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新法規(guī)定職業(yè)病診斷機構(gòu)不得拒診
來源:新華網(wǎng) 2011-06-28 編輯:黃水來

  ■ 解讀

  診斷機構(gòu)不得拒診

  草案:一方面明確了職業(yè)病診斷機構(gòu)應(yīng)當具備的條件,使符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都可以取得職業(yè)病診斷機構(gòu)資質(zhì),增加勞動者自主選擇診斷機構(gòu)的機會,另一方面規(guī)定了職業(yè)病診斷機構(gòu)不得拒絕勞動者進行職業(yè)病診斷的要求。

  【解讀】

  孫樹菡(人民大學勞動人事學院教授,曾參與職業(yè)病防治法起草,多次參與有關(guān)部門修法座談會):現(xiàn)在的勞動者流動性比較強,特別是農(nóng)民工跨省流動,但我們的工傷保險連省級統(tǒng)籌還沒到,所以帶來賠償、診斷等的地區(qū)壟斷問題,類似張海超這種情況挺多的,現(xiàn)在的規(guī)定意味著診斷機構(gòu)必須做診斷,而且要出診斷書,這是最大限度實現(xiàn)對勞動者的保護。

  單位不提供證據(jù)擔不利后果

  草案:在確認勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時,當事人對勞動關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的,可以向當?shù)氐膭趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁。

  仲裁過程中勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據(jù),仲裁庭應(yīng)當要求用人單位在指定期限內(nèi)提供;用人單位在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當承擔不利后果。

  【解讀】

  孫樹菡:現(xiàn)實中,當事人對勞動關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議,很多都被仲裁機構(gòu)拒絕?,F(xiàn)在作出這樣的修改加強了政府責任。

  對于用人單位拒不提供有關(guān)證據(jù)的承擔不利后果,這種舉證責任倒置向勞動者大幅傾斜,很多勞動者是弱勢者,沒法提供這些證據(jù),這時強勢的一方應(yīng)當舉證。

  官方應(yīng)判定職業(yè)病爭議材料

  草案:勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測資料等有異議,或者因勞動者的用人單位解散、破產(chǎn),無用人單位提供上述資料的,診斷機構(gòu)應(yīng)當提請負責工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的部門進行調(diào)查,由該部門對存在異議的資料或者工作場所職業(yè)病危害因素狀況作出判定。

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