東南網(wǎng) | 東南空間 | 福建第一社區(qū) | 大學(xué)城 | |
東南現(xiàn)場 | 本網(wǎng)直播 | 省政府新聞發(fā)布會(huì) | 東南會(huì)客廳 | 網(wǎng)絡(luò)正能量 | 時(shí)事政策 | 專題 |
“崇德向善、誠信福建”4 | |
2014-09-28 時(shí)長:42:28 |
環(huán)保采茶機(jī) 助力建設(shè)清新福建 | |
2014-09-23 時(shí)長:30:15 |
潘懋元:耄耋先生的教育人生 | |
2014-09-22 時(shí)長:45:04 |
“崇德向善、誠信福建”3 | |
2014-09-17 時(shí)長:36:48 |
“崇德向善、誠信福建”2 | |
2014-09-10 時(shí)長:45:05 |
“崇德向善、誠信福建”1 | |
2014-09-04 時(shí)長:44:20 |
陳其偉:大山深處領(lǐng)路人 | |
2014-07-05 時(shí)長:25:34 |
“清新福建”生態(tài)行-永泰縣委書記林強(qiáng)訪談 | |
2014-06-26 時(shí)長:56:26 |
專訪泉州副市長林伯前 | |
2014-06-26 時(shí)長:23:40 |
實(shí)踐生態(tài)美 向污染宣戰(zhàn) | |
2014-06-03 時(shí)長:30:47 |
中晟國計(jì):筑最堅(jiān)固的保密防線 | |
2014-05-16 時(shí)長:25:52 |
“男”丁格爾的24小時(shí) | |
2014-05-09 時(shí)長:17:05 |
韓首迅的書法人生 | |
2013-12-19 時(shí)長:19:56 |
才溪鄉(xiāng)調(diào)查啟示 | |
2013-12-13 時(shí)長:18:37 |
不可不知的“體驗(yàn)式生命教育” | |
2013-11-20 時(shí)長:27:54 |
談海峽兩岸機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與合作 | |
2013-10-30 時(shí)長:20:28 |
深入踐行群眾路線 共同締造美麗廈門 | |
2013-10-17 時(shí)長:33:19 |
解讀群眾路線認(rèn)識(shí)角色部署 | |
2013-09-18 時(shí)長:25:03 |
“留學(xué)移民 你怎么看” | |
2013-06-25 時(shí)長:26:24 |
抵制毒品 參與禁毒 | |
2013-06-25 時(shí)長:20:50 |
匯聚僑力 構(gòu)架橋梁 | |
2013-06-21 時(shí)長:24:38 |
“平安福建 聚焦安全生產(chǎn)”網(wǎng)絡(luò)訪談 | |
2013-06-05 時(shí)長:52::41 |
保護(hù)生態(tài)環(huán)境 助力福建發(fā)展 | |
2013-06-05 時(shí)長:22:12 |
時(shí)代女性談夢想 | |
2013-03-08 時(shí)長:44:49 |
畬族銀雕傳人的夢想 | |
2013-02-22 時(shí)長:13:45 |
天橋中幡、天橋摔跤傳承人傅文剛做客東南網(wǎng) | |
2012-11-01 時(shí)長:18:01 |
訪閩籍畫蝦大家林玉華 | |
2012-10-31 時(shí)長:08:46 |
青年京劇藝術(shù)家做客東南網(wǎng) | |
2012-10-31 時(shí)長:17:46 |
交流民族文化 發(fā)展兩岸文化產(chǎn)業(yè) | |
2012-10-31 時(shí)長:11:21 |
訪當(dāng)代時(shí)尚瓷藝事業(yè)掌門人陳立恒 | |
2012-10-31 時(shí)長:17:27 |
刑警隊(duì)長的刑警人生 | |
2012-09-28 時(shí)長:46:17 |
影視人談本土電影 | |
2012-09-27 時(shí)長:17:46 |
夢鴿:經(jīng)典老歌是生命的延續(xù) | |
2012-08-29 時(shí)長:22:51 |
朱清:學(xué)廈航符合新形勢新要求 | |
2012-08-10 時(shí)長:49:31 |
福建省海洋與漁業(yè)廳:為打造海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)效力 | |
2012-08-09 時(shí)長:29:29 |
省工商局:“直接登記制”利平潭引臺(tái)資 | |
2012-08-08 時(shí)長:28:48 |
省發(fā)展改革委:精減行政審批程序利企利民 | |
2012-08-07 時(shí)長:36:00 |
省外辦:為福建民企搭建通向世界的橋梁 | |
2012-08-06 時(shí)長:37:38 |
省農(nóng)業(yè)廳:服務(wù)臺(tái)農(nóng) 共同發(fā)展 | |
2012-08-05 時(shí)長:29:16 |
省農(nóng)辦:信息化打開福建“三農(nóng)”之窗 | |
2012-08-04 時(shí)長:30:18 |
省出入境檢驗(yàn)檢疫:讓企業(yè)降低成本 快速通關(guān) | |
2012-08-03 時(shí)長:30:52 |
福州海關(guān):提升通關(guān)效率為福建企業(yè)掙錢 | |
2012-08-02 時(shí)長:27:52 |
省電力有限公司:改善居民和企業(yè)的用電環(huán)境 | |
2012-08-01 時(shí)長:26:30 |
省農(nóng)信社:讓農(nóng)民足不出村享受金融服務(wù) | |
2012-07-31 時(shí)長:23:51 |
護(hù)航虛擬世界 共創(chuàng)和諧網(wǎng)絡(luò) | |
2012-07-26 時(shí)長:19:43 |
大病救助 愛行八閩 | |
2012-07-17 時(shí)長:15:19 |
有道德才有溫暖的家(下) | |
2012-06-08 時(shí)長:32:56 |
有道德才有溫暖的家(上) | |
2012-06-07 時(shí)長:41:27 |
解讀(環(huán)境空氣新標(biāo)準(zhǔn)) | |
2012-06-04 時(shí)長:26:11 |
聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán) | |
2012-05-07 時(shí)長:20:38 |
? 訪談實(shí)錄 主持人:各位網(wǎng)友大家好,《省直機(jī)關(guān)“學(xué)廈航、學(xué)先進(jìn),打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作表率活動(dòng)”十佳舉措》專題系列訪談。今天,我們就邀請到福州海關(guān)副關(guān)長,政治部主任李保平做客我們演播廳,李先生您好! 李保平:主持人好,各位網(wǎng)友大家好! 主持人:福州海關(guān)的職責(zé)是什么? 李保平:根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定,福州海關(guān)作為直屬海關(guān),主要職責(zé)是負(fù)責(zé)監(jiān)管福州關(guān)區(qū)進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品,征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi),查緝走私,編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)等(直屬海關(guān),是指直接由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)的海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān);隸屬海關(guān),是指由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān))。 主持人:省直機(jī)關(guān)工委在開展“學(xué)廈航、學(xué)先進(jìn)、打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境做表率活動(dòng)”之初,你們是如何看待這項(xiàng)活動(dòng)的? 李保平:去年10月,省直機(jī)關(guān)工委在省直機(jī)關(guān)開展了“學(xué)廈航、學(xué)先進(jìn)、 打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作表率活動(dòng)”,要求福建省各行各業(yè)都應(yīng)以廈航為榜樣,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,為全省發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。我們認(rèn)為,這是一個(gè)非常及時(shí)、也非常必要的活動(dòng)。當(dāng)前,福建省正處于科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,優(yōu)質(zhì)的通關(guān)軟環(huán)境對于吸引投資、提升競爭力顯得尤為重要。孫春蘭書記明確提出,“環(huán)境是對外開放的第一競爭力”,要求“以更大的決心優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)”,并強(qiáng)調(diào)“省直機(jī)關(guān)要帶頭治庸治懶、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”。在此背景下,省直機(jī)關(guān)工委在省直機(jī)關(guān)單位開展“學(xué)廈航、學(xué)先進(jìn)、打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作表率活動(dòng)”,正是將省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神切實(shí)落到實(shí)處,對于帶動(dòng)全省各級黨政機(jī)關(guān)、窗口單位和服務(wù)行業(yè)提升服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境起到了正確的引導(dǎo)和積極的促進(jìn)作用。我們省直各單位都應(yīng)該積極響應(yīng),并立即行動(dòng)起來,以實(shí)際行動(dòng)為優(yōu)化福建軟環(huán)境貢獻(xiàn)力量。 福州海關(guān)對此也高度重視,第一時(shí)間組織全關(guān)同志學(xué)習(xí)貫徹,并確立了“學(xué)習(xí)廈航,不僅要學(xué)習(xí)它的服務(wù)意識(shí),更要學(xué)習(xí)它的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)”的總體思路。在實(shí)踐中,將學(xué)廈航與關(guān)區(qū)范圍正在開展的窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合,以便民利企為導(dǎo)向,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為著力點(diǎn),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)窗口單位建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,并取得了良好的效果。 主持人:你們認(rèn)為開展“學(xué)廈航、學(xué)先進(jìn)、打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境做表率活動(dòng)”有必要嗎? 李保平:一直以來,我關(guān)也始終以服務(wù)福建發(fā)展為己任,致力于提升海關(guān)服務(wù)水平,優(yōu)化福建投資軟環(huán)境,并且也取得了一定的成效。如深化通關(guān)改革,提高口岸通關(guān)效率;創(chuàng)新服務(wù)舉措,便利企業(yè)快捷通關(guān);加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè),提升福建投資優(yōu)勢;服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),助推福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等。 當(dāng)前,全國海關(guān)正在開展“把好國門、做好服務(wù)、防好風(fēng)險(xiǎn)、帶好隊(duì)伍”的主題實(shí)踐活動(dòng)。其中“做好服務(wù)”就是要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,牢固樹立主動(dòng)作為意識(shí),積極支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),把支持地方發(fā)展的主體責(zé)任落到實(shí)處,體現(xiàn)人民海關(guān)為人民的本質(zhì)特征。我們將 “學(xué)廈航、學(xué)先進(jìn),打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境做表率活動(dòng)”和 “四好”實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步相結(jié)合,積極創(chuàng)先爭優(yōu),打造品牌,向一流的工作水平看齊,展形象、促服務(wù)、贏信賴,全力營造優(yōu)質(zhì)的通關(guān)軟環(huán)境。 主持人:您是怎么理解軟環(huán)境問題的? 李保平:一個(gè)優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境應(yīng)該包括高效規(guī)范的政務(wù)環(huán)境、誠信有序的市場環(huán)境、富有活力的體制機(jī)制環(huán)境、優(yōu)美和諧的人居環(huán)境、完善高效的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境等。機(jī)關(guān)效能是考核機(jī)關(guān)工作的重要指標(biāo),是軟環(huán)境的重要組成部分。毫無疑問,海關(guān)工作是優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境的一個(gè)重要組成部分。 主持人:“良好的軟環(huán)境能夠吸引更多的外來企業(yè)來閩投資”,您認(rèn)可這樣的說法嗎? 李保平:這個(gè)說法非常正確。打個(gè)比方,就好比大家外出辦事對服務(wù)質(zhì)量好的部門往往留下深刻的印象,企業(yè)投資當(dāng)然也喜歡選擇投資環(huán)境好、收益見效快的地方。當(dāng)前,誰能為投資者提供規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)、得到投資者的信賴,誰就能在區(qū)域競爭中占據(jù)主動(dòng),也就贏得了發(fā)展的先機(jī)。而良好的投資軟環(huán)境不僅可以彌補(bǔ)硬件的不足,更能夠營造硬環(huán)境無法替代的發(fā)展優(yōu)勢,從而吸引企業(yè)前來投資,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而進(jìn)一步提升環(huán)境,形成良性循環(huán)。因此,打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境是一項(xiàng)非常重要的工作。 主持人:福州海關(guān)入圍“十佳舉措”的舉措全稱是什么? 李保平:“分類通關(guān)”、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”創(chuàng)新通關(guān)舉措。 主持人:“分類通關(guān)”、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”具體是什么還要請您給我們各位網(wǎng)友介紹下? 李保平:“分類通關(guān)”是分類通關(guān)是海關(guān)以企業(yè)守法管理為核心,以風(fēng)險(xiǎn)分析為手段,對不同風(fēng)險(xiǎn)等級的貨物實(shí)施分類通關(guān),加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)貨物監(jiān)管,簡化低風(fēng)險(xiǎn)貨物通關(guān)手續(xù)。 “屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”就是福州關(guān)區(qū)企業(yè)只要在所在地海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù),沿??诎逗jP(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù);其它關(guān)區(qū)企業(yè)在其所在地海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù),在福州口岸辦理驗(yàn)放,避免企業(yè)來往奔波。 主持人:舉措獲益群體?具體好處是什么? 李保平:(一)分類通關(guān)的獲益群體——從關(guān)區(qū)辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)的所有企業(yè)。 2009年6月,我關(guān)正式啟動(dòng)分類通關(guān)改革試點(diǎn)工作。為促進(jìn)福建外貿(mào)便利,支持福建擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口,福州海關(guān)從2012年6月起,將分類通關(guān)改革從關(guān)區(qū)海運(yùn)、空運(yùn)口岸進(jìn)一步擴(kuò)展至三明、南平、武夷山等內(nèi)陸口岸以及出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,實(shí)現(xiàn)了分類通關(guān)模式關(guān)區(qū)全覆蓋,這是福建省首個(gè)、全國繼上海、南京之后第三個(gè)全面實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口分類通關(guān)的直屬海關(guān)。 經(jīng)過3年多的改革推進(jìn),改革效果逐步顯現(xiàn),社會(huì)評價(jià)不斷提升。2012年1季度,福州海關(guān)出口貨物的當(dāng)日放行率已超過99.5%,對八成進(jìn)出口貨物實(shí)施了快速放行,出口和進(jìn)口海關(guān)通關(guān)時(shí)間縮短至0.06小時(shí)和1.85小時(shí),較改革前分別減少95.9%和51.8%。 主持人:能給我們舉個(gè)例子說說吧。 李保平:2011年11月,福建捷聯(lián)電子公司實(shí)行分類通關(guān)單證暫存出口模式(即:經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)適用“單證暫存”模式的企業(yè),出口報(bào)關(guān)單證只需在自己公司的電腦上向海關(guān)電子申報(bào),海關(guān)電子審核通過后,貨物即可進(jìn)入驗(yàn)放環(huán)節(jié),相關(guān)的報(bào)關(guān)單及其隨附單證由企業(yè)自行保管備查,無需再向海關(guān)遞交),企業(yè)通過電子申報(bào),海關(guān)電子審核通過后,貨物即可進(jìn)入驗(yàn)放環(huán)節(jié),相關(guān)單證由企業(yè)自行保管備查,通關(guān)時(shí)效由2小時(shí)每票提升為1-3分鐘,提高企業(yè)競爭力,為公司留住4500萬美元的訂單。 主持人:那么“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”獲益群體是誰呢? 李保平:獲益群體—AA類、A類企業(yè)(為了鼓勵(lì)企業(yè)守法自律,提高海關(guān)管理效能,海關(guān)按照守法便利原則,對適用不同管理類別的企業(yè),制訂相應(yīng)的差別管理措施。共分AA、A、B、C、D五類企業(yè),其中AA類和A類企業(yè)是守法經(jīng)營、信譽(yù)良好的企業(yè),適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施,B類企業(yè)適用常規(guī)管理措施,C類和D類企業(yè)適用嚴(yán)密監(jiān)管措施。) 我關(guān)不斷深入推廣“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放” 的區(qū)域通關(guān)模式。從2006年7月到2011年7月,福州海關(guān)先后與上海、天津、廣州、深圳、杭州、寧波、武漢、成都、南京、青島、大連等25個(gè)直屬海關(guān)簽定區(qū)域通關(guān)合作備忘錄,將區(qū)域通關(guān)拓展至全國大約3/5的監(jiān)管區(qū)域,輻射“海西”、“長三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海”以及中西部等經(jīng)濟(jì)區(qū)域,有力地推動(dòng)了區(qū)域通關(guān)的制度化、常態(tài)化,提高了物流效益,降低了企業(yè)物流成本,促進(jìn)“海西”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。形成了“分工協(xié)作、權(quán)責(zé)明晰、響應(yīng)及時(shí)、處置高效”的區(qū)域通關(guān)工作格局?!昂N鳌眳^(qū)域通關(guān)合作業(yè)已成為聯(lián)接“長三角”、“珠三角”及中西部地區(qū)的擴(kuò)大對外開放、拓展對臺(tái)合作的重要平臺(tái)。 “屬地申報(bào),口岸驗(yàn)放”通關(guān)方式基本實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)天申報(bào)、當(dāng)天驗(yàn)放”的通關(guān)目標(biāo),部分海關(guān)對無需查驗(yàn)的貨物實(shí)行“屬地申報(bào),口岸驗(yàn)放”方式的通關(guān)時(shí)間甚至僅為30分鐘,而之前采用傳統(tǒng)模式的通關(guān)時(shí)間一般需要1—1.5個(gè)工作日。廣大試點(diǎn)適用企業(yè)普遍反映,自主選擇“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放” 新通關(guān)方式,不僅減少了來回屬地海關(guān)與口岸海關(guān)之間的終日奔波之苦,還減少了傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)環(huán)節(jié)手續(xù),節(jié)約了通關(guān)時(shí)間和通關(guān)成本,提高了跨關(guān)區(qū)物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率,企業(yè)在實(shí)際應(yīng)用中真正感受到了海關(guān)給予的通關(guān)便利。 主持人:也給我們舉個(gè)例子說說吧。 李保平:福建中閩化工公司通過屬地申報(bào)口岸驗(yàn)放模式,進(jìn)口通關(guān)由原來的5-6天縮短為2-3天,累計(jì)節(jié)約近百萬元通關(guān)成本。2011年該公司屬地申報(bào)報(bào)關(guān)單279票,2304個(gè)集裝箱。 主持人:在沒有推出舉措前,服務(wù)環(huán)境是什么樣的狀態(tài)?提出舉措后又是什么狀態(tài)? 李保平:分類通關(guān)未實(shí)施前所有企業(yè)的通關(guān)流程要經(jīng)過電子申報(bào)、現(xiàn)場遞單、現(xiàn)場辦理驗(yàn)放這一過程,手續(xù)相對繁瑣。實(shí)施分類通關(guān)改革后,誠信企業(yè)可享受無紙通關(guān),即企業(yè)電子申報(bào)后可直接進(jìn)入驗(yàn)放環(huán)節(jié),只要在事后提交單證即可,甚至符合條件的企業(yè)可自行暫存單證,不用到海關(guān)事后交單。 屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放實(shí)行前,異地企業(yè)有兩種辦理通關(guān)方式,一是通過轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)方式,要經(jīng)過二次申報(bào)、二次驗(yàn)放;另一種是直接到口岸辦理,遠(yuǎn)途奔波。實(shí)行屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放后企業(yè)只要一次申報(bào)、一次驗(yàn)放即可。 主持人:該舉措出臺(tái)后是否進(jìn)行調(diào)研?你們的服務(wù)對象對舉措實(shí)施反映? 李保平:事前試點(diǎn)、事中事后都進(jìn)行了跟蹤,實(shí)行全程跟蹤、全程指導(dǎo),試點(diǎn)階段對企業(yè)實(shí)行“一對一”指導(dǎo)幫助,企業(yè)普遍反映比較滿意。 主持人:如果讓你打分,滿分10份,你覺得這項(xiàng)舉措的實(shí)施效果可以打幾分? 李保平:9分。盡管成效比較明顯,但是,我們相信,沒有最好只有更好,需要我們不斷完善,朝著更好的方向努力。為此,下一階段我們將: (一)分類通關(guān) 全面推進(jìn)分類通關(guān)改革,以企業(yè)分類管理為基礎(chǔ),不斷完善分類通關(guān)改革的內(nèi)容,繼續(xù)擴(kuò)大報(bào)關(guān)單證暫存適用范圍。 今年福州海關(guān)將全面推行分類通關(guān),同時(shí)還將擴(kuò)大“無紙通關(guān)、單證暫存”、“無紙通關(guān)、事后交單”、“通關(guān)單無紙化”等電子通關(guān)便利措施的作業(yè)范圍,進(jìn)一步提升口岸通關(guān)效率,優(yōu)化福建通關(guān)環(huán)境。 (二) 屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放 我們將向縱深推進(jìn)跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式。積極拓展區(qū)域通關(guān)合作的廣度和深度,在現(xiàn)有25個(gè)直屬海關(guān)區(qū)域合作的基礎(chǔ)上,推動(dòng)區(qū)域海關(guān)管理聯(lián)動(dòng),拓展區(qū)域適用范圍,推動(dòng)區(qū)域通關(guān)的制度化、常態(tài)化。 主持人:這次選送的舉措是唯一一項(xiàng),還是在你單位眾多項(xiàng)舉措中選出的一項(xiàng)?如果是有多項(xiàng)舉措,那么,最后為什么會(huì)選擇了這項(xiàng)舉措?yún)⒃u呢? 李保平:近年來,我們立足海關(guān)工作實(shí)際,從服務(wù)對象的實(shí)際需要出發(fā),抓住提高通關(guān)效率這個(gè)核心,對海關(guān)通關(guān)的一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行改革創(chuàng)新,大力推行了一系列的通關(guān)模式創(chuàng)新。比如,本次推報(bào)并入選的“分類通關(guān)”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”,還有如“通關(guān)單無紙化”、“紙質(zhì)手冊無紙化”、“誠信擔(dān)保、自動(dòng)放行”等多項(xiàng)的便利措施。從我關(guān)推行的眾多通關(guān)模式中選出這兩項(xiàng),主要考慮是:(一)受益面廣。以風(fēng)險(xiǎn)等級為依據(jù)實(shí)施分類通關(guān),對低風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)簡化通關(guān)手續(xù),對高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,基本上所有企業(yè)都能享受到此項(xiàng)改革措施的好處。(二)直接降低企業(yè)進(jìn)出口成本,且具有良好的導(dǎo)向性。由于實(shí)行屬地海關(guān)申報(bào)、口岸海關(guān)驗(yàn)放,減少了進(jìn)出口貨物辦理手續(xù)環(huán)節(jié),解決企業(yè)往返奔波問題,大大降低了企業(yè)的進(jìn)出口成本,提高了通關(guān)效率。此外,對此類通關(guān)模式,一般適用于守法水平高、信譽(yù)好、關(guān)企合作良好的A類以上企業(yè)。因此,可以較好地引導(dǎo)企業(yè)守法便利。實(shí)際上,“分類通關(guān)”、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”這兩項(xiàng)措施是我關(guān)推行改革創(chuàng)新、助推海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)眾多舉措的一個(gè)縮影和代表。 主持人:當(dāng)這項(xiàng)舉措提出之初有沒有被社會(huì)質(zhì)疑?如果有,你們是如何消除服務(wù)對象的這種疑慮的? 李保平:一項(xiàng)改革舉措的出臺(tái),有各種不同聲音很正常。我們剛剛推出這些創(chuàng)新通關(guān)模式時(shí),有部分服務(wù)對象不理解我們改革到底是什么東西、能不能帶來實(shí)惠,他們的參與熱情不是很高。比如說“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”剛推出的時(shí)候,盡管我們前期做了大量的宣傳介紹,但很多企業(yè)的傳統(tǒng)觀念很難改變,他們還習(xí)慣到口岸海關(guān)去辦理申報(bào)等手續(xù)。同時(shí),部分企業(yè)也心存顧慮,擔(dān)心原來在口岸海關(guān)做順了,如果到屬地海關(guān)遇到困難怎么辦,會(huì)不會(huì)額外增加一些成本等等?對此,我們多措并舉,既繼續(xù)堅(jiān)持主動(dòng)在現(xiàn)場海關(guān)做好宣傳,又通過建立“12360”海關(guān)通關(guān)熱線對企業(yè)進(jìn)行釋疑解惑,更重要的是對首次參加“屬地申報(bào)”的企業(yè)實(shí)行“一對一”跟蹤服務(wù),對貨物進(jìn)出口手續(xù)辦理過程進(jìn)行全程服務(wù),隨時(shí)進(jìn)行解答并主動(dòng)與兄弟海關(guān)協(xié)調(diào)。由于我們配套措施比較細(xì)比較實(shí),進(jìn)出口企業(yè)在很短時(shí)間里就感受到了改革措施帶給他們的好處,因此,這兩項(xiàng)創(chuàng)新通關(guān)模式很快就得到了推廣。同時(shí),還帶來了一個(gè)“副作用”:現(xiàn)在,只要是我們福州海關(guān)推出的一些通關(guān)措施,進(jìn)出口企業(yè)都會(huì)在第一時(shí)間響應(yīng),甚至出現(xiàn)了爭“第一票”的現(xiàn)象。 主持人:在這次的評選中你們覺得自己入圍“十佳”的優(yōu)勢在哪里? 李保平:這次很榮幸在評選中被推薦為省直機(jī)關(guān)“學(xué)廈航、學(xué)先進(jìn)、打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境”十佳服務(wù)舉措。我覺得原因主要有3個(gè):一是隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的逐步深化和推進(jìn),海關(guān)越來越深入?yún)⑴c并直接服務(wù)其中,大家對海西建設(shè)的關(guān)注也必然就看到海關(guān)在其中發(fā)揮的作用和取得的成績;二是有賴于社會(huì)各界對海關(guān)工作的理解和認(rèn)可。從這次參與投票的人員分析,既有長期以來和海關(guān)親密合作、溝通無間的兄弟部門、省內(nèi)各地市的有關(guān)人員,也有很多是感受到了海關(guān)創(chuàng)新通關(guān)模式帶來各種好處的服務(wù)對象,還有更多的是那些感受著福州海關(guān)一點(diǎn)一滴成長進(jìn)步的普通老百姓。這方方面面的認(rèn)可和信任,就是我們不斷推行改革創(chuàng)新、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)的原動(dòng)力所在。三是我們在推行改革措施時(shí)始終堅(jiān)持以人為本,提倡換位思考,將那些企業(yè)真正需要的、真正能提升企業(yè)競爭力、提高通關(guān)效率的措施,在符合政策規(guī)定的前提下,先行先試,力求最佳的效果。 主持人:省直機(jī)關(guān)將開展第二輪的十佳評選,你們有沒有信心再次入圍? 李保平:由于海關(guān)工作的特殊性,除了我們直接服務(wù)的廣大進(jìn)出口企業(yè)和政府的有關(guān)部門外,社會(huì)各界對海關(guān)工作還相對陌生,有的甚至不理解。對于我們來說,既要把那些能代表我關(guān)主動(dòng)服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局的好舉措、好做法推報(bào)出來,接受社會(huì)各界對海關(guān)優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)承諾的監(jiān)督,同時(shí)也要借助東南網(wǎng)等新聞媒體,將推薦參評十佳的過程作為擴(kuò)大介紹海關(guān)工作的良好平臺(tái),讓社會(huì)各界更加關(guān)注、更加支持和理解海關(guān)工作。因此,我們將繼續(xù)參與十佳評選并自覺接受社會(huì)各界的挑選。 主持人:是的,能過入圍十佳固然是一件好事,但這并不是我們最終的目的,我們希望通過這樣的評選可以讓更多的老百姓了解福州海關(guān)、了解福州海關(guān)便民利民的措施。我們同樣祝福福州海關(guān)能夠在省直機(jī)關(guān)的第二輪評比中獲得好成績,再次感謝李先生做客演播廳,感謝您關(guān)注本期節(jié)目,我是凡可 再會(huì)! |