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中國樓市調(diào)控成效初顯新問題頻現(xiàn)
來源:新華網(wǎng) 2011-07-19 編輯:黃水來

高壓下的降溫--上半年全國地產(chǎn)市場走勢述評(píng)

  樓市調(diào)控棋到中盤

  6月份中國新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降和持平的城市增加

  北京6月新建商品住宅價(jià)格微漲

  未限購城市需求仍然旺盛。根據(jù)一份權(quán)威研究報(bào)告對(duì)90個(gè)重點(diǎn)城市的監(jiān)測,今年上半年新建商品住房成交面積與去年同期相比,47個(gè)未限購城市,有27個(gè)城市成交面積增加,其中有15個(gè)城市增長20%以上。部分中小城市也不同程度延續(xù)著量價(jià)齊升的現(xiàn)象。

  更需引起警惕的是,由于擔(dān)心住房成交量下降過快影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,少數(shù)地方出現(xiàn)了停止執(zhí)行或變相放寬住房限購措施的苗頭。

  從保障房建設(shè)來看,進(jìn)展不平衡,有的地方開工率較低,社會(huì)資金投入保障性住房建設(shè)的措施不完善,工程質(zhì)量、分配管理等方面還有待加強(qiáng)。

  中國社會(huì)科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說:“當(dāng)前房地產(chǎn)市場總體呈現(xiàn)僵持和膠著狀態(tài),房地產(chǎn)相關(guān)利益主體包括開發(fā)商的資金、金融機(jī)構(gòu)的盈利和風(fēng)險(xiǎn)控制等壓力繃得越來越緊?!?/p>

  在面臨“控通脹”與“保增長”的兩難選擇時(shí),房地產(chǎn)市場調(diào)控又被推到聚光燈下。

  中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉瑞認(rèn)為:“經(jīng)濟(jì)增速放緩有多重因素造成,房地產(chǎn)市場調(diào)控是其中一個(gè)重要因素?!?/p>

  然而,如果沒有嚴(yán)厲的房地產(chǎn)市場調(diào)控,房地產(chǎn)呈現(xiàn)的超常增長,對(duì)房地產(chǎn)市場和宏觀經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重后果將不堪設(shè)想。倪鵬飛說:“調(diào)控房地產(chǎn),放緩經(jīng)濟(jì)增長,也是兩個(gè)調(diào)控的應(yīng)有之意?!?/p>

  倪鵬飛認(rèn)為,當(dāng)前,為抑制通貨膨脹而適度從緊的宏觀政策,與抑制房價(jià)過快上漲而從緊的房地產(chǎn)調(diào)控政策是一致的。有利于迫使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在資金短缺的壓力下,最終降價(jià)銷售,有利于抑制投資和投機(jī)需求。

  但值得注意的是,從緊的貨幣政策也給保障房投資帶來一定壓力,增加了保障房的融資難度。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算,今年保障性安居工程建設(shè)所需信貸資金規(guī)模達(dá)4000億元,而今年一季度新增保障性安居工程建設(shè)貸款僅650億元。

  通貨膨脹的壓力加劇,使得房地產(chǎn)投資保值功能繼續(xù)被看好。5月份央行的調(diào)查顯示,選擇“房地產(chǎn)投資”的居民占22.2%,比上季減少2.8個(gè)百分點(diǎn),但仍為居民投資首選。

  劉瑞說:“房地產(chǎn)市場仍面臨住房需求剛性與住房投資慣性的博弈。調(diào)控需要更精細(xì)的措施。”

  另一方面,財(cái)政收入增幅收緊,部分城市土地出讓金減少,增加調(diào)控政策執(zhí)行的難度。

  倪鵬飛表示,雖然目前對(duì)房地產(chǎn)市場調(diào)控持續(xù)從緊,但這是結(jié)構(gòu)性從緊,不是總量性從緊。即在對(duì)房地產(chǎn)市場中高檔商品房投機(jī)和投資需求進(jìn)行抑制的同時(shí),對(duì)真實(shí)的消費(fèi)性購買予以保障,對(duì)保障房投資大幅增加。他說:“通過調(diào)控房地產(chǎn)市場走上健康發(fā)展的軌道,將會(huì)帶動(dòng)未來宏觀經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。”

  近期召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期,必須堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖、調(diào)控力度不放松,堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí),不斷鞏固和加強(qiáng)調(diào)控效果。

  這一表態(tài)發(fā)出明確信號(hào):房地產(chǎn)市場調(diào)控繼續(xù)從嚴(yán)。高緯環(huán)球中國區(qū)董事總經(jīng)理張良軍指出:“目前市場已充分地感受到政府調(diào)控的決心。從現(xiàn)實(shí)需要及地方政府公信力角度出發(fā),調(diào)控都已沒有退路?!?/p>

  從近期看,擴(kuò)大限購城市范圍已經(jīng)是箭在弦上;從土地供應(yīng)看,一方面要確保保障性住房用地,另一方面要加快普通商品住房用地投放;從強(qiáng)化已有政策執(zhí)行力度上看,中央政府特別提出,各地要“從嚴(yán)”把握和執(zhí)行房價(jià)控制目標(biāo);從長遠(yuǎn)來看,必須進(jìn)行房地產(chǎn)市場制度建設(shè)。

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