多部門合作促成“人身保護(hù)令”有法可依
瀏陽市婦聯(lián)主席雷奇娜告訴記者：“人身保護(hù)令”在瀏陽有法可依，多部門為此做了不懈的努力。
雷奇娜向記者介紹，2008年9月，瀏陽市啟動實(shí)施了全國婦聯(lián)/聯(lián)合國人口基金社會性別平等項目，構(gòu)建和逐步完善了黨政主導(dǎo)、婦聯(lián)推動、多部門共同合作的干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。
2009年，瀏陽市人大常委會專門聽取和審議了市婦聯(lián)關(guān)于婦女權(quán)益保護(hù)工作情況的報告，出臺了具有突破性意義的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女權(quán)益保護(hù)工作的審議意見》。為貫徹《意見》要求，加強(qiáng)對家庭暴力受害人的人身安全保護(hù)工作,推動司法審判工作中的多機(jī)構(gòu)合作。2010年1月，瀏陽市綜治委牽頭成立了“加強(qiáng)涉及家庭暴力婚姻案件司法保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為市綜治委、法院、檢察院、公安局、司法局、市婦聯(lián)。領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合制定并頒布了《瀏陽市關(guān)于加強(qiáng)家庭暴力受害人人身安全保護(hù)的工作意見》，對人身安全保護(hù)裁定的申請條件、程序、期限以及各部門的職責(zé)等內(nèi)容作出了明確的規(guī)定。該文件的頒布加強(qiáng)了對家庭暴力的司法干預(yù),進(jìn)一步完善了多機(jī)構(gòu)合作的轉(zhuǎn)介機(jī)制,對家庭的和睦與社會的和諧起到了促進(jìn)作用。
據(jù)悉，這是我國第一個保護(hù)家庭暴力受害人人身安全的縣級規(guī)定。雷奇娜說：“正是這一規(guī)定為該市第一份‘人身保護(hù)令’的發(fā)出提供了充足的依據(jù)。”她說，由于家庭暴力具有內(nèi)部性、隱蔽性的特點(diǎn)，當(dāng)事人往往舉證不足，以往相關(guān)職能部門也認(rèn)為家務(wù)事不宜過多干涉，導(dǎo)致司法應(yīng)對家庭暴力力度不夠。推行“人身安全保護(hù)裁定”，目的是將事后懲罰施暴者轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨Ｗo(hù)受害者，開辟了國家公權(quán)力介入家庭暴力防治的新途徑，是運(yùn)用司法手段保護(hù)家暴受害方的一項嘗試。
雷奇娜欣慰地對記者說：“我市第一份‘人身保護(hù)令’的發(fā)出，效果非常好，不僅保護(hù)了受害人的人身安全，打人者受到了警戒，廣大群眾也深受教育，知道打罵家庭成員也是違法行為，它將對我市遏制家庭暴力產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。”(本報記者 鄧小波)
