新綱要從保障男女平等就業(yè)，改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，縮小男女收入差距，保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益，改善婦女職業(yè)衛(wèi)生安全，增加貧困婦女的經(jīng)濟(jì)收入等六方面提出了8項(xiàng)主要目標(biāo)，12條策略措施。
記者：與2001年~2010年綱要相比，婦女與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)是什么？
答：與2001年~2010年綱要相比，新綱要更加關(guān)注從經(jīng)濟(jì)政策層面對(duì)婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)益的保障，改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加?jì)D女體面就業(yè)人數(shù)，平衡男女收入差距，提高農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)地位等重點(diǎn)問題和新問題。新設(shè)了“城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人數(shù)逐步增長；男女非農(nóng)就業(yè)率和男女收入差距縮??；技能勞動(dòng)者中的女性比例提高；確保農(nóng)村婦女平等獲得和擁有土地承包經(jīng)營權(quán)”等目標(biāo)。
記者：兩綱實(shí)施10年來，促進(jìn)婦女就業(yè)再就業(yè)方面還存在什么問題？政府將采取哪些措施加以解決？
答：中國政府一貫重視促進(jìn)婦女就業(yè)。有關(guān)部門采取多種措施努力促進(jìn)婦女就業(yè)再就業(yè)。雖然婦女就業(yè)再就業(yè)狀況達(dá)到了綱要目標(biāo)要求，但是我國人口多，勞動(dòng)力多，就業(yè)形勢(shì)總體仍很嚴(yán)峻，婦女實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)仍然是長期、重大而艱巨的任務(wù)。婦女就業(yè)存在的主要問題是：受多種因素影響，部分女性就業(yè)競爭力相對(duì)較弱，失業(yè)婦女比重較大；就業(yè)領(lǐng)域存在一定程度的性別歧視，女大學(xué)生就業(yè)難；女性職業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化，靈活就業(yè)女性增加；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)村女性勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相對(duì)滯后等。
為解決這些問題，將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：進(jìn)一步貫徹實(shí)施《促進(jìn)就業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于公平就業(yè)的規(guī)定；落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)的投入力度，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；拓寬就業(yè)領(lǐng)域，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位；落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；加大女性技能人才培養(yǎng)力度，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾；建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源管理和就業(yè)服務(wù)制度；加大女性就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)力度。
記者：目前我國農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障的情況如何，存在什么問題？
答：據(jù)2010年《全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉實(shí)施情況的報(bào)告》顯示：農(nóng)村婦女土地權(quán)益狀況明顯改善。但仍然存在著一些問題：農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益受侵害問題還沒有得到根本解決。主要表現(xiàn)為：有的地方在發(fā)包時(shí)少分承包地給婦女；有的地方婦女出嫁或者離婚、喪偶即被收回承包地；有的地方土地被征后少給或者不給婦女土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)；有的地方用村規(guī)民約或者村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決議等形式限制甚至剝奪婦女的集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán)。
為了進(jìn)一步解決農(nóng)村婦女權(quán)益保障中存在的問題，國家將從如下方面做出努力：一是落實(shí)和完善保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的相關(guān)政策，糾正與法律相沖突的村規(guī)民約。二是建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等各項(xiàng)制度。三是推動(dòng)各地出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用辦法，確保婦女享有與男子平等的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。四是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、司法的監(jiān)督，對(duì)一些地方出現(xiàn)的侵害婦女土地權(quán)益的個(gè)案，政府協(xié)調(diào)各方，化解矛盾，給予干預(yù)保護(hù)。五是各級(jí)婦聯(lián)配合黨委和政府廣泛宣傳、普及法律政策。加強(qiáng)對(duì)基層干部的培訓(xùn)，提高其思想認(rèn)識(shí)和執(zhí)行政策的能力。
記者：目前對(duì)于男女退休年齡不同問題社會(huì)上有很多爭議，請(qǐng)問政府對(duì)此持何種態(tài)度？是否打算對(duì)現(xiàn)有的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整？
答：退休的年齡問題各國都是根據(jù)本國的實(shí)際情況作出政策規(guī)定的。我國有關(guān)部門對(duì)這個(gè)問題也是高度重視。男女實(shí)行不同退休年齡，其初衷是為了照顧和保護(hù)婦女。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，生殖健康的發(fā)展和生育期的縮短，以及勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)條件的改善，相當(dāng)多的婦女在中年以后仍然保持健康、活力和創(chuàng)造能力。
對(duì)于男女統(tǒng)一退休年齡問題，政府有關(guān)部門曾進(jìn)行過研究。從長遠(yuǎn)看，適當(dāng)延長職工退休年齡是今后的發(fā)展趨勢(shì)，也是充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢(shì)的客觀要求。但是，由于退休年齡問題涉及方方面面，涉及很多部門，目前有關(guān)部門正在結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善和就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)男女退休年齡問題做進(jìn)一步的調(diào)研、科學(xué)論證，慎重決策。
- 2011-09-21世界銀行呼吁：給予婦女更多的話語權(quán)
