及島嶼等天然資源的國(guó)度，希臘可以提供多種回報(bào)層次。

比如前文提到的總理明信片、希臘特色蔬菜沙拉，可由希臘政府補(bǔ)助國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)或國(guó)際上的贊助商進(jìn)行提供。對(duì)于中大型投資者來(lái)說(shuō)，在投資者認(rèn)領(lǐng)相應(yīng)金額后，將會(huì)得到由希臘政府認(rèn)證的條碼或序列號(hào)，投資者可憑此享受希臘旅游免簽或落地簽的便利，以及在希臘購(gòu)物減免稅的優(yōu)惠。而對(duì)于大額投資者來(lái)說(shuō)，希臘境內(nèi)有多達(dá)6000個(gè)島嶼，目前只有約220個(gè)島嶼有人居住，而許多島嶼已公開(kāi)出售。在國(guó)家面對(duì)如此嚴(yán)峻的債務(wù)危機(jī)時(shí)，大量閑置的島嶼完全可作為國(guó)家資產(chǎn)進(jìn)行抵押。

作為一種融資方式，眾籌在商業(yè)領(lǐng)域已有很多成功案例。正因如此，歐盟將眾籌納入了“2020戰(zhàn)略”，視其為提升就業(yè)水平和歐洲企業(yè)發(fā)展的新途徑，以實(shí)現(xiàn)歐盟到2020年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。未來(lái)，在解決以希臘為代表的主權(quán)債務(wù)危機(jī)方面，這種“新思路”或有其用武之地。

當(dāng)然，用眾籌方式募集資金，不管是對(duì)企業(yè)而言，還是對(duì)政府來(lái)說(shuō)，提供優(yōu)質(zhì)回報(bào)都是首要因素。而只要合作，就涉及雙方對(duì)投資與回報(bào)，守約與違約等關(guān)系的理解。這樣的理解，無(wú)論是對(duì)老辦法，還是新思路，都是運(yùn)行的基礎(chǔ)。

　　新京報(bào)插圖/許英劍

盡管許多人都承認(rèn)歐元無(wú)法生存，因?yàn)樗枰浞值呢?cái)政聯(lián)盟才可獲取成功，其實(shí)質(zhì)是歐洲一體化進(jìn)程沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。歐洲政治家力爭(zhēng)將希臘保留在歐元區(qū)內(nèi)，避免發(fā)生骨牌效應(yīng)，令人產(chǎn)生聯(lián)想的是：誰(shuí)將會(huì)是下一個(gè)？

這幾天，陷入債務(wù)危機(jī)的希臘，令希臘退出歐元區(qū)的可能性增大。而希臘公投是否將引發(fā)骨牌效應(yīng)，意大利可能成為“第二個(gè)希臘”的擔(dān)憂，登上了媒體的頭版。意大利媒體指出，意大利銀行壞賬的嚴(yán)重程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了賬面，它們靠“粉飾”來(lái)遮掩破產(chǎn)。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，人類近30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，似乎超越了過(guò)去100年才能達(dá)到的水平。然而縱觀全球，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀醵汲霈F(xiàn)了財(cái)政赤字，其中美國(guó)、日本和英國(guó)的預(yù)算赤字規(guī)模最大，德國(guó)、意大利、法國(guó)和加拿大等工業(yè)國(guó)也出現(xiàn)巨額財(cái)政赤字，歐元區(qū)公共債務(wù)問(wèn)題已發(fā)展到無(wú)法繞開(kāi)的地步。

事實(shí)上，歐洲債務(wù)危機(jī)是政府大量支出，并采取量化寬松的貨幣政策，刺激經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。自2008年爆發(fā)金融危機(jī)以來(lái)，面對(duì)信貸萎縮、實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以獲得所需資金的狀況，美歐各國(guó)都向金融體系注入了大量的流動(dòng)性和低成本貸款。

盡管這一貨幣政策一時(shí)緩解了企業(yè)的債務(wù)問(wèn)題，但是它卻將債務(wù)轉(zhuǎn)移到政府的資產(chǎn)負(fù)債表上，希臘是第一個(gè)出現(xiàn)狀況的國(guó)家，“歐豬五國(guó)”所面臨的是相同的問(wèn)題，這些問(wèn)題至今都沒(méi)有從根本上解決掉。

持續(xù)不斷的希臘債務(wù)危機(jī)，暴露了歐盟搖搖欲墜的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——?dú)W元。經(jīng)過(guò)幾個(gè)世紀(jì)的殘酷沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)，以單一貨幣作為一種團(tuán)結(jié)歐洲的手段，這一想法是輝煌的。但是，從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)分析，歐元的優(yōu)勢(shì)一直偏向于富有和強(qiáng)大的國(guó)家，比如德國(guó)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，使得貧窮國(guó)家缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)闅W元的相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，使希臘、西班牙、意大利和葡萄牙等南歐國(guó)家，失去了全球的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，他們需要相對(duì)疲軟的貨幣來(lái)刺激本國(guó)產(chǎn)業(yè)。

舉意大利為例，它的運(yùn)行基本盈余（這意味著不包括債務(wù)利息支付，他們的收入大于開(kāi)支），大部分政府所欠債務(wù)都是國(guó)內(nèi)的。但歐元造成的低增長(zhǎng)和通縮，使意大利被帶進(jìn)了不可逆轉(zhuǎn)的債務(wù)漩渦邊緣?；蛟S帶著里拉（經(jīng)過(guò)合理的貶值）離開(kāi)歐元區(qū)，將是標(biāo)準(zhǔn)的解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的最佳答案。而歐元的不可逆性，以及歐洲政治阻止了這種情況的發(fā)生。

歐美的大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，歐元的存在是錯(cuò)誤的，瓦解歐元將是一個(gè)不錯(cuò)的主意。希臘是歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的導(dǎo)火索，根本原因是有統(tǒng)一的央行，卻沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)政部。因歐元的貨幣權(quán)主要掌握在歐洲央行手里，其他國(guó)家無(wú)法自主選擇貨幣政策，但卻能自主控制發(fā)債數(shù)額。

當(dāng)希臘和南歐國(guó)家的財(cái)政赤字出現(xiàn)惡化，就無(wú)法通過(guò)貨幣貶值來(lái)增加出口和降低債務(wù)，也無(wú)法自主地降低利率來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，他們唯一的選擇就是發(fā)放債券，所以才會(huì)走到今天——不佳的經(jīng)濟(jì)狀況不僅導(dǎo)致債務(wù)累累的局面，而且還拖累了歐元的價(jià)值。

而大多數(shù)歐洲政治家卻認(rèn)為，歐元是通向歐洲真正一體化的一塊墊腳石。盡管許多人都承認(rèn)歐元無(wú)法生存，因?yàn)樗枰浞值呢?cái)政聯(lián)盟，才可獲取成功，其實(shí)質(zhì)是歐洲一體化進(jìn)程沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。歐洲政治家喋喋不休的爭(zhēng)論，其核心目標(biāo)幾乎不言自明，力爭(zhēng)將希臘保留在歐元區(qū)內(nèi)，避免發(fā)生骨牌效應(yīng)，令人產(chǎn)生聯(lián)想的是：誰(shuí)將會(huì)是下一個(gè)？

因此，為了拯救歐元的土崩瓦解，以保持歐元的完整性，全面財(cái)政聯(lián)盟被視為理想的最終目標(biāo)，歐洲的政治家們或許會(huì)為大局著想，朝著這一目標(biāo)不懈地去努力。

在希臘公投是否接受債權(quán)人還款方案之前，德國(guó)媒體以希臘總理齊普拉斯舉槍對(duì)著自己太陽(yáng)穴的漫畫(huà)作為封面，標(biāo)題是“給我錢(qián)，不然我就開(kāi)槍”，在德國(guó)媒體看來(lái)希臘的談判戰(zhàn)略就是以自殺式威脅來(lái)要求贖金。德國(guó)媒體嘲笑的意圖很明顯：如果希臘是自殺式炸彈襲擊者，這樣的要挾或許有用。但希臘現(xiàn)在的姿勢(shì)是拿槍指著自己。

當(dāng)希臘人以公投的方式?jīng)Q定“集體賴賬”后，世界金融市場(chǎng)的巨大震動(dòng)表明德國(guó)媒體的冷嘲熱諷過(guò)于樂(lè)觀了。正如身為博弈論教授的希臘前外長(zhǎng)瓦魯法基斯在公投前對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》威脅的那樣，“為了生存，不起眼的希臘可以毀掉整個(gè)金融世界?！毕ＥD債務(wù)違約后，全球大宗商品價(jià)格全線暴跌。現(xiàn)在，新一輪全球性金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)籠罩在國(guó)際市場(chǎng)上，恐慌的情緒正在傳染。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》歐洲版主編托尼·巴伯將希臘公投引發(fā)的危機(jī)比喻為希臘將歐洲重新拉入地獄，“1914年8月（第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)）歐洲墜入地獄。1945年5月（第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束）歐洲逃離地獄。歷史將銘記2015年7月，因?yàn)檫@一個(gè)月，希臘將整個(gè)歐洲再次拉入地獄?！?/p>

實(shí)際情況可能更糟糕，受牽連的可能也不僅僅是歐洲。大宗商品價(jià)格的暴跌就是個(gè)信號(hào)。希臘退歐帶來(lái)的最直接沖擊，當(dāng)然是歐元和歐元區(qū)。歐元成立是建立在歐洲統(tǒng)一聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，一旦歐元區(qū)出現(xiàn)分裂，歐元信用便會(huì)遭到質(zhì)疑，歐元在國(guó)際貨幣市場(chǎng)的地位將下降，那對(duì)歐元區(qū)來(lái)講是個(gè)災(zāi)難。更令人擔(dān)憂的是，歐元風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)引發(fā)全球風(fēng)險(xiǎn)。歐元在歐元區(qū)的苦心經(jīng)營(yíng)下已成為全球第二大儲(chǔ)備貨幣，甚至在挑戰(zhàn)美元的地位。隨著希臘退出，歐元將遭受巨大沖擊，勢(shì)必引發(fā)國(guó)際外匯市場(chǎng)動(dòng)蕩。

對(duì)中國(guó)而言，希臘的債務(wù)危機(jī)并不是發(fā)生在遙遠(yuǎn)神話國(guó)度的災(zāi)難，全球化的力量已經(jīng)將中國(guó)與希臘變成了利益相關(guān)方。希臘正處在中國(guó)通向西歐的海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，中希雙方希望能將希臘的比雷埃夫斯港，作為中國(guó)商品進(jìn)入歐洲的門(mén)戶。如果希臘經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅動(dòng)蕩的話，中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略布局勢(shì)必將受到影響，中企投資將面臨一定風(fēng)險(xiǎn)，甚至中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)，也將受到希臘債務(wù)危機(jī)的間接沖擊。

正如李克強(qiáng)總理6月29日指出，“希臘債務(wù)問(wèn)題是歐洲內(nèi)部事務(wù)，但希臘能否留在歐元區(qū)，不僅關(guān)系到歐元的穩(wěn)定，也事關(guān)世界金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇?！比绻ＥD危機(jī)繼續(xù)發(fā)展，最終導(dǎo)致希臘退出歐元區(qū)的話，人民幣匯率和中國(guó)的出口將會(huì)受到直接沖擊：歐元貶值相當(dāng)于人民幣升值，中國(guó)整體的出口貿(mào)易會(huì)下降。如果希臘退出歐元區(qū)，以新的貨幣償還中國(guó)的債務(wù)，中國(guó)將蒙受不小的損失。正是因?yàn)檫@個(gè)原因，中國(guó)政府已經(jīng)在希臘公投后明確表態(tài)，稱中國(guó)愿意看到希臘繼續(xù)留在歐元區(qū)，也支持歐洲一體化的過(guò)程。

在牽一發(fā)而動(dòng)全身的國(guó)際市場(chǎng)上，想要“獨(dú)善其身”越來(lái)越難?；蛟S，全世界都要做好勒緊褲腰帶的準(zhǔn)備了。潘多拉的魔盒可能已被打開(kāi)，危機(jī)或已開(kāi)始，而我們卻渾然不知。

近日來(lái)，希臘危機(jī)在經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)的拉鋸之后，終于走向爆發(fā)點(diǎn)。對(duì)于“歐元區(qū)”與希臘而言，這場(chǎng)危機(jī)是一次無(wú)法避免的攤牌，它實(shí)際上是在歐洲一體化建設(shè)中經(jīng)濟(jì)失靈與政治失靈的總爆發(fā)。

希臘危機(jī)是一場(chǎng)被拖延的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。對(duì)于希臘人來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)很容易理解希臘經(jīng)濟(jì)為什么會(huì)面臨崩潰。除了旅游之外，這個(gè)國(guó)家在近幾年里，幾乎沒(méi)有什么太拿得出手的東西。希臘曾經(jīng)在港口、物流、造船業(yè)上不乏亮點(diǎn)，但隨著福利的改善與勞動(dòng)力價(jià)格的快速上升，這些嚴(yán)重依賴于人力的行業(yè)，逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。希臘經(jīng)濟(jì)的衰退，本質(zhì)上更類似于陷入了中等收入陷阱，即快速上漲的勞動(dòng)力價(jià)格，讓其對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降，而創(chuàng)新、科技與勞動(dòng)效率的停滯不前，又讓其難以追趕發(fā)達(dá)國(guó)家。坦率而言，今天歐盟的許多國(guó)家，尤其是南歐與中東歐的國(guó)家，都存在類似希臘的風(fēng)險(xiǎn)。

希臘危機(jī)也是一場(chǎng)被放大的政治危機(jī)。希臘對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)的影響其實(shí)相當(dāng)有限，這場(chǎng)危機(jī)更嚴(yán)重的地方在于，它實(shí)際上暴露了歐洲政治在國(guó)際與國(guó)內(nèi)上的兩個(gè)死結(jié)。

一方面，在國(guó)際上，盡管歐洲的一體化建設(shè)取得了卓越的成績(jī)，但它仍然無(wú)法消除多主權(quán)國(guó)家體系與跨區(qū)域治理之間根深蒂固的矛盾。歐元今天的問(wèn)題從根本上講，就是每個(gè)國(guó)家尤其是小國(guó)、窮國(guó)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，被歐盟這張“大餅”攤薄了。在可以“搭便車”的情況下，這自然刺激了這些國(guó)家過(guò)度消費(fèi)的行為?？墒?，這種過(guò)度消費(fèi)造成的危機(jī)，并不能總是靠富國(guó)對(duì)窮國(guó)的補(bǔ)貼和幫助來(lái)解決，因?yàn)檫@些富國(guó)與窮國(guó)并不是同一主權(quán)之下的不同地區(qū)。說(shuō)白了，默克爾可以把原西德的大餅分給原東德，卻不能總是把德國(guó)的大餅無(wú)償分給希臘。

另一方面，希臘危機(jī)的失控也是其國(guó)內(nèi)政治失靈的后果。一般來(lái)說(shuō)，歐洲政治通常是左、右派輪流執(zhí)政的局面，左派強(qiáng)調(diào)高稅收、高福利，右派強(qiáng)調(diào)低稅收、低福利。但這兩個(gè)本都說(shuō)得過(guò)去的選擇，在民主的實(shí)踐當(dāng)中，卻被選舉的壓力嚴(yán)重扭曲了。因?yàn)椤叭涡浴钡娜嗣裢认胍吒＠?，又想要低稅收。所以，左派上臺(tái)后加福利但不敢加稅，右派上臺(tái)后減稅收但不敢減福利。久而久之，國(guó)家財(cái)政嚴(yán)重失衡，最后只好靠舉債度日。希臘的問(wèn)題本質(zhì)上講就是如此，不過(guò)是因?yàn)榧尤霘W元區(qū)以后，舉債更加容易，也讓危機(jī)爆發(fā)得更加猛烈而已。

盡管從理智上來(lái)講，希臘危機(jī)有其必然性，而且債權(quán)國(guó)家要求欠債還錢(qián)也有其合理性，但從情感上來(lái)講，看到老人因?yàn)轭I(lǐng)不到800元人民幣的退休金而絕望哭泣，看到希臘人因?yàn)檎偷臒o(wú)能與自私而陷入屈辱與窘困，卻的確是一件不好受的事情。所以，希望歐元區(qū)國(guó)家能夠在堅(jiān)持拒絕對(duì)希臘政府讓步的同時(shí)，盡可能地幫助希臘人民。前者是出于理性，后者則是出于同情。文明并不僅僅是照章辦事，它也意味著更多的慈悲。更何況，如果德國(guó)真正想成為歐洲的帶頭大哥，哪里可能一點(diǎn)“便宜”都不被人占？

【希臘公投以及未來(lái)可能的退歐行動(dòng)，或?qū)?duì)剛剛進(jìn)入復(fù)蘇階段的歐洲經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，意味著大的沖擊，而作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體代表之一的歐洲，其復(fù)蘇的推遲將會(huì)拖累世界經(jīng)濟(jì)?！?/p>

剛剛結(jié)束的希臘全面公投中，希臘最終做出了不接受國(guó)際債權(quán)人“改革換資金”協(xié)議草案的決定。今次拒絕協(xié)議草案意味著希臘未來(lái)可能難以再獲援助，更多的風(fēng)險(xiǎn)或接踵而至。6月30日希臘未能償還國(guó)際貨幣基金組織（IMF）約15億歐元貸款，成為對(duì)IMF拖欠款項(xiàng)的首個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

當(dāng)然，大多數(shù)希臘民眾選擇不接受協(xié)議草案也在市場(chǎng)預(yù)料之中。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐盟、歐洲央行和IMF為希臘開(kāi)出的財(cái)務(wù)整頓與節(jié)支計(jì)劃，讓此前享受相對(duì)高福利的希臘民眾生活出現(xiàn)大幅改變。無(wú)論是在崗人員的工資，還是退休人員的養(yǎng)老金均出現(xiàn)不同程度的危機(jī)。希臘民眾對(duì)近年來(lái)的緊縮政策可謂是怨聲載道。

但如果不實(shí)行新的財(cái)政整頓計(jì)劃，希臘的問(wèn)題或?qū)⒗^續(xù)深化。據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)，2014年希臘已經(jīng)擺脫了連續(xù)6年的衰退。但經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的好轉(zhuǎn)及赤字率的下降，并不意味著希臘已經(jīng)走出危機(jī)。希臘主權(quán)債務(wù)負(fù)擔(dān)依舊沉重，2014年末主權(quán)債務(wù)占GDP比率高達(dá)177.2%，負(fù)債率是德國(guó)的2.3倍。

值得注意的是，7月20日歐洲央行持有的35億歐元希臘國(guó)債將到期，如果屆時(shí)希臘仍未與國(guó)際債權(quán)人達(dá)成協(xié)議，可能再次出現(xiàn)違約。這一高風(fēng)險(xiǎn)事件或最終將希臘“推出”歐元區(qū)。

考慮到希臘可能引發(fā)的一系列問(wèn)題，在公投結(jié)束后歐洲金融市場(chǎng)迅速做出反應(yīng)。7月6日，德國(guó)DAX指數(shù)、法國(guó)CAC指數(shù)分別下跌了1.52%、2.01%。作為危機(jī)震源，希臘股市繼續(xù)停牌，10年期國(guó)債收益率飆升240個(gè)點(diǎn)，至17.254%。與之相對(duì)應(yīng)的是，歐元區(qū)核心成員國(guó)國(guó)債受資金追捧，收益率明顯下降。其中，德國(guó)10年期國(guó)債跌7個(gè)基點(diǎn)至0.723%，法國(guó)10年期國(guó)債跌2.8個(gè)基點(diǎn)至1.212%。

希臘公投以及未來(lái)可能的退歐行動(dòng)，或?qū)?duì)剛剛進(jìn)入復(fù)蘇階段的歐洲經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，意味著大的沖擊，而作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體代表之一的歐洲，其復(fù)蘇的推遲將會(huì)拖累世界經(jīng)濟(jì)。

2014年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長(zhǎng)了0.9個(gè)百分點(diǎn)，但整體復(fù)蘇趨勢(shì)尚未完全確立。為刺激持續(xù)的低通脹，歐洲央行在實(shí)行存款負(fù)利率之后，又推出了大規(guī)模的新一輪量化寬松貨幣政策。這些政策雖然在短期內(nèi)取得了一定的效果，但最終能夠在抑制通縮的問(wèn)題上產(chǎn)生多大成效，尚未有定論?；蛘哌€需要更多的政策加以配合。針對(duì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，過(guò)去幾年歐洲持續(xù)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)改革，但進(jìn)展緩慢。希臘、意大利等重債國(guó)家結(jié)構(gòu)問(wèn)題依舊嚴(yán)峻。如果希臘退歐，對(duì)歐元區(qū)的沖擊不可謂不大。

事實(shí)上，希臘當(dāng)前的執(zhí)政黨正是清楚地看到了這一點(diǎn)，試圖憑借全民公投結(jié)果與國(guó)際債權(quán)人再次開(kāi)展談判。但2012年，希臘就曾以退歐為砝碼與德國(guó)等債權(quán)人進(jìn)行博弈。當(dāng)時(shí)以德國(guó)為代表的核心成員國(guó)不愿意看到有“退歐”先例出現(xiàn)，希臘因此在減免債務(wù)上獲得了一定優(yōu)惠。

在三年之后，希臘如果再次祭出退歐砝碼，未必再能取得當(dāng)初的效果。起舞在這一場(chǎng)博弈中，參與各方都能保持理性，避免極端事件出現(xiàn)。退歐，無(wú)論是對(duì)于希臘，還是歐元區(qū)，必然是雙輸?shù)慕Y(jié)果。

□學(xué)軾（北京 學(xué)者）

7月5日，一個(gè)巨大的“NO”在愛(ài)琴海邊升起，震動(dòng)世界。一個(gè)曾經(jīng)誕生了柏拉圖、蘇格拉底的國(guó)度，如今用另一種“獨(dú)一無(wú)二”的公決方式，證明自己異樣的存在。而這，恰恰把希臘自己和歐洲推向了一個(gè)尷尬的十字路口，何去何從不僅牽系希臘人自己的福祉，也牽動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程，甚至牽系世界諸多投資人的荷包。

雅典娜為何在哭泣

希臘公投前夕，7旬希臘老人因領(lǐng)不到120歐元退休金在銀行外痛哭的一幕在朋友圈中爆刷。個(gè)人命運(yùn)折射出一個(gè)國(guó)家的狀態(tài)，老頭的嚎啕大哭意味著雅典娜亦在抽泣。

表面上看，公決對(duì)布魯塞爾方案說(shuō)“NO”是一意孤行的希臘總理齊普拉斯的勝利，但同時(shí)也意味著其失敗。當(dāng)下的希臘，正面臨著新世紀(jì)以來(lái)最為糟糕的政治、經(jīng)濟(jì)、民生困局，一場(chǎng)公決壓根兒改變不了這冷冰冰的現(xiàn)實(shí)。極力反對(duì)“改革換資金”的希臘財(cái)政部長(zhǎng)瓦魯法基斯在公決后立馬宣布辭職，或多或少折射出這一尷尬。

當(dāng)下的希臘，正處于一個(gè)決定性的“十字路口”，甚至可以說(shuō)牽系希臘的“國(guó)運(yùn)”。

雅典面臨的頭號(hào)窘境是，銀行還要不要正常營(yíng)業(yè)，這決定著退休老人的悲劇是否繼續(xù)。公決前，希臘政府信誓旦旦地稱銀行將于7日重新?tīng)I(yíng)業(yè)，但巧婦難為無(wú)米之炊，希臘銀行業(yè)僅剩10億歐元現(xiàn)金。假如銀行正常開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，兩天之內(nèi)這些現(xiàn)金迅速會(huì)被提光。希臘接下來(lái)的命運(yùn)將掌握在歐洲中央銀行手中。如果歐洲央行“照本宣科”堅(jiān)守原則，要求希臘銀行業(yè)只有在具備償債能力的前提下才能接受央行貸款，希臘如何面對(duì)？

一個(gè)常識(shí)是，沒(méi)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)體可以在銀行業(yè)癱瘓的情況下正常運(yùn)轉(zhuǎn)。資本管制以來(lái)，希臘出口方面每周損失8000萬(wàn)歐元，進(jìn)口原材料和產(chǎn)品的短缺額已高達(dá)6億歐元，旅游業(yè)每天損失5萬(wàn)游客的訂單。專家預(yù)計(jì)，如果資本管制持續(xù)比較長(zhǎng)的時(shí)間，希臘會(huì)損失5％到7％的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

其次，就算希臘退出歐元區(qū)自己印鈔票也無(wú)濟(jì)于事，甚至是飲鴆止渴。由于底子薄，債務(wù)重，恢復(fù)發(fā)行德拉克馬的后果是貨幣貶值和惡性通貨膨脹。一般說(shuō)來(lái)，貨幣貶值會(huì)促進(jìn)出口從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)向好，但希臘卻是例外。眾所周知，希臘的工業(yè)制造業(yè)沒(méi)有任何國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，盡管出口占希臘GDP的30％，但是大部分出口由石油再出口和全球海運(yùn)服務(wù)組成，幾乎與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有聯(lián)系。

當(dāng)下的希臘，失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到25%左右，青年人失業(yè)率高達(dá)50%，惡性通貨膨脹會(huì)導(dǎo)致希臘人資產(chǎn)迅速貶值，經(jīng)濟(jì)凋敝，失業(yè)率高企，希臘一直倚重的旅游業(yè)將受到政治和社會(huì)動(dòng)蕩的影響。隨著危機(jī)的深入，諸多“有門(mén)路”的希臘人大規(guī)模移民，甚至“逃亡”到其他歐盟成員國(guó)，成為希臘乃至歐盟嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

說(shuō)希臘處于“十字路口”還因?yàn)?，這實(shí)際上是一次國(guó)民精神的大考驗(yàn)。希臘債務(wù)危機(jī)的實(shí)質(zhì)是什么？通俗來(lái)說(shuō)，就是加入歐元區(qū)以后的希臘，由于錢(qián)好借、利息低而過(guò)上“富二代”生活，壓根兒不管自己賺錢(qián)本領(lǐng)不強(qiáng)。多年來(lái)，盡管經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)低迷，但希臘“吃財(cái)政飯”人員隊(duì)伍膨脹，薪金不成比例地高企，土地登記、稅收制度漏洞百出，腐敗猖獗。因此，所有有理智的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都心知肚明，照如今的狀況，希臘永遠(yuǎn)不能償還其債務(wù)。

民粹主義不是萬(wàn)靈藥，靠公決煽動(dòng)民粹主義救不了希臘。大樹(shù)底下好乘涼，長(zhǎng)期在歐盟的“溫柔鄉(xiāng)”里，希臘人一直有依賴思想、懶漢心態(tài)。大家知道，1998年金融危機(jī)爆發(fā)后，韓國(guó)人全國(guó)上下砸鍋賣鐵捐黃金和金首飾,幫助國(guó)家渡過(guò)難關(guān)，但希臘人絕對(duì)做不到。齊普拉斯說(shuō)，希臘人自古以來(lái)就是勇敢的水手，從不懼怕駛向未知的水域。但眼下的希臘，遠(yuǎn)不是當(dāng)年的斯巴達(dá)克。

歐羅巴為何在迷茫

希臘說(shuō)“NO”，還把歐洲逼向了一個(gè)十字路口——是繼續(xù)帶著“拖油瓶”的希臘玩還是干脆“壯士斷腕”？

這是一個(gè)決定歐洲一體化前途的關(guān)鍵路口，歐羅巴有些迷茫，更是謹(jǐn)慎。盡管強(qiáng)硬派代表、德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒近來(lái)一直鼓吹“有秩序的退出”，但連其頂頭上司、德國(guó)總理默克爾也認(rèn)為謹(jǐn)慎為上。默克爾說(shuō)，公決的“NO”并不等同于對(duì)歐元的“NO”。

從本質(zhì)上說(shuō)，雅典與布魯塞爾之爭(zhēng)是協(xié)議之爭(zhēng)，公決說(shuō)“NO”并沒(méi)有改變這一本質(zhì)。希臘總理齊普拉斯本指望希臘公決說(shuō)“NO”能增加自己對(duì)布魯塞爾說(shuō)“NO”的本錢(qián)和砝碼，但換個(gè)角度看，也給己方的談判切去了更多轉(zhuǎn)圜的空間。當(dāng)下的雅典，并沒(méi)有多少本錢(qián)討價(jià)還價(jià)，一味地“頂?！庇锌赡茏屵_(dá)成新協(xié)議的難度增加，讓“希臘退出”的風(fēng)險(xiǎn)加大。

眼下，危機(jī)公關(guān)已經(jīng)展開(kāi)。公決結(jié)果公布的當(dāng)天晚上，歐盟幾巨頭就頻繁溝通——德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)奧朗德與希臘總理齊普拉斯、歐盟委員會(huì)主席容克、歐洲議會(huì)主席舒爾茨和歐洲理事會(huì)主席圖斯克通電話。巴黎當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日晚，默克爾與奧朗德在愛(ài)麗舍宮會(huì)晤。7日，歐元區(qū)將舉行特別峰會(huì)商討對(duì)策。所有這些，目標(biāo)還是一個(gè)，希臘與布魯塞爾能否達(dá)成一個(gè)新協(xié)議，能兩全其美。

這次危機(jī)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)路線之爭(zhēng)。希臘人強(qiáng)調(diào)要“日子過(guò)好一點(diǎn)”比改革更重要，“一味節(jié)約讓人受不了”。在雅典珠寶店工作的季米特拉的話很能體現(xiàn)希臘人的矛盾心態(tài)：“我想留在歐盟，但我不會(huì)投贊成票?！睋Q言之就是，我想喝牛奶，但我不想養(yǎng)牛，那太辛苦。

“歐洲女皇”默克爾則更強(qiáng)調(diào)“紀(jì)律”，希臘必須節(jié)約持家，推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革增強(qiáng)“賺錢(qián)能力”，稱歐盟是建立在“秩序與責(zé)任”的價(jià)值觀之上，不能有例外。實(shí)事求是說(shuō)，默克爾和布魯塞爾開(kāi)出的改革藥方是對(duì)癥下藥，但給病入膏肓的希臘灌下猛藥，希臘病人有些受不了。

希臘退出歐元區(qū)當(dāng)然是“雙輸”，希臘債務(wù)危機(jī)已讓“最大金主”德國(guó)與希臘嚴(yán)重對(duì)立，但一絲不茍的德國(guó)人已經(jīng)對(duì)希臘危機(jī)的后果做了評(píng)估，甚至做了最壞打算?！睹麋R周刊》日前這樣算的賬：若希臘破產(chǎn)但依然留在歐元區(qū)，希臘欠德國(guó)615億歐元；若希臘破產(chǎn)并退出歐元區(qū)，希臘欠德債務(wù)將達(dá)到845億歐元。但由于這些債務(wù)期限遠(yuǎn)至2054年，攤到每年頭上還是可以承受。

不管怎么說(shuō)，歐洲人不希望希臘退出這一“最壞結(jié)果”出現(xiàn)。因此，連柏林都很快表態(tài)：希臘是歐元區(qū)的一部分，政府必須采取行動(dòng)，這樣希臘才有可能仍為歐元區(qū)的一部分。

明眼人看得出，柏林的表態(tài)依然是話中有話，把球踢給了雅典。內(nèi)外交困的齊普拉斯將如何出牌，希臘在看，歐洲人在看，世界也在看。

【希臘公投引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)剛剛開(kāi)始顯現(xiàn)。沒(méi)有人現(xiàn)在就能斷定，是否會(huì)轉(zhuǎn)化為更大的風(fēng)險(xiǎn)，而觸發(fā)更大風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)就在不遠(yuǎn)處。】

達(dá)摩克利斯之劍向希臘乃至歐元區(qū)當(dāng)頭落下。希臘內(nèi)政部當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日公布公投選票的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果，反對(duì)接受國(guó)際債權(quán)人“改革換資金”協(xié)議草案者大幅領(lǐng)先，反對(duì)和支持協(xié)議草案者分別約占61％和39％。債權(quán)人援助希臘的方案遭到否決。

這意味著希臘將不會(huì)接受歐盟委員會(huì)、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織在上個(gè)月歐元區(qū)峰會(huì)上提出的談判協(xié)議條款。國(guó)際債權(quán)人必須在兩個(gè)方面做出抉擇：一是被迫接受希臘總理齊普拉斯的方案，將過(guò)去5年希臘獲得的總值2400億歐元的貸款減免三成，將希臘的還款期延長(zhǎng)20年。在此期間，還必須尊重希臘的意愿，按照自己的方式緊縮財(cái)政。二是將希臘臨時(shí)逐出歐元區(qū)和IMF，讓希臘自己重新發(fā)行替代貨幣，按照自己的節(jié)奏恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。

本來(lái)踢給希臘的皮球現(xiàn)在重新踢還到此前堅(jiān)持原則的債權(quán)人腳下。這兩個(gè)選擇對(duì)于債權(quán)人來(lái)說(shuō)都是痛苦的，前者意味著希臘公投戰(zhàn)勝了歐元區(qū)的法律和財(cái)政紀(jì)律，后者意味著歐元區(qū)將出現(xiàn)解體危險(xiǎn)。如何選擇？

盡管客觀來(lái)看，齊普拉斯“挾民意以令諸侯的政治技巧”無(wú)疑會(huì)令歐洲的債權(quán)人們感到不舒服，但也并非一無(wú)是處。假如公投結(jié)果是支持救援方案，那么齊普拉斯政府將無(wú)法立足。公投結(jié)果讓齊普拉斯政府獲得了一個(gè)能夠較長(zhǎng)期執(zhí)政的機(jī)會(huì)。和一個(gè)已經(jīng)熟悉的談判對(duì)手談判，比推倒重來(lái)等待一個(gè)新對(duì)手更有利于風(fēng)險(xiǎn)管控。畢竟，換什么樣的談判對(duì)手，都不可能無(wú)條件地支持苛刻的援助方案，都仍可能打出民意這張牌。在希臘已經(jīng)實(shí)施資本管制甚至醫(yī)療管制的情況下，在民眾深感痛苦的情況下，指望民意逆轉(zhuǎn)的概率極低。

因此，不管情不情愿，歐洲債權(quán)人與希臘之間，現(xiàn)在有了一個(gè)基于齊普拉斯方案的新談判方向。能夠討價(jià)還價(jià)，總好于無(wú)法再進(jìn)行對(duì)話。無(wú)法進(jìn)行對(duì)話，則意味著希臘危機(jī)將擴(kuò)展至歐元區(qū)層面。由于希臘現(xiàn)在只能指望歐元區(qū)的貸款，而歐元區(qū)的主導(dǎo)者們也不希望聯(lián)盟崩塌，雙方其實(shí)還有回旋余地。

這也就決定了，只要雙方重新回到談判桌來(lái)，希臘公投這柄達(dá)摩克利斯之劍就暫時(shí)不會(huì)成為歐元區(qū)的噩夢(mèng)，而其副作用也將暫時(shí)只會(huì)反射到市場(chǎng)層面。公投選舉結(jié)果出來(lái)后，全球市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒急劇上升，歐元對(duì)美元重挫，歐美亞市場(chǎng)普遍大跌，表明市場(chǎng)已開(kāi)始消化風(fēng)險(xiǎn)。

不過(guò)，希臘公投引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)剛剛開(kāi)始顯現(xiàn)。沒(méi)有人現(xiàn)在就能斷定，是否會(huì)轉(zhuǎn)化為更大的風(fēng)險(xiǎn)，而觸發(fā)更大風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)就在不遠(yuǎn)處。7月13日將召開(kāi)歐元集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，假如各國(guó)財(cái)長(zhǎng)決定堅(jiān)持既有方案，對(duì)希臘發(fā)放貸款的協(xié)議就無(wú)法達(dá)成，希臘就將向退歐迫近。另一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)是7月20日，歐洲央行持有的35億歐元希臘債務(wù)到期，希臘需償還這筆錢(qián)。而此前，正是因?yàn)橄ＥD無(wú)法償還欠IMF的15.5億歐元債務(wù)導(dǎo)致其成為第一個(gè)債務(wù)違約的發(fā)達(dá)國(guó)家。

希臘和歐洲債權(quán)必須共同度過(guò)迫在眉睫的風(fēng)險(xiǎn)，才能避免希臘危機(jī)發(fā)展成區(qū)域性或全球性危機(jī)的開(kāi)端。在能否應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)仍無(wú)法預(yù)知的情況下，現(xiàn)在必須把希臘危機(jī)設(shè)置為一個(gè)有現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的因素。即使遠(yuǎn)離歐洲的中國(guó)，市場(chǎng)的決策者和投資者，現(xiàn)在也必須對(duì)此高度戒備。

□徐立凡

【公投被齊普拉斯看成了解決主權(quán)債務(wù)僵局的一劑良藥。公投之亂，如果控制得不好，會(huì)更容易把希臘放到尷尬的境地，公投之后希臘退出歐元區(qū)的可能性已大大提高?！?/p>

據(jù)新華社消息，在希臘就是否接受國(guó)際債權(quán)人“改革換資金”協(xié)議草案舉行的全民公投中，反對(duì)者以61.4%的結(jié)果獲勝。此次公投，更像希臘社會(huì)消極情緒的一次宣泄，而非謀求新前景的里程碑。

公投，作為一種直接民主，經(jīng)常被用來(lái)表決憲法修改、政府信任和社會(huì)道德?tīng)?zhēng)議等問(wèn)題。按照自由主義的說(shuō)法，“理想的公民進(jìn)入投票亭的時(shí)候，能丟掉他的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)身份，只根據(jù)他認(rèn)為如何才能增進(jìn)公共福祉，投下他作為理性的個(gè)人主義者的一票?！?/p>

理性情境下，公投可以磨煉公眾對(duì)于公共事務(wù)的責(zé)任感，具有一定的帶動(dòng)作用。即便是勝利者，也要向投票中的反對(duì)派說(shuō)——跟我們走沒(méi)錯(cuò)。也只有這樣，公投才會(huì)有正能量，才有助于產(chǎn)生新的政治績(jī)效。

此次希臘公投，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上理性選擇。公投前，總理齊普拉斯沒(méi)有提出什么像樣的后續(xù)改革意見(jiàn)，而是試圖把公投看作一張與歐盟討價(jià)還價(jià)的“牌”。不是公投做成什么，而是公投不做什么，把說(shuō)“不”當(dāng)成最優(yōu)目標(biāo)。結(jié)果公布后，齊普拉斯稱，這是“對(duì)雙方（歐盟和希臘）達(dá)成切實(shí)可行協(xié)議的支持”。

公投被齊普拉斯看成了解決主權(quán)債務(wù)僵局的一劑良藥。但在國(guó)際債權(quán)人看來(lái)，選擇這樣做法的齊普拉斯，就像一個(gè)以自殘方式扒開(kāi)傷口給父母看的孩子。如果公投結(jié)果被輕視，希臘受傷將更嚴(yán)重。可怕的是，迄今仍看不到德國(guó)等國(guó)際債權(quán)人因此做出重大讓步的傾向。退一步講，即便齊普拉斯想重啟談判的方式讓希臘稍微喘口氣，但拖的時(shí)間越長(zhǎng)，希臘社會(huì)就會(huì)越混亂。

當(dāng)然，希臘當(dāng)前的債務(wù)問(wèn)題不是由希臘一國(guó)造成的。2001年，在經(jīng)濟(jì)條件不完全達(dá)標(biāo)的情況下，希臘“草率”地加入了歐元區(qū)。十幾年來(lái)，該國(guó)一直未能擺脫歐盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈下端的地位，工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)能力相對(duì)落后，多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比高，工業(yè)產(chǎn)出不及服務(wù)業(yè)。但另一方面，希臘的社會(huì)福利政策逐漸達(dá)到歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，甚至某些方面有所“超標(biāo)”。

同時(shí)，歐洲一體化削弱了希臘的國(guó)家自主性。在歐盟，金融和貨幣政策的規(guī)則制定權(quán)始終掌握在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)能力最強(qiáng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”國(guó)家手中。像希臘這樣的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)經(jīng)常只能隨富國(guó)的節(jié)奏起舞。另一方面，歐盟又沒(méi)有辦法像單一制國(guó)家的中央政府那樣，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等強(qiáng)有力的方式，滿足窮國(guó)和弱國(guó)的需求。

時(shí)間一長(zhǎng)，低財(cái)富產(chǎn)出和高社會(huì)福利之間的鴻溝越來(lái)越明顯。齊普拉斯之怒，是想要爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，更要爭(zhēng)規(guī)則制定權(quán)。希臘是西方文明的搖籃，有自己的“大國(guó)”傳統(tǒng)，困境之中的民族和民粹主義烈火燒得很旺。齊普拉斯正是想借助這樣一種力量，謀求左翼執(zhí)政合法性的。

但是，民粹主義更多是一種對(duì)民主的自由表達(dá)，可以分國(guó)內(nèi)富人的錢(qián)，但無(wú)法解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題。宣泄之后，更多是失落。最新民調(diào)顯示，70%的希臘人仍希望留在歐元區(qū)。歐元締造者身份不能當(dāng)飯吃，但很多人仍希望通過(guò)歐元區(qū)身份保住飯碗。公投之亂，如果控制得不好，會(huì)更容易把希臘放到尷尬的境地，公投之后希臘退出歐元區(qū)的可能性已大大提高。

而且，無(wú)論退出與否，對(duì)高福利政策的留戀，都會(huì)讓這個(gè)國(guó)家更缺錢(qián)。無(wú)論改革與否，齊普拉斯也都很容易成為民意的“背叛者”。歸根結(jié)底，窮國(guó)要想跟上來(lái)，依然需要?jiǎng)?lì)精圖治，多掙錢(qián)、少花錢(qián)，先節(jié)儉創(chuàng)業(yè)、再享受福利。愛(ài)爾蘭、葡萄牙等許多國(guó)家，也正在以這樣的方式渡過(guò)難關(guān)。公投這一招，不雪上加霜已經(jīng)不錯(cuò)，更不用說(shuō)藥到病除了。

□史澤華（北京外語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授）?

7月5日，希臘就該國(guó)債務(wù)問(wèn)題舉行全民公投，近1000萬(wàn)民眾投票決定是否接受國(guó)際債權(quán)人的談判協(xié)議條款。投票結(jié)果最早也要在北京時(shí)間6日凌晨2時(shí)左右出爐。無(wú)論希臘人最終選擇“NAI（接受）”還是“OXI（拒絕）”，有幾件事情是在公投結(jié)果出來(lái)之前已經(jīng)可以肯定的。

首先，這次公投設(shè)定的問(wèn)題其實(shí)沒(méi)有意義。問(wèn)題問(wèn)的是，“是否接受歐盟委員會(huì)、歐洲央行及國(guó)際貨幣基金組織于6月25日歐元集團(tuán)會(huì)議上提交的兩份協(xié)議草案文件。”

為什么說(shuō)這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有意義？原因很簡(jiǎn)單：相關(guān)的協(xié)議草案已經(jīng)在6月30日到期。也就是說(shuō)，即便公投結(jié)果是希臘人選擇接受債權(quán)人提出的協(xié)議條款，最終雙方也需要坐下來(lái)協(xié)商一份新的協(xié)議。而且，歐元集團(tuán)主席戴塞爾布魯姆還在1日特別指出，與希臘簽訂新的救助協(xié)議將會(huì)被賦予更為嚴(yán)苛的條件。

其次，無(wú)論希臘民眾如何選擇，債務(wù)危機(jī)始終仍是躲不過(guò)的痛。若選擇接受債權(quán)人提出的緊縮和改革條款，希臘人就要切切實(shí)實(shí)地承受改革之痛，勒緊褲腰帶過(guò)日子。值得一提的是，盡管希臘債臺(tái)高筑的根本原因在于沒(méi)有一流的財(cái)政實(shí)力，卻要有一流的津貼福利，但是，畢竟該國(guó)自2008年金融危機(jī)以來(lái)經(jīng)濟(jì)已一蹶不振，失業(yè)率高企，很多家庭甚至是靠一份退休金來(lái)養(yǎng)活全家，所以，窮得叮當(dāng)響還得再勒緊一下褲腰帶，確實(shí)是社會(huì)劇痛。

但是選擇拒絕，希臘人的未來(lái)之路也絕非就一路坦途。如果走上退出歐元區(qū)和恢復(fù)本國(guó)貨幣的道路，可以預(yù)期，貨幣的劇烈貶值首先意味著希臘人的銀行存款、各種福利津貼價(jià)值被蒸發(fā)了一大截，算起來(lái)分分鐘還不如接受緊縮政策合算。加上可能觸發(fā)通貨膨脹、銀行崩潰也無(wú)人愿意救等各種風(fēng)險(xiǎn)，希臘要想重新站起來(lái)，也不得不先置之死地而后生。

最后一點(diǎn)可以肯定的是，債務(wù)危機(jī)雖然痛在希臘，歐洲其實(shí)也很受傷。首先，數(shù)以百億歐元計(jì)的債務(wù)分分鐘“凍過(guò)水”，是德、法這些歐元區(qū)老大再財(cái)大氣粗或者再期盼歐洲統(tǒng)一夢(mèng)也不可能不計(jì)較的，畢竟這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人們還得對(duì)自家的選民交代。

更關(guān)鍵的是，希臘債務(wù)危機(jī)暴露出歐元區(qū)單一貨幣制度存在的缺陷：即歐元區(qū)各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異較大甚至兩極化發(fā)展，實(shí)行單一貨幣后，缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一財(cái)政稅收體系和財(cái)政支付體系，導(dǎo)致歐盟無(wú)力平衡這種兩極分化?！?/p>

倘若希臘真的退出，對(duì)于歐洲一體化無(wú)疑是一個(gè)空前的重挫，對(duì)歐元區(qū)也是一記警鐘：若不在制度上改進(jìn)，歐元崩潰絕非天方夜譚。

7月1日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）證實(shí)，希臘政府未能在截止日期前償還17億歐元的欠款，進(jìn)而正式處于債務(wù)違約狀態(tài)。這意味著從此希臘將無(wú)法再次獲得IMF的貸款，除非償清既有債務(wù)。希臘也由此成為IMF成立70年來(lái)，首個(gè)對(duì)其救助資金違約的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。5日希臘將通過(guò)全民公決方式?jīng)Q定最后的命運(yùn)，但這場(chǎng)危機(jī)會(huì)否引發(fā)嚴(yán)重沖擊歐元區(qū)乃至歐盟一體化進(jìn)程的“蝴蝶效應(yīng)”，著實(shí)讓歐洲人揪心。

由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)和管理乏善，希臘在過(guò)去7年的蕭條中已累計(jì)2500多億歐元的巨額債務(wù)，相當(dāng)于每個(gè)歐盟公民分?jǐn)?00歐元之多。2014年公共債務(wù)占GDP177.1%，三倍于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)主要債權(quán)人IMF和歐盟的安排，今年6月30日，希臘必須償還4筆總額為17億歐元的到期貸款，否則就構(gòu)成事實(shí)違約。為了避免希臘債務(wù)變成死賬而無(wú)力償還，債權(quán)人6月28日提出延長(zhǎng)5個(gè)月、救濟(jì)155億歐元的一攬子增稅減支緊縮改革方案，但是，該方案遭到左翼政府總理齊普拉斯的無(wú)情拒絕。

齊普拉斯是靠反對(duì)歐盟救助計(jì)劃而競(jìng)選上臺(tái)的，順從債權(quán)人新方案將使自己的競(jìng)選許諾和政治聲譽(yù)破產(chǎn)，進(jìn)而有可能被迫辭職。抵制債權(quán)人方案，勢(shì)必導(dǎo)致后者拒絕敲詐和要挾，形成沒(méi)有妥協(xié)余地的崩盤(pán)態(tài)勢(shì)。雙方為此進(jìn)行了密集的口水戰(zhàn)和心理戰(zhàn)。齊普拉斯以過(guò)去數(shù)年緊縮并未扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)為由，拒絕壓縮行政開(kāi)支和擴(kuò)大稅基，以討好選民。為了加重籌碼或曰轉(zhuǎn)移責(zé)任，他甚至決定以全民公決方式向債權(quán)人說(shuō)不。

希臘如果違約并且退出歐元區(qū)，對(duì)雙方而言將是雙輸局面，確保希臘留在歐元區(qū)則有望減少彼此損失。近期民調(diào)顯示，盡管多數(shù)希臘民眾反對(duì)緊縮計(jì)劃，但也不支持退出歐元區(qū)，這意味著在債權(quán)人堅(jiān)決不讓步的前提下，全面公決也許會(huì)讓危機(jī)峰回路轉(zhuǎn)。而且，事實(shí)違約當(dāng)天，齊普拉斯本人也罕見(jiàn)地秀出妥協(xié)姿態(tài)，稱若能得到290億歐元貸款以支持未來(lái)兩年到期債務(wù)的支付，希臘愿意接受債權(quán)人6月28日緊縮方案。然而，債權(quán)人認(rèn)為為時(shí)已晚，且讓步不足。

希臘留在歐元區(qū)的代價(jià)是最小的，也許只是齊普拉斯下臺(tái)和提前大選，在歐元區(qū)和歐盟的支撐下，希臘可以借助經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、福利及財(cái)稅制度改革，努力逐步改善狀況。如違約并退出歐元區(qū)，債權(quán)人救助的貸款將血本無(wú)歸，希臘雖可免除沉重外債，回到本幣結(jié)算時(shí)代，經(jīng)濟(jì)歸零重啟尋找機(jī)會(huì)，但國(guó)際信譽(yù)將徹底破產(chǎn)。6月29日，已成為垃圾級(jí)的希臘信用評(píng)級(jí)再被標(biāo)準(zhǔn)普爾下調(diào)，由CCC降至CCC-。

脫離歐元區(qū)的希臘前景甚至可能是災(zāi)難性的。退出歐元區(qū)后，希臘通脹率將達(dá)到40%乃至更高，龐大的公務(wù)員開(kāi)支和高福利制度，以及單薄的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將使經(jīng)濟(jì)雪上加霜。沒(méi)有外部資金注入的銀行業(yè)將迅速因資金告罄而關(guān)閉，國(guó)家也將陷入事實(shí)破產(chǎn)?？梢韵胂?，隨后而至的示威、抗議、騷亂將形成巨大的社會(huì)危機(jī)和安全危機(jī)，進(jìn)而波及整個(gè)南歐乃至歐洲大陸。

希臘若退出歐元區(qū)，將給其他類似國(guó)家樹(shù)立壞榜樣，也必然打擊市場(chǎng)對(duì)歐元的信心，引發(fā)歐元貶值和股市震蕩，對(duì)歐元區(qū)產(chǎn)生難以估量的負(fù)面效應(yīng)。歐元是維系歐盟經(jīng)濟(jì)的金融紐帶，決定著歐洲經(jīng)濟(jì)的總體穩(wěn)定和發(fā)展，也是支撐歐洲一體化進(jìn)程的重要杠桿。用德國(guó)總理默克爾的話說(shuō)，“歐元失敗則歐洲失敗”，而希臘的當(dāng)權(quán)者也許就是抓住了歐盟的這個(gè)軟肋，不肯輕易妥協(xié)。

希臘固然是個(gè)歐洲小國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量2014年為2464億美元，約占?xì)W元區(qū)總值的1.9%，其地緣戰(zhàn)略位置卻非常重要，扼守著歐洲的南大門(mén)，是歐盟和北約抵御俄羅斯等東方勢(shì)力并阻擋非法移民的橋頭堡。一旦希臘投向俄羅斯，必然在烏克蘭危機(jī)之后再次影響歐洲政治版圖走向，加劇歐盟與北約的尷尬。齊普拉斯上臺(tái)后，就頻繁向莫斯科拋媚眼，并抗議歐盟延續(xù)對(duì)俄羅斯的制裁，以至被譽(yù)為俄羅斯在歐盟的“木馬”。俄羅斯則表示關(guān)注希臘債務(wù)危機(jī)走向，愿意積極參與其私有化進(jìn)程。

希臘債務(wù)危機(jī)已沖過(guò)第一道防波堤，5日的全民公決將命運(yùn)攸關(guān)。盡管歐盟已做好希臘脫離歐元區(qū)的測(cè)算和最壞準(zhǔn)備，一些分析人士稱希臘違約并非“世界末日”，而且預(yù)判希臘至少不會(huì)選擇退出歐元區(qū)，但是，希臘違約這只不祥的蝴蝶，其翅膀的振動(dòng)會(huì)否在歐元區(qū)和歐盟內(nèi)部誘發(fā)巨大風(fēng)暴，依然是個(gè)懸念，但愿最終虛驚一場(chǎng)，皆大歡喜。